Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А69-4421/2022

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«15» февраля 2023 года.

Дело № А69-4421/22


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ханды А.М., при составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, Ленина улица, дом 11, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>)

к муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "ЕНИСЕЙ" (667003, Республика Тыва, Кызыл город, Горная улица, дом 28, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.02.2015, ИНН: <***>)

о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, взыскании обязательных платежей и санкций по налогам и сборам на общую сумму 25 768 015,7 руб.,

при участии:

без участия представителей сторон,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (далее - налоговый орган, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "ЕНИСЕЙ" (далее - предприятие, ответчик) о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, взыскании задолженности по обязательным платежам на общую сумму 25 768 015,7 руб.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением 667012 78 98908 5, определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru). Заявлений/ходатайств к судебному заседанию от истца не поступало. Следовательно, в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации он считается извещенным надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением 667012 78 98909 2.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление рассматривается в отсутствие истца и ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "ЕНИСЕЙ" 20.02.2015 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 21.11.2022 муниципальное унитарное предприятие «Енисей» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО2.

Как следует из материалов дела, налоговый орган, выявив неуплату ответчиком налогов, штрафов и пеней направил в адрес ответчика требования: от 28.08.2019 № 12817, от 31.10.2019 №45827, от 02.10.2019 №44633, от 23.09.2019 №44442, от 20.11.2019 №46709, от 18.02.2020 №13884, от 28.02.2020 №6968, от 28.02.2020 №14315, от 28.02.2020 №6967, от 11.03.2020 №14521, от 15.09.2020 №26377, от 18.09.2020 №26399, от15.09.2020 №26378, от 20.11.2020 №242, от 06.11.2020 №27471, от 30.10.2020 №16506 и уплате задолженности с установлением срока для добровольного исполнения.

Неисполнение ответчиком указанных требований в установленный срок явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Из анализа указанных норм права следует, что процессуальным сроком является срок для совершения процессуальных действий.

Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 г. N 367-0).

Как следует из содержания статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропуск заявителем срока для обращения в суд не является для суда основанием для возвращения заявления. Статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не содержит в качестве основания для прекращения производства по делу пропуск срока для обращения в суд или отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока. Следовательно, отсутствие причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации гласит, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в этом случае необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 Кодекса, в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 Кодекса, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм. С учетом того, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 Кодекса.

Данное положение применяется также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Кодекса). Пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71).

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания пеней в установленные сроки.

По представленным налоговым органом требованиям:

от 28.08.2019 № 12817 с установленным сроком исполнения - до 20.09.2019, срок подачи заявления в суд истек в марте 2020 года;

от 31.10.2019 №45827 с установленным сроком исполнения - до 13.11.2019, срок подачи заявления в суд истек в мае 2020 года;

от 02.10.2019 №44633 с установленным сроком исполнения - до 15.10.2019, срок подачи заявления в суд истек в апреле 2020 года;

от 23.09.2019 №44442 с установленным сроком исполнения - до 04.10.2019, срок подачи заявления в суд истек в апреле 2020 года;

от 20.11.2019 №46709 с установленным сроком исполнения - до 03.12.2019, срок подачи заявления в суд истек в июне 2020 года;

от 18.02.2020 №13884 с установленным сроком исполнения - до 02.03.2020, срок подачи заявления в суд истек в сентябре 2020 года;

от 28.02.2020 №6968 с установленным сроком исполнения - до 12.03.2020, срок подачи заявления в суд истек в сентябре 2020 года;

от 28.02.2020 №14315 с установленным сроком исполнения - до 12.03.2020, срок подачи заявления в суд истек в сентябре 2020 года;

от 28.02.2020 №6967 с установленным сроком исполнения – без даты;

от 11.03.2020 №14521 с установленным сроком исполнения - до 24.03.2020, срок подачи заявления в суд истек в сентябре 020 года;

от 15.09.2020 №26377 с установленным сроком исполнения - до 29.10.2020, срок подачи заявления в суд истек в апреле 2021 года;

от 18.09.2020 №26399 с установленным сроком исполнения - до 03.11.2020, срок подачи заявления в суд истек в мае 2021 года;

от 15.09.2020 №26378 с установленным сроком исполнения - до 29.10.2020, срок подачи заявления в суд истек в апреле 2021 года;

от 20.11.2020 №242 с установленным сроком исполнения - до 18.12.2020, срок подачи заявления в суд истек в июне 2021 года;

от 06.11.2020 №27471 с установленным сроком исполнения - до 04.12.2020, срок подачи заявления в суд истек в июне 2021 года;

от 30.10.2020 №16506 с установленным сроком исполнения - до 30.11.2020, срок подачи заявления в суд истек в мае 2021 года.

С настоящим заявлением налоговый орган обратился в арбитражный суд лишь в 29 декабря 2022 года. При этом доказательств уважительности причины пропуска срока подачи заявления в суд заявителем не представлено. Таких оснований судом из материалов дела не установлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2006 г. N 7830/06, от 31.10.2006 г. N 8837/06, от 06.11.2007 г. N 8673/07, пропуск срока на обжалование служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом изложенного, заявленное требование налогового органа о взыскании задолженности не подлежит рассмотрению по существу, поскольку положения статей 212 - 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность рассмотрения правомерности, обоснованности предъявленных сумм по налогам, правильности расчета и размера взыскиваемой суммы в случае пропуска процессуального срока и при отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.

Руководствуясь ст. ст. 113, 117, 167 - 170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, Ленина улица, дом 11, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>) к муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "ЕНИСЕЙ" (667003, Республика Тыва, Кызыл город, Горная улица, дом 28, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.02.2015, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам на общую сумму 25 768 015,7 руб. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.М. Ханды