Решение от 29 января 2018 г. по делу № А08-11147/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11147/2017
г. Белгород
29 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области (ИНН 3114006604, ОГРН 1043102002008)

к администрации городского поселения "Город Новый Оскол" муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях

о признании права оперативного управления

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 02.10.2015 г.;

ФИО3, доверенность от 12.12.2017 г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Белгородской области обратилась Арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации городского поселения "Город Новый Оскол" муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области о признании права оперативного управления на объект недвижимости – административное здание с кадастровым номером 31:19:1107012:211 общей площадью 4 114,3 кв.м, расположенное по адресу: 309640, <...> а, являющееся собственностью Российской Федерации.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились. Учитывая требования ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также то, что ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных сторон.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснил, что спорный объект состоит в реестре федерального имущества. Здание соответствует строительным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

В представленном в суд заявлении администрация признала исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в представленном суду отзыве поддерживает заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации г. Новый Оскол Белгородской области от 18.08.1998 года № 374 Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по Белгородской области предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 2 002 кв.м., с кадастровым номером 31:19:1106014:0028, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 31-АА № 496713 от 02.02.2004 года.

19.08.1998 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 31:19:1106014:28, равнозначного кадастровому номеру 31:19:1106014:0028. Вид разрешенного использования земельного участка: для размещения и обслуживания административного здания и гаража.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 31-АБ № 546723, выданным 17.01.2009 года.

В 1994 году на данном земельном участке для заказчика Налоговой инспекции г. Новый Оскол генеральным подрядчиком строительным управлением № 4 АООТ «Осколстрой» построено административное здание площадью 3 537 кв.м., принятое в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, о чем составлен акт от 30.11.1994 года, утвержденный Решением исполкома городского Совета народных депутатов 05.12.1994 года.

Постановлением главы администрации г. Новый Оскол от 30.04.1999 года № 144 утверждены акты государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию административного здания налоговой инспекции.

Межрайонной инспекции по налогам и сборам № 6 выдано свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением, объекту 23.05.2002 года присвоен реестровый номер 03100483.

В настоящее время спорный объект недвижимого имущества находится на балансе истца, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств № 3865.

Истец является правопреемником Межрайонной инспекции по налогам и сборам № 6 по Белгородской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

По состоянию на 27.01.1994 года БТИ г. Новый Оскол проведена текущая техническая инвентаризация административного здания, расположенного по адресу: <...> составлен технический паспорт данного объекта, в котором отражены четыре этажа здания, помещения мансарды и подземного этажа, поименованные как технический этаж и техноподполье.

Согласно письма администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области от 25.08.2017 года № 7985 в акте приемки в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <...>, указана общеполезная площадь помещений без учета лестничных маршей, подземной части, что исходит из общего строительного объема здания 12 537 кв.м., в том числе подземной 2 539 кв.м. В акте указана только площадь кабинетов и помещений в соответствии с формой, действующей в 1994 году.

Истцом представлен технический паспорт на помещение от 22.07.2016 года, согласно которому площадь здания составляет 4 114,3 кв.м.

29.03.2017 года изготовлен технический план здания.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 20.10.2017 года № 662/1 нежилое помещение инспекции с кадастровым номером 31:19:1107012:211, общей площадью 4 114, 3 кв.м., расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве оперативного управления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Белгородской области.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект в реестр внесены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости: нежилое здание общей площадью 4 114,3 кв.м., кадастровый номер 31:19:11070012:11, адрес: <...>.

Согласно ответу Новооскольского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация» от 22.12.2017 года № 435, согласно технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, составленного по состоянию на 2006 год, общая площадь которого составляет 4 077,2 кв.м. и технического паспорта нежилого помещения, составленного по состоянию на 2016 год, общая площадь которого составляет 4 114,3 кв.м., разница 37,1 кв.м., за счет проведения реконструкции на основании разрешения архитектуры Новооскольского района от 11 ноября 2013 года, что дает основания аннулировать штамп самовольной перепланировки 2006 года.

При подаче заявки в Новооскольское БТИ на изготовление технического плана на объект недвижимости по вышеуказанному адресу, подготовленного Новооскольским БТИ от 29.03.2017 года, количество этажей составляет 6 с мансардой, в том числе подземный, однако при исполнении задания были использованы данные кадастрового паспорта от 20.12.2016 года № 3100/301/16-570705, в котором количество этажей указано 4, что не верно, отсюда в техзаключении техплана прописано «изменилась этажность здания».

Данный объект ранее был поставлен на кадастровый учет как административное здание, но при обращении Инспекции на изготовление технического паспорта с учетом изменений, а именно реконструкции здания, Архитектура Новооскольского района дает разрешение на реконструкцию с формулировкой на объект капитального строительства, как на нежилое помещение.

Согласно части 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

С целью регистрации права оперативного управления истец обратился в суд с настоящим иском.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Материалами дела установлено, что в настоящее время спорный объект – административное здание находится в фактическом пользовании истца.

Спорное здание возведено на земельном участке, специально отведенном для этих целей.

Право собственности Российской Федерации на имущество никем не оспаривается. Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен объект, предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование, учитывая наличие в материалах дела доказательств, подтверждающих создание объекта, а также использование по назначению, суд полагает возможным признать за истцом право оперативного управления на объект.

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст. ст. 12, 218 ГК РФ, необходимых для признания за ним права оперативного управления на спорное имущество, а так же то, что признание права оперативного управления на указанный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Белгородской области подлежащими удовлетворению.

Поскольку судебный спор возник в связи с отсутствием у истца необходимых документов, расходы по оплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести на истца. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем, суд государственную пошлину с него не взыскивает.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать за Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Белгородской области право оперативного управления на являющийся в собственности Российской Федерации объект недвижимости – административное здание с кадастровым номером 31:19:1107012:211, общей площадью 4 114,3 кв.м, расположенное по адресу: <...> а.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Ю.И. Назина