Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А73-7265/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7265/2019
г. Хабаровск
09 июля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 02.07.2019 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Лунгу,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства сельского хозяйства Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 680000, <...>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 315272000001641, ИНН <***>)

о взыскании 1 500 000 руб.


при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 04.03.2019.

Министерство сельского хозяйства Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании гранта в сумме 1500 000 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела признан извещенным надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд



УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО2 зарегистрировано Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю 13.03.2015 за ОГРНИП 315272000001641.

15.07.2016 между Министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (министерство) и Крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО2 (получатель гранта) заключено соглашение о предоставлении из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства №77, предметом которого является предоставление гранта в 2016 году из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получатель гранта обязался осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства не менее пяти лет с даты получения гранта; расходовать грант на цели, указанные в плане расходов гранта, согласованного комиссией по отбору начинающих фермеров, созданной в министерстве, в течение 18 месяцев со дня поступления гранта на счет получателя гранта; обеспечить расходование гранта по плану расходов гранта, по каждому наименованию (статье) расхода: не более 90% от суммы наименования (статьи) расхода на счет гранта и не менее 10% от суммы наименования (статьи) расхода за счет собственных средств получателя гранта; достигнуть значений показателей результативности предоставления гранта, установленных пунктом 1.2 соглашения; соблюдать условия, цели и порядок предоставления гранта (п.2.2.2.1, п.2.2.2.2, п.2.2.2.3, п.2.2.2.7, п.2.2.2.8).

На основании соглашения ФИО2 на создание и развитие К(Ф)Х предоставлен грант в сумме 1500 000 руб., перечисленный платежными поручениями от 21.07.2016 №266605, от 20.07.2016 №255477.

Согласно подпункту 12.2 пункта 12 Порядка и условий, грант должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов в течение 18 месяцев со дня поступления на счет получателя гранта.

Таким образом, грант должен быть использован не позднее 21.01.2018.

Согласно отчету, представленному главой К(Ф)Х ФИО2 сумма гранта израсходована не в полном объеме.

ФИО2 не были представлены подтверждающие документы на приобретение доильного аппарата, фляг молочных, сепаратора, маслобойки, бруса, пиломатериалов, предусмотренных планом расходов.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и условий остатки гранта, не использованные в срок, установленный подпунктом 12.2 пункта 12 Порядка и условий, подлежат возврату в краевой бюджет.

В случае выявления фактов нарушения условий, цели и порядка предоставления грантов сумма гранта подлежит возврату в краевой бюджет.

В адрес ответчика направлено требование от 14.12.2018 №5-11-6572 о возврате средств гранта, которое осталось без удовлетворения.

Поскольку главой К(Ф)Х ФИО2 грант в краевой бюджет не возвращен, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства на уровне Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Одним из основных направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Одной из мер реализации государственной аграрной политики является предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством РФ.

В силу подпункта 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Положения о министерстве сельского хозяйства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 17.06.2015 №140-пр, министерство осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства.

Порядком и условиями предоставления из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 22.12.2015 №461-пр (далее – Порядок и условия) предусмотрено, что начинающие фермеры имеют право на получение грантов в случае заключения с министерством соглашения о предоставлении грантов из краевого бюджета.

Согласно заключенному соглашению от 15.07.2016 о предоставлении из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства №77, глава К(Ф)Х ФИО2 обязался соблюдать условия, цели и порядок предоставления гранта.


В силу пункта 6 Порядка и условий одним из условий предоставления гранта является использование гранта в целях финансового обеспечения затрат на создание и развитие К(Ф)Х в соответствии с условиями, определенными пунктом 12 Порядка и условий.

Согласно подпункту 12.2 пункта 12 Порядка и условий, грант должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов в течение 18 месяцев со дня поступления на счет получателя гранта.


Получатель гранта в течение срока, установленного подпунктом 12.2 пункта 12, подпунктом 13.2 пункта 13 настоящих Порядка и условий, представляет в министерство ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании гранта с приложением копий подтверждающих документов (платежных поручений с отметкой банка, выписок по счету с отметкой банка, подтверждающих факт оплаты, договоров на поставку товаров, оказание услуг и т.д.) (п.п.14.1 п.14 Порядка и условий).

Судом установлено, что главой К(Ф)Х ФИО2 до настоящего времени не представлены доказательства использования гранта в полном объеме и подтверждающие документы на приобретение доильного аппарата, фляг молочных, сепаратора, маслобойки, бруса, пиломатериалов, предусмотренные планом расходов, что является основанием для возврата суммы гранта в краевой бюджет.


Пунктом 15 Порядка и условий предусмотрено, что остатки гранта, не использованные в срок, установленный подпунктом 12.2 пункта 12, подпунктом 13.2 пункта 13 настоящих Порядка и условий соответственно, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 15 рабочих дней по истечении срока, установленного подпунктом 12.2 пункта 12, подпунктом 13.2 пункта 13 настоящих Порядка и условий соответственно.

В соответствии с пунктом 16 Порядка и условий в случае выявления фактов нарушения условий, цели и порядка предоставления грантов министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов направляет получателю гранта требование о возврате суммы гранта, использованной с нарушением условий, цели и порядка предоставления грантов в краевой бюджет.


Получатель гранта в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования перечисляет в краевой бюджет грант или часть гранта.

В случае неперечисления в краевой бюджет получателем гранта средств гранта или части гранта министерство в трехмесячный срок со дня окончания срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.

Доказательств возврата суммы гранта в размере 1 500 000 руб. в краевой бюджет материалы дела не содержат, следовательно, исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.


Расходы по госпошлине распределяются в порядке части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства Хабаровского края сумму гранта в размере 1500 000 руб.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в федеральный бюджет госпошлину в сумме 28 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.П. Медведева