Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А41-106219/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-106219/19
26 февраля 2020 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению НП "ЛПХ "ГОРКИ-23" (143500 <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2006, ИНН: <***>,)

к Управление Росреестра по Московской области (143403, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

НП "ЛПХ "ГОРКИ-23" (далее – «Партнерство», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области (далее – «Управление», «заинтересованное лицо») от 12.09.2019 г. № 50-1-296/3001/2019-19938 и обязании Управления осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка предоставленного в коллективно-совместную собственность Партнерства под производственный площадки и другие общественные нужды, площадью 0,35 га, по адресу: Московская область, г.о. Истра, д. Троица, НП ЛПХ «Горки-23».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации Ядроминского сельского округа Истринского района Московской области № 98/06 от 24.06.1996 г. в собственность коллектива "ЛПХ "ГОРКИ-23" предоставлены земельные участки площадью 3, 65 га, в коллективно-совместную собственность под дороги, площадки и другие общественные нужды 0, 35 га.

На основании указанного постановления, на кадастровый учет без установления границ был поставлен ранее учтенный земельный участок КН 50:08:0060210:550, площадью 3 500 кв.м., категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: дороги, площадки и другие общественные нужды, местонахождение: Московская область, Истринский район, д. Троица, лпх "Горки-23".

Партнерство обратилось в Управление с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка предоставленного в коллективно-совместную собственность Партнерства под производственный площадки и другие общественные нужды, площадью 0,35 га, по адресу: Московская область, г.о. Истра, д. Троица, НП ЛПХ «Горки-23».

Уведомлением от 12.09.2019 г. № 50-1-296/3001/2019-19938 Управление приостановило осуществление кадастрового учета со ссылкой на то, что местоположение границ земельного участка не соответствует генеральному плану территории.

Решением от 12.12.2019 года Управление отказало заявителю в постановке на кадастровый учет земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Как следует из материалов дела, ранее учтенный земельный участок КН 50:08:0060210:550, площадью 3 500 кв.м., категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: дороги, площадки и другие общественные нужды, местонахождение: Московская область, Истринский район, д. Троица, лпх "Горки-23".

Уже поставлен на кадастровый учет без установления границ, в связи с чем, повторная постановка указанного земельного участка на кадастрвоый учет законом не предусмотрена.

Как следует из объяснений представителя Партнерства, в действительности, заявитель хотел внести в ЕГРН сведения об установленных на местности границах земельного участка КН 50:08:0060210:550, площадью 3 500 кв.м., согласно представленному межевому плану.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 2 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (пункт 5 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ).

Вместе с тем, с указанным заявлением Партнерство в Управление не обращалось, акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями не представлялся.

Кроме того, суд отмечает, что согласно представленному заявителем межевому плану, кадастровый инженер пришел к выводу, что установленные им границы земельного участка КН 50:08:0060210:550 налагаются на границы земельных участков КН 50:08:0090235:731 и 50:08:0090235:494.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.




Судья А.О. Уваров