Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А70-7977/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7977/2018
г. Тюмень
23 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень-Регионстрой»

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 29.11.2017;

от ответчика – не явились, извещены; 



установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень-Регионстрой» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2017 года.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, дал устные пояснения по делу, ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд.

Судебное заседание проведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Отзыв в материалы дела ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

По результатам проверки отчетности по форме  СЗВ-М за март 2017 должностным лицом Управления был установлен факт нарушения срока представления указанной отчетности за марта 2017.

Решением Управления от 02.08.2017 № № 082S19170005099 Общество было привлечено к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 указанного закона, за март 2017 года в виде взыскания финансовой санкции в сумме 500 руб.

На взыскание штрафа ответчику выставлено требование от 30.08.2017 № 082S0117А0XН0EF, которое было направлено в адрес ответчика, но осталось неисполненным.

Согласно указанному требованию срок для добровольной уплаты штрафа в размере 500 руб. был установлен ответчику до 03.10.2017.

Из материалов дела следует, что в пределах установленного шестимесячного срока для взыскания финансовых санкций Управление обратилось в Арбитражный Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание ответчика финансовых санкций в размере 500 руб. за март 2017.

Арбитражным судом Тюменской области был выдан судебный приказ от 03.04.2018 по делу № А70-4733/2018 на взыскание финансовых санкций в размере 500 руб. за март 2017, который отменен определением суда от 16.04.2018 по заявлению должника.

В связи с отменой указанного выше судебного приказа, Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика указанных финансовых санкций в общем прядке административного судопроизводства, что соответствует требованиям  законодательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Управлением установлено, что отчет по форме СЗВ-М за март 2017 года был представлен Обществом только 20.04.2017, т. е. за пределами сроков, установленных  п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с Управлением в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения. Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих в установленные сроки обеспечить поступление в Управление отчетности за март 2017 года, суд по материалам дела не усматривает.

В абзаце 17 статьи 17 закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом соответствующий порядок в части сроков обращения в суд Законом № 27-ФЗ не установлен.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, отношения, связанные с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат взысканию в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Как следует из материалов дела, в требовании от  30.08.2017 № 082S0117А0XН0EF о добровольной уплате образовавшейся задолженности управление установило предпринимателю срок для добровольной уплаты финансовых санкций до 03.10.2017.

Таким образом, предельный срок для обращения в суд истек 03.04.2018. Управление обратилось в суд с настоящим заявлением 23.05.2018, то есть за пределами указанного срока.

Управление ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение  в суд. Ходатайство мотивировано тем, что изначально заявление о выдаче судебного приказа было подано в суд в пределах установленного срока. Выданный судебный приказ был отменен судом в связи с поступлением возражений ответчика.

Исследовав доводы ходатайства, суд считает причины пропуска срока уважительными, в связи с чем восстанавливает срок на обращение в суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные  требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины,  государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

Заявленные  требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тюмень-Регионстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения – <...> корпус. 1 офис (квартира) 54, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Тюмени № 3) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения – <...> зарегистрировано в качестве юридического лица 05.11.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области) финансовые санкции в размере 500 руб., также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Сидорова О.В.