Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А57-13695/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-13695/2020
01 февраля 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И.Лузиной, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Энгельсские городские тепловые сети" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Энгельс, Саратовская область

к жилищно-строительному кооперативу № 66 (ОГРН <***> ИНН <***>), город Энгельс, Саратовская область

о взыскании задолженности за горячее водоснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома 188 в <...> за период с апреля по май 2019г., с октября 2019г. по февраль 2020г., с апреля по май 2020г. года в размере 82 169 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности,

от ответчика - ФИО3, ФИО4 представители по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество "Энгельсские городские тепловые сети" с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу № 66 о взыскании задолженности за горячее водоснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома 188 в <...> за период с апреля по май 2019г., с октября 2019г. по февраль 2020г., с апреля по май 2020г. года в размере 82 169 руб.

Определением суда от 31.07.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 30.09.2020 г., суд, по правилам ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Отводов суду не заявлено.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против их удовлетворения.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, согласно которому возражает против заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ЖСК «№66» является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома №188 по улице Полиграфической в городе Энгельсе.

Как указывает истец, в период апрель - май 2019 г., с октября 2019 г. по февраль 2020 г., с апреля по май 2020 г. им были оказаны услуги горячего водоснабжения на содержание общего имущества указанного жилого дома на сумму 82 169 руб.

Многоквартирный жилой дом №188 по ул. Полиграфической в городе Энгельсе оборудован общедомовым прибором учета горячего водоснабжения.

Расход потребления горячего водоснабжения в спорный период зафиксирован показаниями приборов учета и отражен в ведомостях учета параметров теплопотребления.

Оказанные истцом в спорный период услуги горячего водоснабжения не были оплачены ответчиком.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 года № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 года при управлении многоквартирном домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Исходя из изложенного, с 01.01.2017 г. года при управлении многоквартирным домом управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21(1) Правил № 124, пунктами 40, 44, 45 Правил № 354.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных данными Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Исходя из положений пунктов 42, 43 Правил № 354, размер платы за коммунальные услуги устанавливается исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. При этом у потребителей коммунальных услуг имеется обязанность при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Вместе с тем, если указанное решение не принято, то сверхнормативный объем соответствующего коммунального ресурса, потребленного на ОДН, исполнитель коммунальных услуг (в том числе управляющая организация) оплачивает за счет собственных средств.

Таким образом, в отношении домов, в которых потребителем оказывается коммунальная услуга горячего водоснабжения, ОАО «ЭГТС» правомерно производит начисление платы за тепловую энергию на горячее водоснабжение, потребляемую в целях содержания общедомового имущества в МКД.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Согласно подпункту «а» пункта 21(1) Правил № 124 при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 названных Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

Положения подпункта «а» пункта 21(1) Правил № 124, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.

Абзац четвертый пункта 25 Правил № 124 предписывает, что в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 20.06.2018 года № АКПИ18-386, в случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги; объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 августа 2018 г. № Ф06-34300/2018).

Как следует из материалов дела, судом установлено, что спор по объему ресурса, зафиксированного общедомовыми приборами учета в спорном МКД, а также по показаниям квартирных приборов учета между сторонами отсутствует.

Вместе с тем, в связи с невозможностью единовременного съема показаний происходят случаи, когда в одном расчетном периоде индивидуальное потребление во всех помещениях многоквартирного дома принимается в объеме менее фактического потребления, что приводит к так называемому «сверхнормативному» потреблению коммунального ресурса, израсходованного в процессе использования и содержания общего имущества. Управляющая организация за счет средств, предназначенных для управления многоквартирным домом, оплачивает искусственно полученное «сверхнормативное» потребление. При этом в следующем расчетном периоде, когда потребители предоставят доступ или показания индивидуальных приборов учета и общее индивидуальное потребление будет доначислено, что приводит к ситуации, указанной в оспариваемой норме, когда общее индивидуальное потребление будет превышать потребление по показаниям общедомового прибора учета. В таких случаях управляющая организация не сможет компенсировать искусственно полученные затраты за «сверхнормативное» потребление в предыдущем расчетном периоде, так как отрицательный показатель скорректируется на ноль, а ресурсоснабжающая организация получит безосновательную плату («сверхприбыль») за не отпущенный фактически объем коммунального ресурса. Не учитывая при расчетах за услуги, потребленные на общедомовые нужды, объем ресурса в размере превышения Vпотр над Vодпу, гарантирующий поставщик фактически неосновательно обогащается за счет управляющей организации, однако, получение оплаты за непоставленный фактически ресурс противоречит пункту 1 статьи 544 ГК РФ об оплате фактически принятого абонентом количества энергии.

Ответчик в отзыве на иск поясняет, что сумма отрицательных значений объемов ГВС на СОИ в предыдущих спорным периодам больше, чем сумма объемов ГВС на СОИ в спорные периоды. Объем ГВС на СОИ в каждый из спорных периодов полежит уменьшению, вплоть до ноля, с учетом отрицательных значений объемов ГВС на СОИ, полученных в предыдущие периоды.

Истец представил возражения на отзыв, в которых считает, что корректировать объем предъявляемого к оплате Ответчику объема ГВС в спорные периоды с учетом минусовых значений ОДН в предыдущие периоды нет необходимости. Указанный довод не может быть признан судом обоснованным, поскольку противоречит сложившейся судебной практике, в том числе и по приведенному в качестве примера делу №А57-17831/2018, а также правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в решении от 20.06.018 №АКПИ18- 386, согласно которой положительный объем ГВС на СОИ подлежит уменьшению на имеющийся в предыдущих периодах отрицательный объем ГВС на СОИ.

Ответчик также указывает, что истец в своих возражениях полагает, что отрицательные значения объёмов ОДН в предыдущие оспариваемым периоды были учтены судами при рассмотрении арбитражных дел №А57-18030/2018 и №А57-17831/2019.

Указанный довод не соответствует действительности, так как в деле №А57-18030/2018 предметом спора был способ определения стоимости ГВС применением норматива на подогрев или по общедомовому прибору учета, с применением повышающего коэффициента 1,5 в случае отсутствия индивидуальных приборов учета или без. Отрицательные значения объемов ГВС на СОИ не являлись предметом рассмотрения в данном деле.

В деле №А57-17831/2019 судом действительно было отказано в удовлетворении заявленных Истцом требований о взыскании задолженности за поставленный в октябре, ноябре, декабре 2018 года и феврале 2019 года объем ГВС на СОИ, так как отрицательный объем ГВС на СОИ в предыдущие спорным периоды, вплоть до января 2019 года, превышал объем ГВС на СОИ в спорные периоды. Однако суд апелляционной инстанции, установив в своём постановлении от 12.12.2019 г. обязанность Истца уменьшить (вплоть до ноля) объем «положительного ОДН» (синоним понятия «ГВС на СОИ») в спорные периоды, уменьшил положительный объем в спорных периодах до ноля, но не на всю сумму отрицательных значений объема ГВС на СОИ. Судом фактически произведен зачет только части отрицательного объема ГВС на СОИ. Также в этом решении суда установлено, что после уменьшения положительного объема ГВС на СОИ в спорные периоды, вплоть до февраля 2019 года, отрицательный объем ГВС на СОИ, подлежащий учету в последующих периодах - с марта 2019 года, равен -532,53 куб.м.

Таким образом, истец был обязан в расчетных периодах начиная с марта 2020 года, в случаях положительного объема ГВС на СОИ в расчетном периоде, уменьшать этот положительный объем вплоть до ноля, таким образом «выбирая» установленный судом отрицательный объем ГВС на СОИ. Истец данное уменьшение положительных значений объемов ГВС на СОИ не производил

Также, в расчетные периоды марта 2019 года, сентябрь 2019 года, март 2020 года объем ГВС на СОИ составлял отрицательные значения: -46,56 куб.м., -245,48 куб.м., -33,3 куб.м., что подтверждается предоставленными Истцом в адрес Ответчика по запросу последнего расшифровками начислений по ГВС на места общего пользования за данные периоды, копии которых вместе с копией запроса прилагаются к настоящим дополнениям. На данные значения Истец также должен был уменьшать положительные объемы ГВС на СОИ в последующих периодах.

Таким образом, с учетом отрицательных значений объемов ГВС на СОИ в предыдущих спорным периодам, объем подлежащего оплате ГВС на СОИ равен 0.

Положительные значения объемов ГВС на СОИ в спорные периоды: апрель 2019 года, май 2019 года, октябрь 2019 года, ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года, февраль 2020 года, апрель 2020 года и май 2020 года должны быть уменьшены Истцом в каждом периоде до ноля, так как сумма отрицательных значений объемов ГВС на СОИ в предыдущие периоды значительно превышает объемы в спорные периоды.

На основании изложенного, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области О.И. Лузина