Решение от 15 ноября 2023 г. по делу № А03-7785/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-7785/2023

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года Решение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 660021 <...>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник», г.Барнаул (ОГРН <***>)

о возложении на ответчика обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу письменно согласовать мероприятия опосредованного технологического присоединения объекта: Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом), расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, город Барнаул (СНТ «Спутник» участок № 373), кадастровый номер земельного участка 22:61:041001:252, по договору № 20.2200.3607.22 от 11.06.2022,

о возложении на ответчика обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ сотрудников истца для исполнения обязательств по заключенному договору на технологическое присоединение № 20.2200.3607.22 от 11.06.2022,

о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта с 11 дня со дня вступления решения суда в законную силу в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в первый месяц, 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта во второй месяц и 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в третий и последующие месяцы,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО3, доверенность от 28.04.2022, диплом, паспорт, от ответчика – ФИО4, доверенность от 01.05.2023, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» (далее - истец, сетевая организация, общество «Россети Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник», г.Барнаул (далее - ответчик, садоводство, СНТ, СНТ «Спутник»):

- о возложении на ответчика обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу письменно согласовать мероприятия опосредованного технологического присоединения объекта: Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом), расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, город Барнаул (СНТ «Спутник» участок № 373), кадастровый номер земельного участка 22:61:041001:252, по договору № 20.2200.3607.22 от 11.06.2022,

- о возложении на ответчика обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ сотрудников истца для исполнения обязательств по заключенному договору на технологическое присоединение № 20.2200.3607.22 от 11.06.2022,

- о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта с 11 дня со дня вступления решения суда в законную силу в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в первый месяц, 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта во второй месяц и 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в третий и последующие месяцы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее - третье лицо, Бич Т.А.).

Требования истца обоснованы невозможностью исполнения договора технологического присоединения, заключенного с третьим лицом.

Ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований, пояснил, что земельный участок № 373 расположен на территории садоводства, подключен к сетям садоводства, имеет индивидуальный прибор учета, собственник своевременно оплачивает электроэнергию в СНТ. В свою очередь между СНТ и гарантирующим поставщиком (акционерное общество «Алтайэнергосбыт») заключен договор энергоснабжения от 01.05.2007, на основании которого товарищество производит оплату всего объема электроэнергии, отпущенного в СНТ. В отношении второго требования пояснил, что препятствий истцу для доступа к чему-либо ответчик не чинил и не чинит, свободный доступ истцу к ТП, электросетям, электрооборудованию и на земельный участок садоводства обеспечен.

В судебном заседании представитель ответчика дополнительно пояснил, что объект потребителя Бич Т.А. технологически присоединен к сетям садоводства, объем максимальной мощности - 5 кВт.

Третье лицо Бич Т.А. в судебное заседание не явилась. Ранее, участвуя в судебном заседании 25.07.2023, поясняла, что жилой дом, расположенный на спорном участке, технологически присоединен к сетям более 50 лет назад, получает электроэнергию, потребителем производиться оплата за ресурс, однако заявитель желает

быть присоединенным непосредственно к сетям сетевой организации, поскольку часто возникает низкое напряжение в сетях.

Выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

06.06.2022 от Бич Т.А. поступила заявка на присоединение (новое присоединение) жилого дома по адресу СНТ «Спутник», участок № 373, максимальной мощностью 5 кВт, с указанием на отсутствие максимальной мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств.

На основании указанной заявки между ПАО «Россети Сибирь» и Бич Т.А. заключен договор № 20.2200.3607.22 от 11.06.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктами 1, 3 раздела 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт; категория надежности третья;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул (СНТ «Спутник» участок № 373), кадастровый номер земельного участка 22:61:041001:252.

Техническими условиями к договору (л.д. 61, том 1) предусмотрена точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: максимальная мощность 5 кВт, Линия (0,4) проектируемая, ТП проектируемая, Линия (3/6/10) проектируемая, линия (3/6/10) Л-9-19 п. Цветы Алтая, Ячейка ПС яч. Ns 19 Л-9-19 ПрРЭС, ПС ПС «ОБЬ» Ш. Основной источник питания: ПС «ОБЬ» № 9.

Согласно техническим условиям сетевая организация осуществляет:

10.2.1. Строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ до новой ТП 6/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом.

10.2.2 Строительство ТП 6/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом.

10.2.3 Строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом.

10.2.4.Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии.

В ходе выполнения предпроектного обследования по договору № 20.2200.3607.22 от 11.06.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» - Алтайэнерго было выявлено, что на территории садоводства СНТ «Спутник» имеются сети электроснабжения, принадлежащие СНТ «Спутник».

В письме от 31.01.2023 № 1.1/04/94 сетевая организация обратилась к ответчику с просьбой согласовать филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» опосредованное подключение заявителей от существующих сетей садоводства ВЛ-0,4кВ, в том числе в отношении участка № 373, принадлежащего Бич Т.А., с которой заключен договор № 20.2200.3607.22 от 11.06.2022 об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку ответ на письмо не поступил, истец обратился в суд, полагая, что ответчик своими действиями нарушает Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа) и Правила технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), выразившееся в отказе согласования опосредованного технологического присоединения объекта Бич Т.А.

При рассмотрении дела судом установлено, что электроэнергия в садоводство поставляется через две точки поставки, объем определяется по двум приборам учета, установленным в КТП-9-8-1 и КТП-9-19-13.

Так, согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок от 01.02.2007 (л.д. 113, том1) питание электроэнергий садоводства осуществляется от ПС 35/6 кВ «Обь» № 9, ВЛ-6 кВ Л-9-8, опора № 12. Границами балансовой принадлежности являются контакты присоединения шлейфов 6 кВ к Л-9-8, оп. № 12 в сторону КТП 9-8-1. На балансе потребителя находятся ВЛ-6 кВ от опоры № 12 Л-9-8 до КТП 9-8, КТП 10/0,4 кВ № 9-8-1.

08.07.2014 между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ «Спутник» заключен договор 20.2200.2737.14, предметом которого выступало технологическое присоединение электроустановки ТП-6/04 кВ для электроснабжения жилых домов, с максимальной мощностью 280 кВт. Приложением к договору выступали технические условия, согласно которым заявитель осуществил строительство ВЛ 6 кВ, монтаж ТП-6/0,4 кВ, ВЛ 0,4 кВ и иные действия.

07.06.2016 между ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» ( с 01.07.2020 года - ПАО «Россети Сибирь») и СНТ «Спутник» подписан акт № 2737.14 о выполнении технических условий от 08.07.2014, согласно которому точка присоединения - ВЛ-6 кВ Л-9-19, опора № 23, максимальная мощность 280 кВт.

03.06.2016 между ПАО «Россети» и СНТ «Спутник» подписан акт разграничения, согласно которому граница балансовой принадлежности сторон установлена на контактах присоединения шлейфов 6кВ к проводам к опоре № 23. В границах балансовой

принадлежности СНТ находится ЛЭП-6 кВ от опоры № 23 до КТП-6/0,4 кВ 400 кВА, КТП 10/0,4 кВ 400 кВА, электрооборудование заявителя.

При рассмотрении дела истец пояснил, что при заключении договора технологического присоединения с Бич Т.А. истец не владел информацией о наличии действующего технологического присоединения третьего лица, наличии сетей в СНТ, в связи с чем выданные технические условия предусматривают подключение объекта от сетей сетевой организации. Однако в ходе выполнения предпроектного обследования выявлено наличие сетей садоводства, подключение потребителя к сетям садоводства, невозможность строительства линий электропередач до земельного участка Бич Т.А., что подтверждается техническим заключением.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом.

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения.

В связи с этим договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Пункт 6 Правил № 861 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых

для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий (далее - ТУ), обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 16, 17 Правил технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям, подача напряжения и мощности в сеть и составление акта о технологическом присоединении являются этапами, завершающими процедуру технологического присоединения, выполнению которых обязательно предшествует выполнение обеими сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Из материалов дела следует, что до заключения договора технологическое присоединение энергопринимающего устройства Бич Т.А. уже было осуществлено к электрическим сетям через сети СНТ «Спутник», а повторное присоединение при наличии действующего технологического присоединения нарушает требования статьи 26Закона об электроэнергетике.

Исходя из формы заявки на технологическое присоединение, подписанной третьим лицом, следует, что заявитель просит осуществить новое технологическое присоединение, указывая мощность, которая ему уже выделена, графа «увеличение объема максимальной мощности» заявителем не заполнена.

Стороны не оспаривали обстоятельства надлежащего технологического присоединения жилого дома. Вместе с тем отсутствие надлежащего технологического присоединения - это несанкционированное пользование электроэнергией, которое влечет определенные последствия в виде введения сетевой организацией в отношении таких энергопринимающих устройств мер по введению полного ограничения электропотребления. Ни СНТ, ни сетевая организация ни разу не усомнились в наличии надлежащего технологического присоединения относительно указанного объекта, передача электроэнергии продолжается и в настоящее время.

Истец при рассмотрении дела сослался на возможность внесения изменений в технические условия, предусмотрев опосредованное присоединение через сети СНТ. Однако на вопросы суда затруднился пояснить о том, какие мероприятия в рамках договора технологического присоединения с Бич Т.А., им будут выполняться при наличии действующего присоединения через сети СНТ. Пояснил, что возможно установка прибора учета, при этом стороны не отрицали наличие прибора учета у потребителя.

Оценив представленные доказательства, пояснения сторон, учитывая, что выданные технические условия не содержат условий опосредованного присоединения объекта через сети садоводства, при этом жилой дом уже присоединен опосредованно к сетям сетевой организации через сети садоводства (более 50 лет, как пояснило третье лицо), получает электроэнергию, обстоятельства надлежащего технологического присоединения сторонами не оспаривались, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Также суд обращает внимание, что порядок переоформления и восстановления документов о технологическом присоединении предусмотрен в главе VIII Правил о

технологическом присоединении, в соответствии с которым повторное фактическое присоединение не осуществляется, а вносятся соответствующие изменения в документы.

Расходы по оплате государственной пошлины суд возлагает на истца.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В.Ланда