Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А05-362/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-362/2020
г. Архангельск
16 марта 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску саморегулируемой организации "Союз проектировщиков" (ОГРН <***>; адрес: 163000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Он-Лайн" (ОГРН <***>; адрес: 163002, <...>)

о взыскании 47 000 руб. долга,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 22.05.2019,

установил:

саморегулируемая организация "Союз проектировщиков" обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Он-Лайн" о взыскании 47 000 руб., в том числе 40 500 руб. долга по уплате членских взносов за 2, 3 и 4 кварталы 2019 года и 6 500 руб. долга по уплате целевого взноса за 2019 год.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что не является членом саморегулируемой организации "Союз проектировщиков" на основании части 7 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", поскольку не выражал намерение сохранить членство в СРО.

Спор рассмотрен в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд установил:

Саморегулируемая организация "Союз проектировщиков" (далее по тексту – СРО) в соответствии с решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и пунктами 1.1, 2.2, 3.1 Устава является саморегулируемой некоммерческой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и образованной с целью повышения качества осуществления градостроительного и архитектурно-строительного проектирования, предупреждения причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства и выполняются членами союза.

На основании решения Совета СРО, оформленного протоколом № 3-д от 29.01.2010, ответчик принят в члены СРО.

На основании решения Совета СРО, оформленного протоколом № 26-Д от 30.12.2010 ответчику выдано свидетельство от 30.12.2010 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0025.02-2010-2901086543-П-111.

Пунктом 8.1 Устава СРО предусмотрена обязанность ее членов своевременно уплачивать вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд Союза, а также по решению Общего собрания членов Союза вносить дополнительные имущественные взносы в имущество Союза.

Уведомлением № 25 от 30.11.2016 (входящий номер № 01-300 от 30.11.2016) ответчик известил СРО о намерении сохранить членство с 1 уровнем ответственности по возмещению вреда – подготовка проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает 25 000 000 руб.

Решением общего собрания членов СРО от 25.05.2017, оформленным протоколом №1П/17, утверждено Положение о членстве в саморегулируемой организации.

Решением внеочередного общего собрания членов СРО, оформленным протоколом № 2П/17 от 29.06.2017, установлены следующие размеры членских взносов, состоящие из 3 частей:

- первая часть определяется исходя из планируемой стоимости строительства по одному договору (в зависимости от уровней ответственности и взноса в компенсационный фонд возмещения вреда), членский взнос рассчитывается следующим образом: 1 уровень (не превышает 25 000 000 руб.) – 4 500 руб. в месяц (54 000 руб. в год); 2 уровень (не превышает 50 000 000 руб.) – 6 000 руб. в месяц (72 000 руб. в год); 3 уровень (не превышает 300 000 000 руб.) – 8 000 руб. в месяц (96 000 руб. в год); 4 уровень (составляет 300 000 000 руб. и более) – 10 000 руб. в месяц (120 000 руб. в год);

- вторая часть определяется из предельного размера обязательств по договорам по подготовке проектной документации, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (в зависимости от уровней ответственности и взноса в компенсационный фонд договорных обязательств), членский взнос увеличивается на сумму: 1 уровень (не превышает 25 000 000 руб.) – + 1 000 руб. в месяц (+12 000 руб. в год); 2 уровень (не превышает 50 000 000 руб.) – + 2 000 руб. в месяц (+24 000 руб. в год); 3 уровень (не превышает 300 000 000 руб.) – + 4 000 руб. в месяц (+48 000 руб. в год); 4 уровень (составляет 300 000 000 руб. и более) – + 5 000 руб. в месяц (+60 000 руб. в год);

- третья часть определяется в зависимости от права члена СРО выполнять подготовку проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства и в отношении объектов использования атомной энергии, членский взнос увеличивается: в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов - +1 000 руб. в месяц (+12 000 руб. в год); в отношении объектов использования атомной энергии - + 2 000 руб. в месяц (+ 24 000 руб. в год).

Согласно пункту 4.8 Положения о членстве в саморегулируемой организации членские взносы за соответствующий календарный год вносятся членами союза равными платежами ежеквартально, не позднее: 31 января - за первый квартал текущего года (январь, февраль, март); 10 апреля - за второй квартал текущего года (апрель, май, июнь); 10 июля - за третий квартал текущего года (июль, август, сентябрь); 10 октября - за четвертый квартал текущего года (октябрь, ноябрь, декабрь).

Размер членских взносов для ответчика в соответствии с его заявлением по первому уровню ответственности составил 54 000 руб. в год (из расчёта 4 500 руб. в месяц).

Платёжными поручениями № 73 от 10.03.2017, № 280 от 22.10.2018, № 307 от 29.11.2018, № 72 от 15.04.2019 ответчик уплатил членские взносы в общей сумме 121 500 руб. за 2017, 2018 годы, 1 квартал 2019 года.

Задолженность ответчика по оплате членских взносов за 2, 3, 4 кварталы 2019 года составила 40 500 руб. (по 13 500 руб. за квартал).

Согласно пункту 4.17 Положения о членстве в саморегулируемой организации иные взносы членов СРО должны иметь только целевой характер, то есть должны быть направлены на обеспечение деятельности СРО по достижению уставных целей и реализации уставных задач и функций СРО, приоритетных направлений деятельности СРО, в том числе участие в объединениях СРО. Целевые взносы подразделяются на обязательные и добровольные. Обязательные целевые взносы могут устанавливаться Общим собранием членов СРО на периодической и (или) единовременной основе.

Решением очередного очного общего собрания членов СРО, оформленным протоколом №1/19 от 07.05.2019, установлен ежегодный обязательный целевой взнос членов СРО в размере 6 500 руб. для оплаты взносов в ассоциацию саморегулируемых организаций НОПРИЗ (Национальное объединение изыскателей и проектировщиков), со сроком оплаты в 2019 году – до 30.06.2019 включительно, а в последующие годы – до 31 января текущего года включительно.

Обязанность по уплате ежегодного обязательного целевого взноса за 2019 год в размере 6 500 руб. ответчиком также не исполнена.

В связи с наличием задолженности решением членов дисциплинарной комиссии от 27.12.2019 к ответчику применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять подготовку проектной документации до 31.01.2020, о чём ответчик извещен надлежащим образом.

Решением Совета СРО, оформленным протоколом № 09-20П от 21.02.2020, ответчик исключён из членов СРО.

Поскольку ответчик членские взносы за вышеуказанный период и обязательный целевой взнос не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее – Закон № 315-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ, источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Аналогичные положения закреплены в статье 12 Закона № 315-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8.2 Устава СРО член саморегулируемой организации обязан своевременно уплачивать членские взносы.

Таким образом, вступив в члены СРО, ответчик принял на себя обязательство по уплате взносов, подлежащее исполнению в силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Довод ответчика о том, что он не выражал намерения сохранить членство в СРО и не является членом СРО, судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.

Уведомлением № 25 от 30.11.2016 ответчик известил СРО о намерении сохранить членство в СРО с 1 уровнем ответственности по возмещению вреда – подготовка проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает 25 000 000 руб.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 г. N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 372-ФЗ) частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Однако указанные нормы необходимо толковать в совокупности с частью 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ), в соответствии с которой членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением установленных случаев.

Из приведенной нормы следует, что обязательное требование о членстве в саморегулируемой организации по региональному принципу установлено только для лиц, осуществляющих строительство.

Для лиц, осуществляющих деятельность в области инженерных изысканий, а также архитектурно-строительного проектирования, предусмотрено право до 01.07.2017 перейти в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя (части 5, 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ).

Таким образом, положения части 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ к членам СРО проектировщиков не применяются.

Данная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2020 N 305-ЭС19-15516.

При таких обстоятельствах у истца не было обязанности по исключению ответчика из состава своих членов в соответствии с частью 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, тем более учитывая, что о сохранении своего членства ответчик известил истца в установленный частью 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ срок.

Тот факт, что до обращения истца с настоящим иском в суд ответчик считал себя членом СРО, подтверждается материалами дела.

21.02.2019 ответчик представил в СРО отчет о своей деятельности за 2018 год, указав при этом, что имеет задолженность по членским взносам за 2018 года в размере 27 000 руб.

Платёжными поручениями № 73 от 10.03.2017, № 280 от 22.10.2018, № 307 от 29.11.2018, № 72 от 15.04.2019 ответчик уплачивал членские взносы за 2017, 2018 годы, 1 квартал 2019 года.

С учётом изложенного доводы ответчика не соответствуют действительности и опровергаются его же действиями.

Доказательств прекращения проектной деятельности ответчик не представил. Даже если признать, что данный факт был бы подтвержден, прекращение проектной деятельности не свидетельствует о прекращении членства в СРО и не освобождает от обязанности уплачивать взносы, предусмотренные действующим законодательством, Уставом и внутренними документами СРО.

Исключение ответчика из членов СРО также не освобождает его от обязанности погашения задолженности по взносам.

Задолженность по внесению членских взносов за 2-4 кварталы 2019 года составляет 40 500 руб., по внесению обязательного целевого взноса за 2019 год - 6 500 руб., а всего 47 000 руб.

Доказательств оплаты долга ответчик не представил.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 47 000 руб. суд признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Он-Лайн" (ОГРН <***>) в пользу саморегулируемой организации "Союз проектировщиков" (ОГРН <***>) 47 000 руб. долга, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Лазарева