Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А53-318/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-318/20
23 марта 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Жигало Н. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-318/20 по иску товарищества собственников жилья "Пушкинская" ИНН <***> ОГРН <***>

к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ИНН <***> ОГРН <***> и Министерству обороны Российской Федерации ИНН <***> ОГРН <***>

третье лицо - федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2020; представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 г.

от ответчика: от ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» представитель ФИО4 по доверенности от 09.01.2020; от Министерства Обороны РФ представитель ФИО5 по доверенности от 15.07. 2019 г.

установил:

товарищество собственников жилья "Пушкинская" (далее также истец, товарищество) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ИНН <***> ОГРН <***> (далее также ответчик, учреждение) и Министерству обороны Российской Федерации ИНН <***> ОГРН <***> (далее также ответчик, министерство) с требованием взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Пушкинская» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 782 170 рублей 78 копеек неосновательного обогащения, 191 710 рублей 00 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. При недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации взыскать в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 1 782 170 рублей 78 копеек неосновательного обогащения, 191 710 рублей 00 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Согласно уточненным исковым требованиям истец просит суд взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Пушкинская» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1844322 рубля 52 копейки неосновательного обогащения, 206 971 рубль 60 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. При недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации взыскать в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 1 844 322 рубля 52 копейки неосновательного обогащения, 206 971 рубль 60 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика от ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» предоставил суду отзыв на исковое заявление.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушаны объяснения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее.

Товарищество собственников жилья «Пушкинская» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, на основании договора об учреждении товарищества собственниками от 18.12.2000, зарегистрировано в качестве юридического лица 30.01.2001.

Легитимность создания товарищества и правомочие управлять многоквартирным домом в настоящее время не оспорена.

В многоквартирном доме по адресу: <...> расположено нежилое помещение общей площадью 1411,9 кв.м, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации и находящееся в оперативном управлении федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации с 09.11.2011, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В период с 01.02.2017 по 11.02.2020 Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации оплату за техобслуживание, текущий и капитальный ремонт нежилого помещения не производило, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в общем размере 1844322,52 руб., из расчета: 1236824,40 руб. – содержание и ремонт общего имущества, 431010,62 руб. – взносы на капитальный ремонт, 176487,50 руб. взносы на целевой сбор (согласно уточненным исковым требованиям).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с наличием зарегистрированного права оперативного управления за учреждением, данное лицо обязано нести расходы, связанные с содержанием переданного ему имущества.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Указанный правовой подход закреплен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 г. № 4910/10.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

Согласно части 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу общего собрания собственников МКД от 21.02.2017 тариф на техобслуживание на 2017 год утвержден в размере 23 рубля за 1 кв.м.

Согласно протоколу общего собрания собственников МКД от 20.02.2018 тариф на техобслуживание на 2018 год утвержден в размере 25 рублей за 1 кв.м.

Согласно протоколу общего собрания собственников МКД от 26.02.2019 тариф на техобслуживание на 2019 год утвержден в размере 25 рублей за 1 кв.м.

Задолженность учреждения по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества за период с 11.03.2017 по 11.02.2020 составляет 1236824,40 руб. Расчет проверен судом и признан обоснованным.

При наличии утвержденного и не оспоренного в установленном порядке тарифа товарищество не обязано доказывать фактически оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.12.2016 № 811 установлен тариф на 2017 год в размере 7 рублей 17 копеек за 1 кв. м., в 2018 году – 7 рублей 17 копеек за 1 кв. м. (Постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2017 № 914), в 2019 году – 9 рублей 92 копейки за 1 кв. м. (Постановление Правительства Ростовской области от 28.09.2018 № 610).

Согласно протоколу общего собрания собственников МКД от 16.06.2019 размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт с 16.06.2019 утвержден в размере 9 рублей 97 копеек за 1 кв.м, (протокол от 16.06.2019).

На основании пункта 1 части 2 статьи 154, части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение 30.01.2014 (протокол №1) о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Следовательно, требования товарищества об уплате обязательных взносов на капитальный ремонт правомерны.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 803.

В силу части 2 статьи 7 областного закона Ростовской области "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области" от 11.06.2013 N 1101-зс обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Публикация осуществлена в "Собрании правовых актов Ростовской области" - специальный выпуск от 30.12.2013.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в Региональную программу капитального ремонта в декабре 2013 года (приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 803).

Задолженность учреждения по внесению взносов за капитальный ремонт за период с 11.03.2017 по 11.02.2020 составляет 431010,62 руб. Расчет проверен судом и признан обоснованным.

Кроме того, между ТСЖ «Пушкинская» и ИП ФИО6 был заключен договор подряда № 001-07/17 от 17.07.2017 на выполнение работ по ремонту подпорной стены на объекте «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>».

Во исполнение договора подрядчиком были выполнены, а заказчиком – приняты работы на сумму 1 212 666 рублей 40 копеек, что подтверждается актом от 01.09.2017. ТСЖ «Пушкинская» полностью оплатило выполненные ИП ФИО6 работы.

Товариществом произведен расчет стоимости указанных работ исходя из площади жилых и нежилых помещении в многоквартирном доме, согласно которому стоимость взноса для собственников жилых и нежилых помещений с 1 кв. м составила 125 рублей (выписка из протокола общего собрания собственников помещений МКД от 01.07.2017).

В связи с этим сумма взноса по оплате работ по ремонту подпорной стены для ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации составила 176 487 рублей 50 копеек (125 рублей х 1411,9 кв.м).

Таким образом, истцом правомерно заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 1844322 рубля 52 копейки.

Денежные средства подлежат взысканию с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества и коммунальные расходы заказчиком по государственному контракту.

Учитывая позицию Верховного суда Российской Федерации согласно которой, обязанность вносить оплату за содержание общего имущества и коммунальные услуги у субъекта, обладающего имуществом на праве оперативного управления возникает с момента регистрации права оперативного управления, а также тот факт, что право оперативного управления учреждения зарегистрировано, лицом, обязанным вносить соответствующие платежи, является учреждение.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского Кодекса Российской Федерации» указано, что исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Кроме того, истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Общая сумма процентов за период с 11.03.2017 по 17.02.2020 составила 206971 рубль 60 копеек, что не превышает сумму законной неустойки за спорный период.

Довод ответчиков об отсутствии оснований для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами со ссылкой на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих направление в адрес ответчиков счетов для внесения соответствующих платежей, отклоняется судом в связи со следующим.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является предусмотренной законом (статьи 151 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации) обязанностью управления как лица, владеющего помещениями в многоквартирном доме на праве оперативного управления; расчет платы за ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме и расчет стоимости коммунальной услуги (отопление) осуществлялся с применением доступных для ответчика данных: установленных уполномоченными органами тарифов, а в отношении платы за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме - исходя из размера, установленного решениями общих собраний собственников помещений.

Таким образом, ответчик, действуя добросовестно, зная о наличии у него названных обязательств, мог самостоятельно рассчитать размер подлежащих внесению обществу платежей и произвести их в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки, равно как и в случае наличия затруднений в расчетах обратиться к истцу за получением счетов на оплату.

Таким образом, отсутствуют основания для освобождения учреждения и министерства (субсидиарного должника) от ответственности, предусмотренной статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная судебная практики приведена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.09.2016 по делу №А53-32033/2015.

Учитывая, что частью 14, 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за несвоевременное внесение платы за содержание и ремонт, а также взносов на капитальный ремонт, судом проверен расчет истца и установлено, что фактически проценты начислены в меньшем размере, нежели установленная законная неустойка.

В связи с изложенным, суд полагает требования истца законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, при недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации в субсидиарном порядке, в пользу товарищества собственников жилья "Пушкинская" 1844322 рубля 52 копейки задолженности, 206971 рубль 60 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 32739 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЖигало Н. А.