Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А55-32773/2022

518/2023-207440(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А55-32773/2022
27 июня 2023 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Каленниковой О.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 20 июня 2023 года дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Обществу с ограниченной ответственностью "СамЭК"

Третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания»

Об обязании при участии в заседании от истца – не явился, извещен, от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.11.2022, диплом, от третьего лица - ФИО4, доверенность от 01.01.2023,

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СамЭК", в соответствии с которым просит суд:

1. Устранить препятствия в пользовании объектами недвижимого имущества, принадлежащими ФИО2: Корпусом № 11, назначение: нежилое здание, площадь: 3205,3 кв. м, количество этажей: 5; кад. номер: 63:01:0253003:569 и Корпусом 42 (Лабораторно-производственный), площадь: 13795,4 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, кад. номер: 63:01:0253003:559;

2. Обязать ООО «СамЭК» выдать технические условия на технологическое присоединение недвижимого имущества, принадлежащего Истцу: Корпуса № 11, назначение: нежилое здание, площадь: 3205,3 кв. м, количество этажей: 5; кад. номер: 63:01:0253003:569 и Корпуса 42 (Лабораторно-производственный), площадь: 13795,4 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей 4, кад. номер: 63:01:0253003:559

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо представило письменные пояснения, в соответствии с которыми против заявленных требований возражало.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, пояснениях третьего лица, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из искового заявления, ФИО2 (Далее - ФИО2, Истец) является собственником следующего недвижимого имущества:

1.Корпус № 11, назначение: нежилое здание, площадь 3205,3 кв.м, количество этажей: 5; кадастровый номер 63:01:02530.03:569;

2. Корпус 9 (Компрессорная станция), назначение: нежилое здание, площадь 47,9 кв. м, количество этажей: 1; кадастровый номер 63:01:0253003:568;

3. Корпус 16 (Контрольно-пропускной пункт-2), назначение: нежилое, здание, площадь 14,4 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый номер 63:01:0253003:542;

4. Земельный участок, категория земель: земли населённых, пунктов, разрешенное использование: для строительства предприятия, площадь 12 915 кв.м, адрес: г. Самара, п. Зубчаниновка, кадастровый номер 63:01;0253003:6.73;

5. Корпус 42 (Лабораторно-производственный), площадь: 13 795,4 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, кадастровый номер 63:01:0253003:559;

6. Корпус 44 (Стендовый зал), площадь 404,0 кв.м, количество этажей: 2; кадастровый номер 63:01:0253003:578;

7. Бокс 39 (Прострой к корп. 44), площадь 142,0 кв.м, количество этажей: 2; кадастровый номер 63:01:0253003:524;

8. Корпус 43 (Склад АХО), площадь 165,5 кв.м, количество этажей: 1; кадастровый номер 63:01:0252009:978;

9. Корпус 14 (Склад ВВ), площадь 29,1 кв.м, количество этажей: 1; кадастровый номер 63:01:0253003:570;

10. Корпус 52 (Слесарный участок), площадь 122,8 кв. м, количество этажей: 1; кадастровый номер 63:01:0253003:539;

11. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства предприятия, площадь: 21 496 кв.м, адрес: г. Самара, п. Зубчаницовка, кадастровый номер 63:01:0253003:674.

Указанное недвижимое имущество было предметом торгов по продаже имущества банкрота - ОАО «Конструкторское бюро автоматических систем» (Далее - ОАО «КБАС») и расположено на территории бывшего завода ОАО «КБАС».

По территории бывшего завода ОАО «КБАС» проходит газовая труба, которая подключена к зданию газораспределительного пункта и к зданию главной котельной.

Собственником здания газораспределительного пункта, главной котельной и газовой трубы является ООО «СамЭК» (Далее - ООО «СамЭК, Ответчик).

27.05.2022 Истец обратился к ООО «СамЭК» с заявлением о технологическом присоединении зданий Корпуса № 11, назначение: нежилое здание, площадь 3205,3 кв.м, количество этажей: 5; кадастровый номер 63:01:0253003:569 и Корпуса 42 (Лабораторно- производственный), площадь: 13 795,4 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, кадастровый номер 63:01:0253003:559 к сетям газораспределения ООО «СамЭК».

В ответ на указанное письмо в адрес Истца поступило письмо исх. № 02-34н от 03.06.2022, содержащее Инженерно-технический расчёт потребности тепла и топлива для объекта: Котельная, выполненный ООО «ГАЗ Консалтинг», согласно которому максимальная пропускная способность газораспределительной сети соответствует максимальной мощности оборудования, установленного и проектируемого для обеспечения потребителей котельной отоплением и горячим водоснабжением, в связи с чем ООО «СамЭК» отказало Истцу в подключении к сетям газопотребления в связи с отсутствием технологической возможности.

ООО «СамЭК» также сообщило, что в случае необходимости подключения зданий Истца к газораспределительным сетям, Истец вправе обратиться с заявлением в ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с заявлением о заключении договора на транспортировку газа и к ООО «СВГК» с заявлением о присоединении к газораспределительным сетям ООО «СВГК».

В то же время, как указал истец, газораспределительные сети ООО «СВГК»


находятся на расстоянии более 3 километров от предполагаемой точки подключения, что приведет к необоснованному увеличению затрат. Истца, с учетом наличия газопровода Ответчика на доступном расстоянии, от зданий Истца.

При этом истец указал, что ООО «СамЭК», отказывая в техническом присоединении объектов газопотребления Истца к сетям газораспределения, не учло следующее.

Согласно пункту 2 Правил подключения "заявитель" - юридическое или физическое лицо, намеренное.осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности.

Пунктами 7 и 8 Правил подключения установлены документы и сведения, направляемые вместе с запросом о предоставлении технических условий.

Пунктом 13 Правил подключения предусмотрено, что при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил подключения, в полном объеме исполнитель обязан определить и предоставить заявителю технические условия.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 Правил подключения состав мероприятий, необходимых для обеспечения технической возможности осуществления подключения (технологического присоединение), объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя и связанных с реконструкцией существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения пропускной способности, а также строительством новых газораспределительных сетей, определяется, в соответствии с программой газификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2017 N 727' (далее - Постановление N 727) внесены изменения в разделы I и II Правил подключения, в части распространения их на случаи подключения "сеть - сеть". Положения раздела II Правил подключения регламентируют порядок действий при направлении запроса о выдаче технических условий, а положения раздела, VI Правил подключения регламентируют порядок действий при направлении заявки о заключении договора о подключении. Согласно статье 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в.Россййской Федерации" государственному регулированию подлежит плата за подключение газоиспользующего оборудования.

Согласно ст. 2 ФЗ от 3.1.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные, газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ.от 01.11.2021 N 1900 "Об утверждении Правил увеличения, пропускной способности объектов газотранспортных систем в целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых получен отказ в выдаче технических условий на технологическое - присоединение" настоящие Правила определяют порядок осуществления газотранспортными организациями мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им. газотранспортных систем, в целях создания технической возможности подключения к сети газораспределения- объектов капитального строительства заявителей, подавших в газораспределительную организацию запрос о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) и (или) заявку о -


заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - заявка о заключении договора, договор о подключении), по результатам рассмотрения которых такими заявителями был получен-отказ в выдаче технических условий и (или) заключении договора б подключении (по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, технологически. связанных (непосредственно либо через сети газораспределения третьих лиц) с сетью газораспределения газораспределительной организации (далее - смежные газотранспортные сети).

В настоящих Правилах под газотранспортной системой понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных магистральных трубопроводов, предназначенных для транспортирования газа, за исключением газораспределительной системы.

Таким образом, истец полагает, что ООО «СамЭК» было обязано выполнить перечень мероприятий, указанный в Постановлении Правительства РФ от 01.11.2021 N 1900 "Об утверждении. Правил увеличения пропускной способности объектов газотранспортных систем в целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение" с целью осуществления технологического присоединения объектов капитального строительства, принадлежащих ФИО2 на праве, собственности к сети газораспределения ООО «СамЭК».

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 46 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве


может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, поскольку Ответчик не исполнил свои обязательства, предусмотренные действующим законодательством, а именно: не выдал технические условия на. Технологическое присоединение к газораспределительным сетям, отказал в технологическом присоединении зданий Истца к газораспределительным сетям ответчика и не выполнил требования действующего законодательства в части производства мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности объектов газотранспортной системы ООО «СамЭК», то действия Ответчика, выразившиеся в отказе в технологическом присоединении к сети газопотребления письмо исх. . № 0234н от 03.06.2022, нарушают права ФИО2 как собственника объектов недвижимого имущества.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что 27.05.2022 г. ИП ФИО2 обратился к ООО «СамЭК» с заявлением о технологическом присоединении к сетям газораспределения ООО «СамЭК» нежилых зданий, принадлежащих Истцу на праве собственности: Корпуса № 11, назначение: нежилое здание, площадь: 3205,3 кв. м, количество этажей: 5; кад. номер: 63:01:0253003:569 и Корпуса 42 (Лабораторно- производственный), площадь: 13795,4 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, кад. номер: 63:01:0253003:559.

Письмом исх. № 02-34 н от 03.06.2022 г. ООО «СамЭК» ответило ИП ФИО2 о невозможности в подключении к сетям газораспределения в связи с отсутствием технологической возможности.

Так, согласно Инженерно-техническому расчёту потребности тепла и топлива, выполненному ООО «ГАЗ Консалтинг», максимальная пропускная способность газораспределительной сети соответствует максимальной мощности оборудования, установленного и проектируемого для обеспечения потребителей котельной отоплением и горячим водоснабжением.

Присоединение к сетям газораспределения ООО «СамЭК» нового потребителя приведет к невозможности выполнения своих обязанностей перед действующими потребителями ООО «СамЭК».

Кроме того, сети ООО «СамЭК» непосредственно присоединены к сетям ООО «СВГК» в точке подключения - ГК-1 на ул. Литвинова, в районе дома № 282, к которым ИП ФИО2 не лишен возможности присоединиться в результате обращения с соответствующим заявлением к ООО «СВГК».

Третье лицо в ходатайстве о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также указало, что ООО «СВГК» является газораспределительной организацией, которая осуществляет деятельность по транспортировке газа абонентам, в том числе находящимся на территории завода КБАС (тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «СВГК» утверждены Приказом ФАС России от 25.12.2018 № 1857/18). Распоряжением Правительства Самарской области от 02.08.2021 № 386-р ООО «СВГК» определено региональным оператором газификации.

Единственной газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность в месте расположения объектов недвижимости Истца, является ООО «СВГК». При этом технические условия, которые ИП ФИО2 хочет получить от ООО «СамЭК», являются не самостоятельным документом, а приложением к договору о подключении (подп. «б» п. 3 Правил подключения), то есть Истец фактически просит обязать ООО «СамЭК» заключить с ним договор о подключении.

Учитывая изложенное, решение, вынесенное по настоящему делу, может существенно затронуть права и обязанности ООО «СВГК», так как в обязанности


регионального оператора газификации входит осуществление мониторинга исполнения исполнителем действий по созданию сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа (п. 76 Правил подключения). Следовательно, в случае удовлетворения требований ИП ФИО2 на ООО «СВГК» фактически будут возложены обязанности по мониторингу осуществления подключения.

В данной связи суд привлек ООО «Средневолжская газовая компания» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третье лицо представило отзыв на иск с возражениями. Приведенные доводы ответчика и третьего лица суд считает обоснованными.

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства и газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения). В соответствии с п. 6 Правил подключения подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения осуществляется на основании договора, заключаемого между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации (ЕОГ) (ООО «Газпром газификация», ИНН <***>) или региональным оператором газификации (РОГ) (ООО «СВГК» в Самарской области). При этом исполнителем по договору подключения является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (п. 2 Правил подключения).

ООО «СамЭК» не является ни оператором газификации, ни газораспределительной организацией, поэтому не вправе заключать договор подключения с заявителем. В случае необходимости подключения объекта заявителя к сетям ООО «СамЭК» (если у общества имеются такие сети), указанное общество будет являться основным абонентом, который не вправе препятствовать подключению к принадлежащим ему сетям при наличии пропускной способности таких сетей (п. 48 Правил подключения, абз. 3 ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации (далее - Закон о газоснабжении)). При этом наличие или отсутствие пропускной способности определяет исполнитель, то есть ГРО (п. 30 Правил подключения). Единственной газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность в месте расположения спорных проектов (следовательно, и исполнителем по договору о подключении), является ООО «СВГК». Приказом ФАС России от 25.12.2018 № 1857/18 утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «СВГК». Распоряжением Правительства Самарской области от 02.08.2021 № 386-р ООО «СВГК» определено региональным оператором газификации. При этом технические условия, которые ИП ФИО2 хочет получить от ООО «СамЭК», являются не самостоятельным документом, а приложением к договору о подключении (подп. «б» п. 3 Правил подключения).

Таким образом, для того, чтобы осуществить подключение объектов недвижимости ИП ФИО2 должен был обратиться с соответствующей заявкой в ООО «СВГК» или ООО «Газпром газификация» в порядке, определенном разделом II Правил подключения. Ссылка Истца на то, что ООО «СамЭК» было обязано выполнить мероприятия по


увеличению пропускной способности магистральных сетей газоснабжения, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 01.11.2021 № 1900, не может быть принята во внимание, так как указанный нормативный акт распространяется на газотранспортные организации, владеющие на законных основаниях магистральными газопроводами. Согласно ст. 2 Закона о газоснабжении газотранспортная организация -это организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях. В соответствии со СНиП 2.05.06-85. «Строительные нормы и правила. Магистральные трубопроводы» к магистральным газопроводам относятся газопроводы с избыточным давлением среды свыше 1,2 МПа. ООО «СамЭК» не является газотранспортной организацией. Газотранспортной организацией, осуществляющей деятельность в Самарской области, является ООО «Газпром трансгаз Самара» (ИНН <***>).

Из искового заявления следует, что ИП ФИО2 просит устранить препятствия в пользовании принадлежащими ему объектами недвижимости.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Из обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, не следует, что ООО «СамЭК» каким-либо образом препятствует ИП ФИО2 в пользовании принадлежащими ему объектами недвижимости. Доказательств, подтверждающих воспрепятствование в пользовании недвижимым имуществом со стороны ООО «СамЭК», Истец в материалы дела не представил.

Как следует из вышеприведенных разъяснений постановления Пленума верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 Условием удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических - фактов, которые свидетельствуют.о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком .чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. При этом чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. Ответчиком по негаторному иску, является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права законного' владельца спорного имущества.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает недоказанным факт создания ответчиком препятствий в использовании истцом принадлежащего ему имущества. Кроме того, предъявление иска об обязании ответчика, не обладающего полномочиями на выдачу технических условий на технологическое присоединение недвижимого имущества, принадлежащего истцу, нельзя расценить как негаторные требования, направленные на восстановление нарушенных прав истца, и надлежащий способ защиты права.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, для удовлетворения исковых требований.


В связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный

апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный

суд Самарской области.

Судья / О.Н. Каленникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 1:59:00

Кому выдана Каленникова Ольга Николаевна