Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А40-312776/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-312776/18-154-3315

«28» марта 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

заявителя (истца): ООО «АВС-ЛОГИСТИК» (690074, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2015, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2010, адрес: 124498, г. Москва, <...>)

о взыскании процентов в размере 526 634,51 руб., начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№10130210/110316/0005371, 10130210/290316/0006886, 10130210/190416/0008709;

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): не явился, извещён;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 19.12.2018 № 03-30/327;

УСТАНОВИЛ:

ООО «АВС-Логистик» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Московской областной таможне (далее – таможенный орган, МОТ) о взыскании проценты в размере 491 934 (четыреста девяносто одна тысяча девятьсот тридцать четыре) рубля 50 копеек, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№10130210/110316/0005371, 10130210/290316/0006886, 10130210/190416/0008709.

04.02.2019 от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором он просит взыскать с ответчика проценты, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№10130210/110316/0005371, 10130210/290316/0006886, 10130210/190416/0008709, в размере 526 634,51 руб..

Указанное ходатайство было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 18.02.2019.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Представитель таможенного органа в судебное заседание явился, представил письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ, в которых возражает против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы таможенного органа, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, в марте - апреле 2016 года, во исполнение внешнеторгового Контракта ООО «АВС-ЛОГИСТИК» (далее по тексту - Заявитель) ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и оформило в Московской областной таможне по ДТ №№10130210/110316/0005371, 10130210/290316/0006886, 10130210/190416/0008709, товар.

При таможенном оформлении товара, по каждой из ДТ его таможенная стоимость была определена Заявителем на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод), предусмотренного Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможенный орган принимал решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости. Товары были выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Согласно п. 14 Порядка при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки. При запросе дополнительных документов, сведений и пояснений должностным лицом таможенного органа в решении о проведении дополнительной проверки указывается разумный (достаточный) срок их представления, который не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней со дня регистрации декларации на товары. Декларант вправе представить дополнительные документы раньше срока, установленного для их представления таможенным органом. Таможенный орган обязан принять к рассмотрению дополнительные документы, представленные декларантом (таможенным представителем) ранее установленного срока.

Пунктом 19 Порядка контроля таможенной стоимости товаров определено, что не позднее чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом Таможни принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

- о принятии заявленной таможенной стоимости товаров;

- о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Решение принимается должностным лицом того таможенного органа, которым проводилась дополнительная проверка, с учетом информации, полученной в ходе дополнительной проверки от декларанта (таможенного представителя) и самостоятельно (п. 18 Порядка). Днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений считается дата их регистрации в таможенном органе в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза.

Следовательно, решение о принятии заявленной таможенной стоимости либо о её корректировке должно быть принято таможенным органом в соответствии с п. 19 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376.

Таможенный орган в нарушение установленных сроков не принимал решения по таможенной стоимости товаров, в связи с чем, 19.09.2016г. ООО «АВС-ЛОГИСТК» обжаловало бездействия должностных лиц таможенного поста ЦЭД Можайский таможенный пост Московской областной таможни, выразившиеся в непринятии решения по таможенной стоимости товаров, в том числе и по ДТ №№10130210/110316/0005371, 10130210/290316/0006886, 10130210/190416/0008709.

Решением №83-14/390 от 01.12.2016г. Центрального таможенного управления признано неправомерными бездействие должностных лиц Можайского таможенного поста (ЦЭД) и Московской областной таможни, выразившиеся в непринятии решений по таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров. Таможня определила таможенную стоимость на основании шестого резервного метода таможенной оценки.

Не согласившись с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров по спорным ДТ, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании незаконным и отмене решения Московской областной таможни от 04.12.2017 оформленного письмом №17-2059188 и о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15 мая 2018 по делу № А40-40124/18-139-295 акты таможенного органа по корректировке таможенной стоимости были признаны незаконными.

Указанное решение было оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2018 г. N 09АП-32493/2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25 октября 2018 г.

На основании данного решения, ООО «АВС-ЛОГИСТИК» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Таможенный орган произвел возврат денежных средств по ДТ 22.08.2018.

Таким образом, излишне уплаченные таможенные платежи получены Обществом с нарушением срока возврата этих денежных средств.

В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание ввозных таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно положениям части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, итогов не может превышать 1 месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, таможенным законодательством прямо установлена обязанность таможенного органа по начислению процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в случае нарушения срока возврата этих денежных средств.

Как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «Выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средству частного субъекта.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.»

В связи с тем, что излишне уплаченные таможенные платежи не были возвращены Обществу в течение 1 месяца со дня подачи заявлений о возврате, у Общества возникли законные основания для начисления и получения процентов на всю сумму невозвращенных денежных средств, предусмотренные таможенным законодательством. Вместе с тем, при возврате Московской областной таможней сумм излишне уплаченных таможенных платежей проценты за нарушение срока возврата не были начислены и выплачены Обществу.

Московская областная таможня, являющаяся администратором доходов бюджета, в силу положений пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

На основании вступивших в законную силу судебных актов Московской областной таможней возвращены только суммы излишне уплаченных таможенных платежей. Однако с учетом положений части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможенный орган обязан был начислить проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, рассчитав их со дня, следующего за днем окончания срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, по день фактического возврата.

Таким образом, при возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможенным органом должны были быть начислены проценты за следующие периоды и в следующих размерах:

- в отношении товаров, задекларированных по ДТ №10130210/110316/0005371- с 13.05.2016 по 22.08.2018 (сумма процентов – 273882,99 руб.);

- в отношении товаров, задекларированных по ДТ №10130210/290316/0006886- с 16.06.2016 по 22.08.2018 (сумма процентов – 158304,17 руб.);

- в отношении товаров, задекларированных по ДТ №10130210/190416/0008709- с 17.07.2016 по 22.08.2018 (сумма процентов – 94447,35 руб.);

Всего, согласно представленному истцом расчету, в размере 526634,51 руб.

Однако, как следует из материалов дела и заявления, таможенным органом указанная обязанность не исполнена, что послужило основанием для обращения ООО «АВС-ЛОГИСТИК» в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим исковым заявлением.

Принимая во внимание, что доказательства в подтверждение возмещения взыскиваемой суммы суду не представлены, законность начисления заявленной суммы процентов доказана, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Проверив доводы отзыва, суд признает их необоснованными, поскольку они направлены исключительно на уклонение ответчика от ответственности за нарушение сроков возврата денежных средств.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 307, 309, 395 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «АВС-ЛОГИСТИК» проценты в размере 526 634,51 руб., начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№10130210/110316/0005371, 10130210/290316/0006886, 10130210/190416/0008709, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 13533 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.В. Полукаров