Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А78-5795/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5795/2020
г.Чита
22 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 22 сентября 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А.Фадеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1742185,29 руб., об обязании выполнить лесовосстановительные, лесохозяйственные и противопожарные мероприятия

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился;

от ответчика – не явился,

установил:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс-2" о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка №23-10 от 09.06.2010 в виде не выполнения в 2019 году части лесовосстановительных, лесохозяйственных, противопожарных мероприятий в сумме 1742185,29 руб., об обязании выполнить на лесном участке, предусмотренные договором аренды лесного участка №23-10 от 09.03.2010 лесовосстановительные, лесохозяйственные и противопожарные мероприятия в качестве исполнения соответствующего обязательства по указанному договору за 2019 год: устройство мин. полос - 10 км., уход за мин. полосами - 10 км.., строительство дорог противопожарного назначения - 2 км., ремонт и содержание дорог противопожарного назначения - 2 км., устройство подъездов к водоисточникам - 3 км., посадка леса - 9 га.., содействие естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста - 21 га., установка квартальных столбов - 3 шт., разрубка квартальных просек - 7,5 км., в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал следующие фактические обстоятельства.

09.03.2010 года между Государственной лесной службой Забайкальского края (Арендодатель) и ООО «Феникс» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №23-10 (далее Договор аренды).

09.10.2017 года ООО «Феникс» в лице конкурсного управляющего, действующей на основании статьи 12 Федерального законодательства от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», определения Арбитражного суда Забайкальского края от 23.03.2017г. по делу № А78-5021/2015, именуемая в дальнейшим Арендатор, с одной стороны, и ООО «Феникс-2», в лице директора, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Правопреемник, с другой стороны, с согласия Министерства природных ресурсов Забайкальского края, именуемое в дальнейшем Арендодатель заключили договор перенайма №1/2017-П.

В соответствии с договором аренды, во временное пользование предоставлен лесной участок для заготовки древесины, расположенный в Толбагатинском участковом лесничестве, Петровск-Забайкальского лесничества, квартала 50, 51, 57, 58, 62-64,70, и в Новопавловском участковом лесничестве, Петровск-Забайкальского лесничества<...>, 80, 81.

Срок действия договора 25 лет с момента его государственной регистрации.

В соответствии с п. 3.5. Договора Арендодатель вправе осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по данному договору.

В соответствии с п.4. пп. 4.19 договора ответчик обязан осуществлять санитарно-оздоровительные, противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Договоре, проекте освоения лесов и приложении №5 договора.

В соответствии с п.4. пп.4.25 на ответчика возлагаются обязательства ежегодно сдавать Арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных работ по акту.

10.02.2020 года сотрудниками Петровск-Забабйкальского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» проведена плановая проверка выполнения ООО «Феникс-2» предусмотренных Договором лесовосстановительных, лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий в 2019 году.

По итогам проведения данной проверки был составлен соответствующий акт осмотра и обследования лесных участков от 10.02.2020 года.

По итогам проведенной проверки было установлено, что ООО «Феникс-2» допустило нарушение условий Договора в виде невыполнения в 2019 году:

1. Устройство мин. полос - 10 км.;

2. Уход за мин. полосами - 10 км;

3. Строительство дорог противопожарного назначения - 2км;

4. Ремонт и содержание дорог противопожарного назначения - 2км;

5. Устройство подъездов к водоисточникам - 3 км;

6. Посадка леса - 9 га;

7. Содействие естественному лесовосстановление путем сохранения подроста- 21 га.

8. Установка квартальных столбов - 3 шт.

9. Разрубка квартальных просек - 7,5 км.

Ненадлежащее исполнение обязательств по выполнению лесовосстановительных, лесохозяйственных, противопожарных мероприятий послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Требования истца суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 83 Лесного кодекса РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 17.05.2011 года № 181 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации», за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за использование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

В Забайкальском крае на основании постановления Правительства Забайкальского края от 14.01.2015 года №4 уполномоченным органом в области лесных отношений является Государственная лесная служба Забайкальского края.

До 30.12.2016 г. в соответствии с п. 1 «Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края», утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 4 от 14.01.2015 г. исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управления в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией, являлась Государственная лесная служба края Забайкальского края (далее - Гослесслужба края).

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 г. № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 г. № 80» (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2016 г. № 459) Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена, при этом ее полномочия и функции переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее - Министерство, Истец).

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края № 503 от 27.12.2016 г. (далее - Положение) Министерство является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов,) контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функций по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.

Согласно п. 12.18.1.3, данного Положения министерство осуществляет предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Таким образом, на основании указанных выше норм за Министерством закреплены полномочия по администрированию доходов бюджетов РФ в виде платежей за использование лесов, по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.1. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и данным Договором.

Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статьям 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме. Независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с подп. «в» п. 5.2. Договора за невыполнение перечисленных в Приложении № 5 к нему мероприятий Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

В соответствии с п. 5.3. Договора при исчислении стоимости выполнения работ, указанных в т.ч. в подп. «в» п. 5.2. данного договора, применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные арендодателем.

За невыполнение ООО «Феникс-2» в 2019 году лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий Министерство начислило неустойку в соответствии с подп. «в» п. 5.2. Договора и с применением нормативно-технологических карт в соответствии с п. 5.3. Договора.

По расчету истца сумма неустойки составляет 1742185,29 руб.

Расчет неустойки произведен согласно приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края № 2052 от 24.09.2019 г. «Об утверждении нормативно-технологических карт для определения расходов по мероприятиям».

Факт нарушения обязательств подтверждается актом №1 от 10.02.2020.

Ненадлежащее выполнение лесохозяйственных мероприятий является основанием для начисления неустойки.

Расчет суммы неустойки ответчиком не оспорен.

Доказательств оплаты ответчик не представил (ст.65 АПК РФ).

В соответствии с п. 5.4. Договора уплата неустоек не освобождает арендатора от выполнения возлагаемых на него обязательств или устранения нарушений. Те же положения установлены в ч. 1 ст. 396 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в сумме 1742185,29 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить на лесном участке, предусмотренные договором аренды лесного участка №23-10 от 09.03.2010 лесовосстановительные, лесохозяйственные и противопожарные мероприятия в качестве исполнения соответствующего обязательства по указанному договору за 2019 год: устройство мин. полос - 10 км., уход за мин. полосами - 10 км.., строительство дорог противопожарного назначения - 2 км., ремонт и содержание дорог противопожарного назначения - 2 км., устройство подъездов к водоисточникам - 3 км., посадка леса - 9 га.., содействие естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста - 21 га., установка квартальных столбов - 3 шт., разрубка квартальных просек - 7,5 км., в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 36422,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.А. Фадеев