Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А49-9543/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза

«16» мая 2023 года дело № А49-9543/2022


Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 16 мая 2023 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Афиногентовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земсковой М.Б., протоколировании с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Т Плюс» (адрес: территория 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр. 3, оф. 506, автодорога Балтия, Красногорский район, Московская обл., 143421; почтовый адрес: Александровское шоссе, д. 13, Саранск г., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ривьера-сервис центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Пензы,

об устранении нарушения охранной зоны тепловой сети,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ривьера-сервис центр» об обязании устранить нарушение охранной зоны тепловых сетей и освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов стоянки транспорта на земельном участке с кадастровым номером 58:29:4004007:18 с координатами: 1. Х=382407.79, Y=2230420.74, 2. Х=382443.61, Y=2230427.24, 3. Х=382444.27, Y=2230423.90, 4.Х=382444.37, Y=2230419.52, 5. Х=382443.77, Y=2230417.30, 6. Х=382399.84, Y=2230432.96, 7. Х=382449.24, Y=2230441.63, 8. Х=382452.61, Y=2230441.04, 9. Х=382454.44, Y=2230439/21, а также установить на земельном участке с кадастровым номером 58:29:4004007:18 в охранной зоне тепловой сети антипарковочные ограждения (столбики, барьеры, бордюры); почтовых расходов в размере 59руб.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 12, 304 ГК РФ.

Истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о начавшемся судебном процессе, а также времени и месте проведения настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя истца и рассмотрении дела по существу.

Кроме того, каждый судебный акт по настоящему делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Учитывая изложенное, арбитражный суд признает извещение истца, ответчика и третьего лица надлежащим.

От третьего лица в материалы дела поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не доказано совершение ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а также невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых *¦ сетей, расположенных в пределах земельного участка, находящегося во владении собственников помещений в многоквартирном жилом доме

Ответчик отзыв на иск не представил, дополнительных заявлений, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 4 ст. 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Согласно части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11 по делу № А56-1486/2010).

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, а также то, что в силу части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки, арбитражный суд, принимая во внимание позицию представителя истца, надлежащее извещение ответчика о начавшемся судебном процессе, времени и месте настоящего судебного заседания, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства на более поздний срок, в соответствии со ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть спор в отсутствие истца, ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

ПАО «Т Плюс» на праве собственности принадлежит производственно-технологический комплекс - тепловые сети первого эксплуатационного района, включающий в себя: - Насосную станцию N 1 площадью 363.3 кв.м. - ул. Циолковского; - Насосную станцию N 4 площадью 271.9 кв.м - ул. Московская-Володарского; - Насосную станцию N 6 площадью 723.8 кв.м - ул. Леонова, дом 8Б; - Насосную станцию N 8 площадью 345.9 кв.м - ул. Ворошилова, дом 3А; - ЦТП N 144 площадью 201.6 кв.м - ул. К.ФИО1, дом 31 А; - ЦТП N 160 площадью 134.6 кв.м - ул. Саранская, дом 7А; - ЦТП N 171 площадью 211.1 кв.м - ул. М.Горького, дом 17А; - ЦТП учебного комбината площадью 207.7 кв.м - ул. Аустрина, дом 168А; - Базу первого района: литер А, площадью 758.6 кв.м, литер Г - ул. Насосная, дом 5; - Дренажно-насосную станцию площадью 7.0 кв.м - ул. Аустрина; - Тепломагистраль N1 д. от 50 до 900 мм, протяженность трубопроводов 22716 м; - Тепломагистраль N2 д. от 199 до 820 мм, протяженность трубопроводов 21110 м; - Тепломагистраль N3 д. от 89 до 800 мм, протяженность трубопроводов 29925 м; - Тепломагистраль N4 д. от 250 до 500 мм, протяженность трубопроводов 13938 м; - Тепломагистраль N5 д. от 250 до 500 мм, протяженность трубопроводов 1600 м; - Тепломагистраль N7 д. от 125 до 500 мм, протяженность трубопроводов 18130 м; - Тепломагистраль N8 д. от 59 до 700 мм, протяженность трубопроводов 13145 м; - Тепломагистраль N9 д. от 89 до 500 мм, протяженность трубопроводов 13149.8 м; - Электрические сети в составе Кабельная ЛЭП ААШВ1, АСБуЗх240 общей протяженностью 8030 м. инв.№ 25586, адрес (местонахождение) объекта: г. Пенза, Октябрьский район, Ленинский район, Железнодорожный район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 63).

По указанным сетям с использованием теплопунктов, охранные зоны которых зарегистрированы в установленном порядке, единая теплоснабжающая организация г. Пензы ПАО «Т Плюс» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города.

По ул. Пушкина, 9 в г. Пензе проложены сети отопления от тепловой камеры (ТК) № 1906 до тепловой камеры № 1910 тепломагистрали № 19.

Тепловые сети проходят в границах земельного участка с кадастровым номером 58:29:4004007:18, расположенного по адресу ул. Пушкина, 9 в г. Пензе.

На данном земельном участке располагается многоквартирный жилой дом, управление которым осуществляет ООО «РИВЬЕРА-СЕРВИС ЦЕНТР».

По данному участку теплосети в установленном законом порядке зарегистрирована охранная зона тепловых сетей.

В ходе обследования тепловых сетей 01.12.2021 истцом был установлен факт размещения в границах охранной зоны тепловой сети ТМ 19, ТК 1906-ТК 1910 по адресу: <...> автомобильной стоянки (парковки), о чем специалистами ПАО «Т Плюс» был составлен акт 01.12.2021 г. (л.д. 20).

В подтверждение данного обстоятельства истцом в материалы дела представлены фотоматериалы, карта-план, паспорт тепловой сети, схема расположения охранной зоны сетей на публичной кадастровой карте (л.д. 21-24,64-69).

Ссылаясь на то, что нахождение автомобильной стоянки в охранной зоне тепловой сети недопустимо, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, работе тепловых сетей и их повреждению, ПАО «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Ривьера-сервис центр» об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В пункте 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее - Правила N 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

В пункте 5 Правил N 197 определено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охраной зоне тепловых сетей.

В материалы дела представлен акт осмотра тепловой сети от 01.12.2021 г., составленный работниками истца, в котором зафиксировано, что в охранной зоне тепловой сети ТМ 19 ТК 1906 - ТК 1910 находится автомобильная стоянка (парковка) у многоквартирного дома № 9 по ул. Пушкина в г. Пензе. В акте указана схема расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети.

Кроме того, истцом в материалы дела дополнительно представлены фотографии с территории указанного многоквартирного дома, на которых демонстрируется расположение охранных зон тепловой сети и стоянка автомобилей, находящаяся в данной охранной зоне. На фотоснимках изображены несколько припаркованных автомобилей.

Вместе с тем, представленные в дело доказательства не подтверждают организацию автостоянки транспортных средств в месте, где такие действия не допускаются (охранная зона тепловых сетей).

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Доказательств организации специально обустроенной парковки (автостоянки) путем разметки и установки соответствующих знаков в деле не имеется; места парковки и хранения транспортных средств не сформированы.

Сама по себе заасфальтированная площадка на дворовой территории не свидетельствует об организации на ней автостоянки (парковки), по смыслу понятия, придаваемого ему действующим законодательством.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, содержат понятие прилегающей территории, под которой понимается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (в т.ч. дворы, автостоянки, предприятия и тому подобное). Установлено, что движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с данными Правилами.

Названные Правила (пункт 17) не запрещают собственникам помещений жилого дома и иным лицам использовать прилегающие к дому территории (дворовые территории) для временной стоянки транспортных средств, не создавая препятствия для движения и не нарушая санитарно-эпидемиологические нормы.

При этом земельный участок с кадастровым номером 58:29:4004007:18, площадью 3328 квадратных метров, под спорным домом, состоит на кадастровом учете, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для размещения жилого дома (л.д. 25-31).

Следовательно, названный земельный участок относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 2); принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (пункт 2.1).

Документов, свидетельствующих о принятии собственниками решения об организации автостоянки (парковки) на придомовой территории, в материалы дела не представлено.

При этом на ответчика, как управляющую организацию, не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся ни в собственности управляющей организации, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в доме за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне.

Кроме того, управляющая организация не наделена правом устанавливать антипарковочные ограждения (столбики, барьеры, бордюры) в пределах земельного участка под многоквартирным домом.

В случае если автомобильная дорога (дворовой проезд) расположена в кадастровых границах земельного участка многоквартирного дома, то обязанность по организации дорожной деятельности (установка дорожных знаков, ремонт дороги и т.п.) возложена на собственников такого дома. Аналогичный вывод закреплен в пункте 51 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021).

Установка антипарковочных ограждений на автомобильной дороге (дворовом проезде), расположенной на придомовой территории многоквартирного, осуществляется силами и за счет собственников помещений дома по правилам, установленным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2020 N 274 «Об утверждении правил подготовки документации по организации дорожного движения», Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.11.2018 N 406 «Об утверждении классификации работ по организации дорожного движения и о внесении изменений в классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденную приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402» и т.п.

Следовательно, в силу жилищного законодательство такое право предоставляется только после соответствующего решения собственников помещений дома, наделяющего управляющую компанию соответствующими полномочиями.

В силу пункта 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 N 92, теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией.

Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как нормами статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пунктами 1 - 3 Правил N 197, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации требований ввиду недоказанности совершения ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а также невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей, расположенных в пределах земельного участка, находящегося во владении собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца по делу не подлежат удовлетворению.

Аналогичный правовой подход содержится в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.03.2023 г. по делу №А39-1902/2022, от 14.03.2023 г. по делу №А39-1903/2022 и др.

Расходы по госпошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ривьера-сервис центр» (ИНН <***>) оставить без удовлетворения, судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья Е.В. Афиногентова