Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А83-2782/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru e-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-2782/2023
05 октября 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 05 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской Области

к Обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционно Строительная Компания «Домстройомск»

о взыскании финансовых санкций, при участии: от истца – не явились, от ответчика - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской Области обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционно Строительная Компания «Домстройомск», в котором просит суд взыскать в бюджет Социального фонда России финансовые санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2020, 2021 гг. в размере 5 500 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 07.02.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

29.05.2023 в ходе предварительного судебного заседания, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Участники процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается материалами дела.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался, письменный отзыв на исковое заявление суду не предоставил. Тем не менее, принимая во внимание закрепленные процессуальным законом презумпции, обязывающие стороны разумно и добросовестно пользоваться предоставленными процессуальными правами, руководствуясь положениями статей 64, 65, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Изучив материалы дела, суд установил, что Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М «ИСХ» 2020 и 2021 года, по результатам которой составлены акты и приняты решения, которыми страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ, с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 5 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора Фондом в адрес страхователя направлены требования об уплате суммы финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в указанный в требованиях срок.

Неисполнение в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Фонда в суд с заявлением о взыскании с Общества суммы финансовой санкции.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 167-ФЗ, страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом.

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах определенные настоящим Федеральным законом (ст. 15 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,) заключивших договоры гражданско - правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки и литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя тайных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно материалам дела ООО ИСК «ДОМСТРОЙОМСК» в установленный законом срок не представлена годовая отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2020 год в отношении 6 застрахованных лиц.

12.04.2021 страхователю направлялось Извещение № 4066 о непредставлении в территориальный орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год (почтовый реестр № 73 от 22.04.2021 г.).

Обязанность по предоставлению отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год подтверждается фактом представления ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М с января по декабрь 2020 г.

Вследствие чего, территориальным органом ПФР 25.05.2021 сформирован и направлен страхователю Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В Акте были указаны дата, время и место рассмотрения материалов проверки, а также разъяснено право на представление возражений в случае несогласия с фактами, изложенными в Акте.

На рассмотрение материалов проверки правонарушитель не явился, письменных возражений не представил.

08.07.2021 вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 3000 руб. Штраф не оплачен.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю направлялось требование от 12.08.2021 г. № 065S01210008593 об уплате финансовых санкций в размере 3000 руб. в срок до 31.08.2020.

Данные требования направлены страхователю заказным письмом и до настоящего времени не исполнены, возражения не представлены.

Кроме того, страхователем в установленный законом срок не представлена годовая отчетность по форме-СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год в отношении 5 застрахованных лиц. Данные сведения не представлены по настоящее время.

Обязанность по предоставлению отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год подтверждается фактом представления ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М с января по июнь 2021.

Вследствие чего, территориальным органом ПФР 17.05.2022 сформирован и направлен страхователю Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В Акте были указаны дата, время и место рассмотрения материалов проверки, а также разъяснено право на представление возражений в случае несогласия с фактами, изложенными в Акте.

На рассмотрение материалов проверки правонарушитель не явился, письменных возражений не представил.

28.06.2022 вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 2 500 руб. Штраф не оплачен.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю направлялось требование от 29.07.2022 № 065S01220006422 об уплате финансовых санкций в размере 2 500 руб. в срок до 16.08.2022.

Данные требования направлены страхователю заказным письмом и до настоящего времени не исполнены, возражения не представлены.

В рассматриваемом случае фондом предъявлено требование о взыскании с Общества финансовых санкций в общей сумме 5 500,00 руб., назначенной решениями, из которого следует, что основанием для привлечения общества к ответственности послужило непредставление последним в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2020 год на 6 застрахованных лиц (сведения не представлены), по форме СЗВ-М «ИСХ» за 2021 год на 5 застрахованных лиц (сведения не представлены).

Указанное ответчиком не опровергнуто.

В соответствии с частью восемнадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Из части двадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ следует, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы финансовой санкции Фондом не пропущен.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании штрафных санкций на основании части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в размере 5 500,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М «ИСХ» за 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год с января по июнь подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, также считает необходим отметить, что Определением Арбитражного суда Омской области от 24.12.2020 г. в отношении ООО ИСК «ДОМСТРОЙОМСК» возбужденно производство о несостоятельности (банкротстве) по делу № А46-22503/2020.

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.06.2021 по делу № А4622503/2020 ООО ИСК «ДОМСТРОЙОМСК» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство (до 29.06.2022), а также утверждён конкурсный управляющий - ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 18910), член ассоциации «Саморегулируемая организация Арбитражных управляющих «Меркурий».

Определением Арбитражного суда Омской области от 30.08.2022 г. продлен срок конкурсного производства на четыре месяца (до 29.10.2022).

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.12.2022 г. продлен срок конкурсного производства на шесть месяцев (до 29.04.2023).

Исходя из положений абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)» финансовые санкции являются обязательными платежами.

В соответствие со статьей 5 Федерального закона от 16.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», заявленные требования СФР по Омской области к ООО ИСК «ДОМСТРОЙОМСК» являются текущими платежами, поскольку возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Кроме того, исходя из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 13.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», текущими являются только те обязательные платежи, обязательство по уплате которых возникли после возбуждения дела о банкротстве.

Производство о несостоятельности (банкротстве) по делу № Л46-22503/2020 в отношении ООО ИСК «ДОМСТРОЙОМСК» возбужденно определением Арбитражного суда Омской области 24.12.2020. Тогда как обязанность по уплате обязательных платежей

(финансовых санкций) возникла на основании Решений о привлечении страхователя к ответственности за совершенные правонарушения от 08.07.2021 г. и 28.06.2022 г.. впоследствии которых были выставлены Требования об уплате финансовых санкций от 12.08.2021 и 29.07.2022.

Обязательство по уплате финансовых санкций возникло после даты вынесения определения о принятии заявления к производству и возбуждения дела о банкротстве.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 36. руководитель должника (в наблюдении или финансовом оздоровлении) либо арбитражный управляющий (во внешнем управлении или конкурсном производстве) должны сами отслеживать и исполнять текущие платежи, не дожидаясь напоминания от кредитора или предъявления им требования в суд.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29, кредитор вправе взыскать текущие платежи в общем порядке исковою производства.

Учитывая пункт 2 и 3- статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренным процессуальным порядком, вне рамок дела о банкротстве.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика финансовой санкции в сумме 5 500 рублей подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ и статей 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 2 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно Строительная Компания «Домстройомск» в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской Области финансовые санкции в размере 5 500,00 руб.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно Строительная Компания «Домстройомск» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Е.Н. Букина