Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А07-2765/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2765/2019
03 апреля 2019 года
г.Уфа


Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2019 года.

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Р.К.Кутлина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по заявлению

заместителя начальника отдела Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан ФИО2 (450071, <...>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Красная Башкирия» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст.123 АПК РФ;

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении: не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст.123 АПК РФ.

Заместитель начальника отдела Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении к административной СПК «Красная Башкирия» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив представленные документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 29 января 2019 г. в 15 часов 20 минут выявлено нарушение, выразившееся в том, что СПК «Красная Башкирия» Абзелиловского района Республики Башкортостан выпустило в обращение на единой территории Таможенного союза партии льна масличного, не прошедшего необходимые процедуры подтверждения (в форме декларирования соответствия), установленные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (№ TP № 015/201 1), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.201 1 г. № 874. Тем самым СПК «Красная Башкирия» нарушены пункты 1, 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза № TP ТС 015/201 1, а именно: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые пели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

Каждая партия поставляемою зерна при его выпуске в обращение на единой таможеннойтерритории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. При выпуске в обращение па единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на храпение и (или) обработку па территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации.

По результатам проверки в отношении СПК «Красная Башкирия» составлен протокол об административном правонарушении от 29 января 2019 года по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Выявленные нарушения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов».

Административным правонарушение в соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения СПК «Красная Башкирия» » административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом вина предприятия в данном случае выражается в том, что оно при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей должно было предпринять своевременные меры по недопущению требований технических регламентов, но не сделало этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у общества реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для предприятия препятствиями.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений допущено не было.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Кодекса, действующей с 11.01.2015 года) при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность административным органом не установлены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает отсутствие каких-либо негативных последствий.

Принимая во внимание положения п.п. 3.2 и 3.3 ст.4.1, КоАП РФ, а также исходя из Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов и конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, а также в оценив фактические обстоятельства совершения правонарушения (заявителем были приняты меры к устранению выявленных нарушений, фактическое признание вины), арбитражный суд считает возможным назначить заявителю административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя начальника отдела Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан ФИО2 (450071, <...>) удовлетворить.

Привлечь сельскохозяйственный производственный кооператив «Красная Башкирия» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на сельскохозяйственный производственный кооператив «Красная Башкирия» (место нахождения: 453618, Республика Башкортостан, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.09.2005 года) административный штраф в размере 50000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Р/С <***> ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа

БИК 048073001

ИНН получателя: 0276090241

КПП получателя: 027801001

Получатель: УФК Минфина России по Республике Башкортостан (Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан)

КБК: 081 1 16 90020 02 6000 140

ОКТМО 80701000.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.

Судья Р.К.Кутлин