Решение от 31 августа 2018 г. по делу № А55-3466/2018

279/2018-190198(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2018

Полный текст решения изготовлен 31.08.2018 31 августа 2018 года Дело № А55-3466/2018 Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Разумова Ю.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 С.В. рассмотрел в судебном заседании 28 августа 2018 года дело по иску

Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно- коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице ЖЭ(К)О № 4 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по 12 ГУ МО)

к Акционерному обществу "Оборонэнерго" в лице филиала "Приволжский"

При участии третьего лица - ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России

О взыскании 19 031 руб. 17 коп. при участии в заседании от истца - не явился, извещен от ответчика – ФИО2, дов. № ПРВ-09 от 06.06.2018 от третьего лица - не явился, извещен

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно- коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице ЖЭ(К)О № 4 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по 12 ГУ МО) обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "Оборонэнерго" о взыскании 19 031 руб. 17 коп., в том числе: 17 894 руб. 85 коп. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения

за период с 01.04.2017 по 30.08.2017, 832 руб. 11 коп. пени за период с 16.11.2017 по 01.02.2017, 304 руб. 21 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за

период с 16.11.2017 по 01.02.2017.

Определением суда от 14.02.2018 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 11.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно заявленных требований, указав, что в период с апреля по август 2017г. пользовался нежилыми помещениями (зданиями) ГПП № 146 по ген. плану и аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, расположенных на территории в/ч 25623 в г. Саратов-63 на основании приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 01 .08.2014г. № 1370 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Оборонэнерго». Перечень нежилых помещений (зданий) указан в приложении № 1 к вышеуказанному приказу, при этом соответствующий договор безвозмездного пользования в силу разных причин с ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России заключен не был.

Определением от 19.06.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, третье лицо отзыв на иск не представило.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (сокращенное наименование: ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02 марта 2017 г. № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно- эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно- эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва)» создано путем изменения

типа, основных целей деятельности и переименования существующего государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва). Основными целями деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в соответствии с Уставом, является осуществление содержания (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и представление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Истец указывает,что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖЭ(К)0 № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) является Энергоснабжающей организацией для АО «Оборонэнерго» (далее по тексту -«Ответчик» и «Абонент»), в лице филиала «Приволжский», так как энергопринимающие устройства Абонента в зданиях ГПП № 146 по ген. плану и аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, расположенных на территории войсковой части 25623 в г. Саратов - 63, технологически присоединены к сетям ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В соответствии с пунктом 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о

внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее по тексту«Правила холодного водоснабжения и водоотведения») основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указал истец, в адрес АО «Оборонэнерго» направлялось предложение о предоставлении заявки и необходимых документов для заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Однако Ответчик предложение оставил без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и централизованной системой водоотведения при отсутствии единого договора холодного водоснабжения и водоотведения

В соответствии с подпунктом е) пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

28 и 29 августа 2017 года работникам АО «Оборонэнерго» вручены уведомления прекращении холодного водоснабжения в зданиях ГПП № 146 по ген. плану и аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, расположенных на территории войсковой части 25623 в г. Саратов-63.

В соответствии с пунктом 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого

документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Далее истец указывает, что 29 августа 2017 составлен акт об отключении холодного водоснабжения в здании ГПП № 146 по ген.плану, Ответчик без указания причин отказался присутствовать при составлении данного акта. Также 29 августа 2017 года составлен акт о бездоговорном использовании холодного водоснабжения Ответчиком в здании ГПП № 146 по ген. плану в период с 01 апреля 2017 года по 29 августа 2017 года. Представители Ответчика также без указания причин отказались присутствовать при составлении указанного акта.

Согласно акта о бездоговорном использовании холодного водоснабжения от 29.08.2017 ответчик потребил холодную воду на сумму 12 927 руб. 83 коп.

30 августа 2017 составлен акт об отключении холодного водоснабжения в здании аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, Ответчик без указания причин отказался присутствовать при составлении данного акта.

Согласно актов о бездоговорном использовании холодного водоснабжения и водоотведения от 29 августа 2017 года и 30 августа 2017 года, составленных истцом, Ответчик потребил холодную воду и произвел сброс сточных вод за период с 01 апреля 2017 года по 30 августа 2017 года на сумму 17 894 руб., 70 коп.

Как указал истец, 08 сентября 2017 года в адрес Ответчика повторно направлялось письмо № 370/У/6/4/538/9-17от 08.09.2017 года о необходимости заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, с приложением формы заявки на заключение договора и перечнем документов, необходимых для заключения договора.

20 сентября 2017 года поступил ответ № ПРВ/070/1641 от 08.09.2017 года о направлении заявки на заключение договора водоснабжения. Однако к указанному письму ни заявки, ни документов согласно приложения предоставлено не было.

28 сентября 2017 года в адрес Ответчика направлено письмо № 370/У/6/4/704/9-17 от 26.09.2017 года об отсутствии документов перечисленных в письме № ПР0/О7О /1641 от 08.09.2017 года., при этом ответчик в ответном письме № ПРВ/070/1855 от 06.10.2017

года просит предыдущее письмо (исх. № ПРВ/070/1641 от 08.09.2017 г.) считать ошибочным, так как у филиала «Приволжский» Акционерного общества «Оборонэнерго» нет помещений, переданных в безвозмездное пользование МО РФ в Саратовской области, г. Саратов-63, в/г 1263.

В целях досудебного урегулирования споров в адрес Ответчика направлялась претензия № 370/У/6/4/827/10-17 от 06.10.2017 с требованием полного погашения задолженности по оплате холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2017 по 30.08.2017. Указанная претензия Ответчиком получена 16.10.2017 года, однако оплаты не последовало.

Как указал истец, 08 ноября 2017 года в его адрес поступило письмо № ПРВ/070/2075 от 01 ноября 2017 года о возврате платежных документов, в связи с отсутствием договора на теплоснабжение и невозможностью заключения данного договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, а также начислением пени за период с 16.11.2017 по 01.12.2017 в сумме 832 руб. 11 коп. в порядке ч. 6.2 ст. 13 и ч.6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 304 руб. 21 коп. за период с 16.11.2017 по 01.02.2017, в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Ответчик возражал против заявленных требований, ссылаясь на отсутствие в спорный период установленного тарифа на водоснабжение и водоотведение, а также ссылался на обязанность оплаты услуг водоснабжения и водоотведения собственником нежилого помещения, которым он не является, поскольку в период с апреля по август 2017г. пользовался нежилыми помещениями (зданиями) ГПП № 146 по ген. плану и аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, расположенных на территории в/ч 25623 в г. Саратов-63 на основании приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 01 .08.2014г. № 1370 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Оборонэнерго». Перечень нежилых помещений (зданий) указан в приложении № 1 к вышеуказанному приказу, при этом соответствующий договор безвозмездного пользования в силу разных причин с ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России заключен не был.

Как следует из материалов дела, на основании приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 01.08.2014г. № 1370 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу

«Оборонэнерго», с учетом Перечня нежилых помещений (зданий), указанных в приложении № 1 к вышеуказанному приказу, подтверждается, что в период с апреля по август 2017г. ответчик пользовался нежилыми помещениями (зданиями) ГПП № 146 по ген. плану и аппаратная ТМХ № 146/3 по ген. плану, расположенных на территории в/ч 25623 в г. Саратов-63 (пункт 12,13 приложения ), что не оспаривается самим ответчком.

Вместе с тем, договор безвозмездного пользования с ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России заключен не был, доказательства обратного истцом и третьим лицом в материалы дела не представлены.

В силу п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность ссудополучателя, которым в данном случае является Ответчик, нести расходы по коммунальному обслуживанию помещений вытекает из положения ст.695 ГК РФ, установлена в отношениях с ссудодателем (третьим лицом - ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России), а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией (Истец).

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствии заключенных с ответчиком договоров не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилыми помещениями в рамках безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсноснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 20.02.2017г. по делу № 303-ЭС 16-14807).

Учитывая изложенное, требования о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения в период с 01.04.2017 по 30.08.2017 в сумме 17 894 руб. 85 коп. заявлены истцом к ненадлежащему ответчику, поэтому суд считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, требования о взыскании пени и процентов, как производные требования от основного, также удовлетворению не подлежат, поэтому в иске следует отказать в полном объеме.

Расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на истца, взысканию не подлежат, поскольку последний оплатил госпошлину в

доход федерального бюджета в ходе рассмотрения дела по чек –ордеру от 29.01.2018 (л.д.3 том1).

Руководствуясь ст. ст. 110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Ю.М. Разумов