Решение от 21 октября 2021 г. по делу № А46-12009/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12009/2021
21 октября 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Курскагротерминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АртРемстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 55:20:220301:1887, обязании осуществить меры по рекультивации земельного участка, обязании возвратить земельный участок,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 (доверенность от 21.04.2021 сроком по 22.04.2022, паспорт, диплом) – в онлайн-режиме посредством информационной системы «картотека арбитражных дел»;

от ответчика – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Курскагротерминал» (далее – ООО «Курскагротерминал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Арт Ремстрой» (далее – ООО «Арт Ремстрой», ответчик) и просило:

- обязать ООО «Арт Ремстрой» освободить земельный участок с кадастровым номером 55:20:220301:1887, расположенный по адресу: Российская Федерация, Омская область, р-н Омский, Троицкий сельский округ, осуществив вывоз в полном объеме расположенных на нем строительного вагончика, песка, щебня;

- обязать ООО «Арт Ремстрой» осуществить мероприятия по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 55:20:220301:1887 в соответствии с проектом рекультивации 02-2020-ПРК2;

- обязать ООО «Арт Ремстрой» возвратить ООО«Курскагротерминал» земельный участок с кадастровым номером 55:20:220301:1887, расположенный по адресу: Российская Федерация, Омская область, р-н Омский, Троицкий сельский округ, по акту приема-передачи после проведения мероприятий по его рекультивации.

В судебном заседании истец требование полностью поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ООО «Арт Ремстрой», по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

ООО «Курскагротерминал» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:20:220301:1887, расположенный по адресу Российская Федерация, Омская область, Омский р-н, Троицкий сельский округ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Между ООО «Курскагротерминал» (ссудодатель) и ООО «АРТ РемСтрой» (ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования земельными участками от 17.11.2020 № 1 (далее – договор), согласно п. 1.1, 1.2. которого ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование на срок 11 (одиннадцать) месяцев с 17 ноября 2020 года по 16 октября 2021 года земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:220301:1887, 55:20:220301:1889 на период осуществления строительства линейного объекта «Строительства обхода пос. Магистральный в Омском муниципальном районе, Омской области (1 этап)», под размещение строительного городка.

Согласно п. 1.3. договора предоставление участков ссудополучателю и возврат участков ссудодателю осуществляется по акту приема-передачи.

17.11.2020 истец передал указанные земельные участки в безвозмездное пользование Ответчику, что подтверждается Актом приема-передачи земельных участков от 17.11.2020.

В соответствии с п. 2.4.1 договора ссудополучатель обязан использовать Участки в соответствие с его целевым назначением разрешенными способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе как природному объекту

В силу 2.4.4 договора ссудополучатель обязан не преступать к снятию плодородного слоя почвы без утверждения проекта рекультивации земельных участков в установленном требованиями законодательства порядке, равно как в случае неуведомления в утверждении проекта рекультивации контрольного органа – Россельхознадзор.

В соответствии с п. 2.4.5 договора Ссудополучатель обязан выполнить рекультивацию земельных участков в установленном Проектом рекультивации порядке и объеме после завершения пользования земельными участками и до передачи их Ссудодателю.

Согласно п. 2.4.13 договора ссудополучатель обязан возвратить по акту приема-передачи Участки Ссудодателю по истечению срока действия настоящего договора или в случае досрочного расторжения настоящего договора не позднее следующего рабочего дня в состоянии, пригодном для дальнейшего использования (при этом состояние Участков должно быть не хуже, чем при предоставлении его в безвозмездное срочное пользование).

В соответствии с п.4.1 договора ссудодатель имеет право расторгнуть договор в случае использования участков не в соответствии с его назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; использования участков, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель.

15.01.2021 в ходе осмотра должностным лицом Управления Россельхознадзора по Омской области земельного участка с кадастровым номером 55:20:220301:1887 было выявлено складирование песка в бурт высотой около 4 метров, снятие и перемещение плодородного слоя почвы. При этом каких-либо уведомлений об утверждении проекта рекультивации в Управления Россельхознадзора по Омской области Ответчиком направлено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Курскагротерминал» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в соответствии с постановлением № 6/2021 по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области 25.02.2021.

Дополнительно, ООО «Курскагротерминал» получило предостережение от Управления Росреестра по Омской области о недопустимости использования земельного участка с кадастровым номером 55:20:220301:1887 в период осуществления строительства под размещение строительного городка согласно условиям Договора и размещения на указанном земельном участке инертных материалов, а также представление Управления Россельхознадзора по Омской области с аналогичными требованиями.

ООО «Курскагротерминал» запросило у Ответчика копию проектной документации. Из полученной проектной документации строительства автомобильной дороги обхода пос. Магистральный в Омском муниципальном районе Омской области (1, 2 этапы), 1 этап выяснилось, что проектом не предусмотрено размещение строительного городка и инертных материалов на спорном земельном участке, как это было сообщено Ответчиком Истцу при заключении Договора и указано в Договоре. Таким образом, Ответчик ввел в заблуждение Истца относительно наличия соответствующей разрешительной документации для использования спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения в процессе строительства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для досрочного расторжения Договора в одностороннем порядке по инициативе Истца. (письмо от 19.03.2021 № 540/289) ООО «Курскагротерминал» заявило о досрочном прекращении договора с 28.03.2021 и потребовало возвратить земельные участки до 27.03.2021 в состоянии, в котором они были переданы, а именно вывезти все инертные материалы с земельного участка с кадастровым номером 55:20:220301:1887 и провести его рекультивацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ООО «АРТ РемСтрой» требование о возврате земельных участков оставлено без удовлетворения, земельный участок с кадастровым номером 55:20:220301:1887 до настоящего времени не возращен истцу и используется ответчиком для размещения инертных материалов – песка, щебня, что подтверждается Актом осмотра, фотоснимками, письмом Ответчика исх. № 19-4 от 12.04.2021.

Письмом исх. № 19/4 от 12.04.2021 ООО «АРТ РемСтрой» уведомляло ООО «Курскагротерминал» о том, что спорный земельный участок будет передан до 30.06.2021г.

Истец в адрес Ответчика направил претензию исх. от 25.05.2021 г. № №540/679 с требованием незамедлительно освободить земельный участок с кадастровым номером 55:20:220301:1887, осуществить мероприятия по рекультивации указанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства и возвратить ООО «Курскагротерминал» указанный земельный участок по акту приема-передачи в течение 3-х календарных дней с даты получения настоящей претензии.

Отсутствие действий ответчика по удовлетворению требования претензии явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Обязательства по передаче имущества истцом исполнены, что подтверждается передаточным актом и не оспаривается ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Условиями договора предусмотрено право ссудодателя на односторонний отказ от договора в случае использования участков не в соответствии с его назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; использования участков, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель (пункт 4.1 договора).

Факт использования земельного участка не в соответствии с его назначением подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

В силу пункта 1 статьи 689 ГК РФ ссудополучатель обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе, если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия.

Таким образом, в условиях прекращения договора ссуды в связи с односторонним отказом ссудодателя от договора, на ссудополучателе лежит обязанность по возврату имущества ссудодателю.

Обязательства по возврату земельного участка после прекращения действия договора безвозмездного пользования ответчиком не исполнены.

То обстоятельство, что участок не возвращен, ООО «АРТ Рем Строй» не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о освобождении и возврате спорного участка по акту приема-передачи подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки должны использоваться в соответствии с их целевым назначением.

Указанный земельный участок имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.2 ст.78 ЗК РФ допускается использование земель сельскохозяйственного назначения на период осуществления строительства дорог при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Порядок рекультивации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800. Согласно п.10 Постановления проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

В соответствии с п.24 указанного Постановления Правительства Ответчик обязан был предоставить в Управление Россельхознадзора по Омской области уведомление об утверждении проекта рекультивации.

Вместе с тем, согласно ст.48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. В составе проектной документации обязательно присутствует раздел, содержащий функционально-технологические решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды. Выполнение указанных решений и (или) мероприятий является обязательным для Ответчика, как подрядчика, выполняющего строительство дороги.

Из полученной проектной документации строительства автомобильной дороги обхода пос. Магистральный в Омском муниципальном районе Омской области (1, 2 этапы), 1 этап. выяснилось, что проектом не предусмотрено размещение строительного городка и инертных материалов на спорном земельном участке, как это было сообщено Ответчиком Истцу при заключении Договора.

Вместе с тем, в нарушение требований закона Ответчик не уведомил уполномоченный орган - Управление Россельхознадзора по Омской области об утверждении проекта рекультивации. Указанное уведомление в Управление Россельхознадзора было направлено Ответчиком только 25.01.2021г., что подтверждается письмом Ответчика от 12.04.2021 за исх.№19/04, то есть уже после проведения надзорных мероприятий.

Факт неправомерных действий Ответчика в части нарушения проектной документации, в том числе в части природоохранного законодательства, подтвержден.

Как было указано п. 2.4.5 договора предусмотрена обязанность ответчика выполнить рекультивацию земельных участков в установленном Проектом рекультивации порядке и объеме после завершения пользования земельными участками и до передачи их Ссудодателю.

Мероприятия по рекультивации земельного участка указаны в проекте рекультивации 02-2020-ПРК2. Ответчик снял плодородный слой почвы и обязан его разместить обратно, равно как провести иные мероприятия четко и конкретно указанные в составе технического и биологических этапов рекультивации.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ООО «АРТ РемСтрой» осуществить мероприятия по рекультивации участка также подлежит удовлетворению.

Обстоятельства, приведенные в обоснование заявленных исковых требований, подтверждены истцом надлежащими доказательствами. Никакими доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат возмещению ответчиком в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Курскагротерминал» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Арт Ремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 55:20:220301:1887, расположенный по адресу: Российская Федерация, Омская область, р-н Омский, Троицкий сельский округ, осуществив вывоз в полном объеме расположенных на нем строительного вагончика, песка, щебня.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Арт Ремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить мероприятия по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 55:20:220301:1887 в соответствии с проектом рекультивации 02-2020-ПРК2.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Арт Ремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Курскагротерминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 55:20:220301:1887, расположенный по адресу: Российская Федерация, Омская область, р-н Омский, Троицкий сельский округ, по акту приема-передачи после проведения мероприятий по его рекультивации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арт Ремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Курскагротерминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина