Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А33-9548/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


23 августа 2023 года


Дело № А33-9548/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 августа 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 августа 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании устранить нарушение лесного законодательства,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

министерство лесного хозяйства красноярского края (далее – истец) обратилось в Тунгусско-Чунский районный суда Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании произведения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков способом, соответствующим технологической карте лесосечных работ (сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный сезон) по договору купли-продажи лесных насаждений от 16.08.2021 №206/млх.

Определением Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края от 23.01.2023 исковое заявление принято к производству суда, к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество».

Определением Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края от 03.03.2023 гражданское дело по исковому заявлению министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушение лесного законодательства передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.04.2023 возбуждено производство по делу.

В предварительном судебном заседании 13.07.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 16.08.2021 № 206/млх, согласно пункту 1 которого на основании протокола о результатах аукциона № 1 от 29.07.2021 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее – лесные насаждения), в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора определено местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Эвенкийский район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество (Сегочамба), квартал № 52, выделы №№ 11, 12.

В соответствии с пунктом 5 сторонами определена форма рубки: сплошная; вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений.

Согласно пункту 7 договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 15.08.2022.

В соответствии с пунктом 8 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: 16.08.2021 – 15.08.2022.

В соответствии с подпунктом г) пункта 15 договора покупатель обязан выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

Согласно пункту 25 срок действия договора устанавливается с 16.08.2021 по 15.08.2022.

Лесные насаждения переданы покупателю на основании акта приема-передачи от 16.08.2021.

16.08.2022 и.о. лесничего Чемдальского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» ФИО3, в присутствии ИП ФИО1, произведен осмотр мест рубок в лесосеке № 5, выделах №№ 11, 12 квартала № 52 Чемдальского участкового лесничества, Тунгусско-Чунское лесничества.

В ходе осмотра выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления – 0,55 га.;

- технология разработки лесосеки не соблюдена согласно технологической карте № 5 от 24.06.2021;

- отсутствуют пасеки, волока, погрузочные площадки;

- порубочные остатки собраны в кучи и валы без последующего сжигания в пожаробезопасный период;

- компактный недоруб – 2,0 га.

О проведении осмотра арендатор уведомлен извещением от 16.02.2022 № 80.

В ходе осмотра мест рубок в присутствии ответчика установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков способом, соответствующим технологической карте лесосечных работ (сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный сезон), о чем составлены ведомость перечета лесонарушений, акт осмотра лесосеки от 16.08.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 16.08.2022 №4, схема (абрис) нарушений лесного законодательства, фототаблица.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Письмом от 22.08.2022 № 445 материалы нарушения лесного законодательства ИП ФИО4 направлены КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» в адрес Министерства лесного хозяйства Красноярского края.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, предъявленные ему исковые требования не оспорил, в заявлении от 02.02.2023 указал, что с исковым требованием согласен.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 8 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: 16.08.2021 – 15.08.2022.

В соответствии с подпунктом г) пункта 15 договора покупатель обязан выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, специалистами КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» в присутствии ИП ФИО1 произведен осмотр указанного выше лесного участка и в ходе осмотра мест рубок установлено, что в процессе заготовки древесины одновременно с заготовкой ответчик не произвел очистку лесосеки от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный сезон, что является нарушением пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, о чем составлены: - сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 16.08.2022; акт осмотра лесосеки от 16.08.2022; абрис лесосеки.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по очистке лесосеки в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании произведения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков способом, соответствующим технологической карте лесосечных работ (сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный сезон), расположенной в кварталах 11, 12, в выделе 52 Чемдальского участкового лесничества, КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество».

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку истцом заявлено неденежное требование об обязании ответчика произвести работы по очистке лесосеки, в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в пользу федерального бюджета, составляет 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков способом, соответствующим технологической карте лесосечных работ (сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный сезон) на площади 0,55 га, расположенной в Красноярском крае, Эвенскийском районе, Чунгуско-Тунском лесничестве, Чемдальском участковом лесничестве (Сегочамба), квартал 52, выделы №№11,12, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева