Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № А29-17328/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17328/2024
29 апреля 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2025 года, полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыпышевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании 17 и 18 апреля 2024 года дело

по иску общества с ограниченной ответственностью УО «Воркутинская» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности

в отсутствие представителей сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью УО «Воркутинская» (далее – ООО УО «Воркутинская», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее – КУМИ администрации МО ГО «Воркута», ответчик) о взыскании 2 130 728 руб. 49 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению, поставленной в период с августа 2023 года по сентябрь 2024 года в жилые помещения, расположенные в городе Воркута Республики Коми по адресам:

ул. Фрунзе, д. 25, кв. 2, 3, 5, 7, 8, 14, 18, 19, 21, 26, 28, 29, 30, 35, 38, 41, 44, 47, 48, 50, 51, 54, 56, 57, 61, 62, 67, 72, 73, 74, 75, 77, 80, 81, 83, 90, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 104, 105, 109, 115, 116, 117, 119, 123, 124, 125, 126, 127, 130, 131, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 146, 152, 153, 155, 156, 158, 160, 161, 163, 166, 168, д. 27/1, кв. 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 19, 20, 21, 24, 27, 28, 30, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 43, 46, 47, 50, 51, 52, 55, 56, 62, 63, 64, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 79, д. 27/3, кв. 1, 4, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 32, 39, 41а, 41б, 42, 46, 47, 48, 51, 53, 54, 55, 57, д. 25а, кв. 8, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 23, 25, 27, 31, 48, 59, 64, 70, 74, 75, 79, 80, 83, 87, 88, 92, 93, 97, 100, 101, 104, 116, 118, 119, 120, 123, 124, 132, 135, 150, 151, 153, 158, д. 23, кв. 2, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 56, 57, 58, 59, 62, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 78, 79, 82, 83, 84, 85, 86, 88, 90, 91, 93, 94, 95, 96, 99, 100, 102, 103, 104, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, д. 28, кв. 1, 3, 4, 6, 7, 9, 11, 13, 14, 16, 17, 20, 21, 24, 25, 35, 41, 43, 46, 47, 48, 50, 51, 52, 54, 56, д. 29, кв. 1, 4, 9, 10, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 27, 31, 32, 36, 39, 41, 42, 48, 53, 56, 58, 61, 63, 67, 68, 69, 72, 76, 79, д. 30, кв. 1, 10, 17, 18, 21, 24, 26, 29, 31, 33, 34, 42, 43, 44, 45, 52, 58, 59, 60, 68, 73, 75, 78, д. 31, кв. 4, 9, 11, 23, 25, 26, 30, 35, 37, 38, 42, 43, 47, 48, 50, 54, 55, 57, 62, 65, 67, 71, 74, 75, 77, 81, 83, 89, 91, 92, 93, 96, 97, 99, 102, 103, 104, 107, 113,

ул. Суворова, д. 14а, кв. 40, д. 14б, кв. 14, 28, 48, 57, д. 17, кв. 61, 77,

ул. Московская, д. 10, кв. 3, д. 12, кв. 20, 30, д. 13, кв. 1, 2, 5, 6, 8, д. 14, кв. 4, д. 17, кв. 2, д. 21, кв. 13, д. 22, кв. 14, д. 23, кв. 11,

ул. Парковая, д. 2, кв. 6, 24,

ул. Победы, д. 5, кв. 11, 14, д. 7, кв. 1, 10, д. 11, кв. 16, 3, д. 13, кв. 1, 2, 4, 12,

ул. Пушкина, д. 13, кв. 7, 12, д. 13а, кв. 5, д. 15, кв. 3, 12, 15, д. 21, кв. 11, 15, д. 21а, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 11, 12, 16, д. 23, кв. 28, д. 27, кв. 7, 20, д. 31, кв. 4, д. 33, кв. 15, 16, 23,

ул. Димитрова, д. 5б, кв. 1, 6, 9, 11, 20, 28, 31, 33, 36, 37, 43, 53, 59, 61, 63, 66, 67, 68, 69, 73, 77, 80, 84, 85, 87, 88, 92, 94, 95, 97, 98, 99, 101, 104, 105, 106, 107, 108, 113, 120, 121, 122, 123, 124, 146, 153 154, 164, 165, 168, 171, 176, 180, 181, 183, 185, 186, 187, 194, 198, 199, 200, 207, 211, 212, 213, 218, 219, 220, 223, 225, 227, 229, 232, 244, 245, 246, 247, 251, 252, 259, 266, 269, 271, 274, 280, 282, 284, 289, 290, 293, 295, 296, 300, 302, 306, 309, 314, 317, 319, 322, 324, 325, 326, 327, 329, 332, 335, 339,

ул. Деповская, д. 3, кв. 2,

ул. Лесная, д. 1а, кв. 40, д. 18, кв. 1,

ул. Школьная, д. 2, кв. 2, д. 3, кв. 1, д. 5, кв. 2, д. 7, кв. 1, д. 7а, кв. 5, д. 15, кв. 2, 4, 8, 9, 12, д. 17а, кв. 1,

ул. Железнодорожная, д. 2, кв. 2,

пер. Связной, д. 1, кв. 1, д. 3, кв. 1, д. 8, кв. 2,

ул. Советская, д. 5, кв. 2, д. 6, кв. 1, 2, д. 12а, кв. 2,

пер. Строителей, д. 3, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, д. 6, кв. 3, 4, д. 7, кв. 1, 2, 5, 8, 10, 11, 12, д. 8, кв. 4, д. 10, кв. 2, 4,

ул. Тундровая, д. 13, кв. 1, 5, 6,

пер. Школьный, д. 1, кв. 1, д. 1а, кв. 1, д. 2а, кв. 2, д. 3а, кв. 1.

Определением суда от 06.12.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 03.02.2025 с указанием на возможность перехода в судебное заседание (при отсутствии возражений сторон).

Заявлением от 31.01.2025 истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 2 063 690 руб. 38 коп. задолженности за период с августа 2023 года по сентябрь 2024 года. Уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 03.02.2025 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании первой инстанции на 19.03.2025.

Определением от 19.03.2025 судебное заседание отложено на 17.04.2025.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку в суд представителей не обеспечили.

Ответчик в отзыве от 16.04.2025 подтвердил принадлежность спорных жилых помещений муниципальному образованию; заявил возражения по жилым помещениям, расположенным по адресам: <...>  – в спорный период не имели статуса пустующих (незаселенных). Остальные жилые помещения в спорный период имели статус пустующих (незаселенных).

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 18.04.2025, по окончании которого заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

В перерыве истец представил возражения на отзыв, в подтверждение периодов заселения жилых помещений, расположенных по адресам: ул. Пушкина, д. 21, кв. 15, ул. Димитрова, д. 5б, кв. 309, 324, представил поквартирные карточки.

Ответчик в дополнительном отзыве от 17.04.2025 снял ранее заявленные возражения.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество в заявленный в иске период времени являлось управляющей организацией многоквартирными домами, расположенными в г. Воркуте по указанному в исковом заявлении перечню, осуществляло оказание услуг (работ) по содержанию и ремонту общего имущества данных МКД.

Комитет является собственником жилых помещений в указанных МКД по представленному истцом перечню квартир, которые в спорные период времени являлись пустующими.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных ему истцом услуг (работ) по содержанию спорных МКД, в том числе после направления ему претензий, послужило Обществу основанием для обращения за судебной защитой.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации   собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:  плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании пунктов 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту  1 статьи  157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) указанных Правил.

В соответствии с Правилами № 354 в случае отсутствия договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, выбранной собственниками помещений, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возлагается обязанность по оплате задолженности, имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением  Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Пунктом 1 статьи 6 Положения № 270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018  внесены изменения в решение  Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270, согласно которым пункт 3 статьи 6 дополнен подпунктами 13 и 14. Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения № 270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения № 270 изложен в следующей редакции: Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением  и Положением о УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», осуществляет контроль за содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами управления.

Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018  полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества МКД, коммунальным услугам является Комитет.

Согласно  частям 7 и 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме,  управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за нежилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что спорные жилые помещения в заявленный иске период времени являются муниципальной собственностью и входят в состав казны муниципального собственностью муниципального образования городского округа «Воркута», не заселены.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчет платы за поставленные коммунальные ресурсы произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений с применением норматива и тарифа, утвержденных приказами Минстроя Республики Коми.

Доказательства оплаты жилищно-коммунальных услуг за спорный период, отсутствия задолженности, наличия задолженности в ином размере, равно как неоказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества или не в полном объеме, ответчиком не представлены.

При изложенных обстоятельствах, с Комитета (главного распорядителя денежных средств в отношении требований истца) в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период август 2023 года – сентябрь 2024 года в заявленном истцом размере (с учетом уточнений).

Вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается ввиду того, что истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, а ответчик по настоящему спору в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от  уплаты государственной пошлины освобожден (орган местного самоуправления).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью УО «Воркутинская» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 2 063 690 руб. 38 коп.  задолженности.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.


Судья                                                                                                 А.В. Шевелёва