Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А60-68510/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68510/2019
13 февраля 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Майоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "УЛ. ТОЛМАЧЕВА ДОМ № 18"/ УЛ. ТОЛМАЧЕВА ДОМ № 28/УЛ. ТОЛМАЧЕВА ДОМ №35 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИФНС России по Верх-Исетсткому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным внесения в ЕГРЮЛ сведений об исключении недействующего юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест».

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 15.11.2019,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 27.12.2019.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "УЛ. ТОЛМАЧЕВА ДОМ № 18"/ УЛ. ТОЛМАЧЕВА ДОМ № 28/УЛ. ТОЛМАЧЕВА ДОМ №35 обратилось в суд с исковым заявлением (с учетом устного уточнения) к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА о признани незаконным решения Инспекцией ФНС РФ по Верх-Исетскомурайону города Екатеринбурга сведений о прекращении деятельности юридическоголица ООО «Стройинвест» (ИНН <***>), от 11.09.2019г. ГРН 6196658343029 и обязании ИФНС Верх-Исетскому району городаЕкатеринбурга исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО Стройинвест» (ИНН <***>).

Регистрирующий орган с заявленными требованиями несогласно, по основаниям, изложенным в отзыве, при этом ссылается на отсутствие со стороны налоговой инспекции нарушений прав и законных интересов заявителя.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО Стройинвест» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 05.09.2012, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на14.01.2020г.

11 сентября 2019 года, заинтересованным лицом - регистрирующим органом (Инспекцией ФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга) внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО Стройинвест» (ИНН <***>), ГРН записи 6196658343029.

Заявитель указал, что является кредитором ликвидированного общества и решение заинтересованного лица напрямую затронуло его законные интересы, в связи с нижеследующем:

Между заявителем и ООО "СтройИнвест" имелись договорные отношения, в том числе:

-договор подряда №25/6 от 08.07.2015г. и дополнительные соглашения к нему №01 от 14.07.2015г., №01 от 24.07.2015г.;

- договор подряда №38/10 от 29.10.2015г.;

- договор подряда №07/4 от 01.04.2016г.

По иску заявителя, решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.10.2019г. по делу №А60-34014/2019, перечисленные договоры и соглашения к ним признаны расторгнутыми, а с ООО "СтройИнвест" в пользу заявителя решено взыскать убытки в размере 1612963,00 рублей и государственную пошлину.

Заявитель пояснил, что на момент вынесения решения о взыскании задолженности 11.10.2019 , общества уже было исключено из ЕГРЮЛ.

При этом, ТСЖ до исключения обращалось в адрес налогового органа с просьбой не исключать общество из реестра, поскольку это нару4шает права заявителя (исх № 39/0 от 26.10.2017г., получено инспекцией 27.10.2017г.;исх б/н от 09.09.2019г., получено инспекцией 09.09.2019г.)


После подачи первого заявления в 2017г., налоговым органом ООО "СтройИнвест" ликвидировано не было.

Вместе с тем 27.05.2019 налоговым органом повторно принято решение о предстоящем исключении ООО "СтройИнвест" из ЕГРЮЛ, а 11.09.2020 внесена запись о прекращении его деятельности как юридического лица.

Полагая, что налоговому органу было известно о наличии заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, и налоговым органом все равно принято решение о прекращении деятельности ООО "СтройИнвест", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о государственной регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 того же Закона соответствующие заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п.п. 7 - 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, соответствующие заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как видно из материалов дела, основанием для принятия налоговым органом 27.05.2019 решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило наличие у ООО "СтройИнвест" признаков недействующего лица: в течение 12 месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, общество не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, движение денежных средств по банковским счетам названного общества отсутствовало. В подтверждение данных обстоятельств налоговым органом представлены соответствующие справки от 23.05.2019г.

При этом ранее налоговым органом уже инициировалась процедура принудительной ликвидации общества в административном порядке:

- 04.08.2017 налоговым органом было принято решение № 9654 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "СтройИнвест" из ЕГРЮЛ, в связи с поступившим от заявителя заявления 26.10.2017 налоговый орган прекратил процедуру исключения.

27.05.2019 налоговым органом снова было принято решение № 11537 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "СтройИнвест", которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» за №21 (737). После вновь инициированной процедуры ликвидации ООО "СтройИнвест" в административном порядке в установленный срок возражения против исключения сведений об обществе из ЕГРЮЛ не поступили, в связи с этим Инспекцией было вынесено оспариваемое решение, поскольку представленное заявителем 09.09.2019 заявление об отмене решения об исключении общества и ЕГРЮЛ было подано за пределами установленного срока.

Вместе с тем, суд считает, что на дату вынесения оспариваемого решения (11.09.2019) налоговый орган был осведомлен о наличии имущественных требований заявителя к лицу, в отношении которого принято решение об исключении из ЕГРЮЛ.

Заявитель, направляя в Инспекцию возражения относительно исключения общества из ЕГРЮЛ, указывал на наличие в производстве Арбитражного суда Свердловской области спора по делу А60-34014/201 (во втором заявлении), где с ООО "СтройИнвест" взыскивалась сумма задолженности в размере 1612963,00 рублей.

Вместе с тем данное обстоятельство налоговым органом не учтено.

Из материалов дела усматривается, что еще 26.10.2017 заявитель уведомил ИФНС по Верх-Исеткому району г. Екатеринбурга об имеющихся обязательствах общества перед ТСЖ», с просьбой не исключать общество из реестра юридических лиц.

То есть на момент принятия первого решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "СтройИнвест", налоговому органу было известно о наличии у заявителя имущественных требований к данному лицу, нарушении прав заявителя в случае ликвидации.

Первое решение (от 04.08.2017) было принято налоговым органом на основании сформированных справок МИФНС № 16 по Свердловской области об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, о непредставлении в последние 12 месяцев налоговой отчетности, датированных 31.07.2017. О решении, принятом по результатам рассмотрения возражений ТСЖ относительно предстоящей ликвидации ООО "СтройИнвест" , налоговый орган известил заявителя письмом от 03.11.2017.

Второе решение (от 27.05.2019) было принято налоговым органом на основании такого же рода справок, датированных 23.056.2019.

То есть налоговый орган, доподлинно осведомленный о наличии возражений заявителя, о наличии имущественного интереса у ТСЖ к ООО "СтройИнвест" вынес оспариваемое решение.

Законом № 129-ФЗ срок проведения последующей процедуры ликвидации недействующего юридического лица не установлен. Вместе с тем, с учетом осведомленности налогового органа об особенностях положения заявителя, которыми обусловлен необходимый для реализации мероприятий по защите своих прав и законных интересов период, инициирование последующей процедуры ликвидации юридического лица через столь короткие промежутки времени не может быть признано разумным поведением, не нарушающем права заявителя.

Таким образом, действия Инспекции по исключению общества из ЕГРЮЛ лишили заявителя возможности удовлетворить свои требования к данному лицу о взыскании задолженности в рамках дела А60-34014/2019, поскольку последнее было прекращено в связи с ликвидацией ответчика.

Суд полагает, что исключение ООО "СтройИнвест" нарушает права заявителя и кредиторов общества, так как отсутствует возможность взыскания задолженности с общества.

При разрешении данного спора, суд полагает, что налоговый орган исходил только из наличия у ООО "СтройИнвест" формальных признаков недействующего юридического лица, предоставляющих ему право исключить его из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом не учтены интересы иных лиц, которые могут быть нарушены в результате совершения соответствующих регистрационных действий, в частности, охраняемые законом интересы взыскателя, о котором, в данном случае, налоговому органу было известно.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае действия по принятию налоговым органом в порядке ст. 21.1 Закона о регистрации решения и само решение об исключении ООО "СтройИнвест" из ЕГРЮЛ, нарушает право заявителя на своевременную и эффективную защиту прав, в связи с чем, подлежат признанию недействительными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя, суд полагает необходимым обязать налоговый орган восстановить в ЕГРЮЛ запись об ООО "СтройИнвест", как действующем юридическом лице.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 11.09.2019 о предстоящем исключении ООО Стройинвест» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

4. Обязать ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга восстановить нарушенное право в виде восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО Стройинвест» (ИНН <***>) как действующем юридическом лице.

5.Взыскать с ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "УЛ. ТОЛМАЧЕВА ДОМ № 18"/ УЛ. ТОЛМАЧЕВА ДОМ № 28/УЛ. ТОЛМАЧЕВА ДОМ №35 в возмещение расходов по уплате госпошлины в 3000 рублей.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


СудьяЕ.Ю. Майорова