Решение от 14 января 2021 г. по делу № А09-10071/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-10071/2020
город Брянск
14 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 января 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 января 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «БрянЛит - Инвест», п. Супонево Брянского района Брянской области,

к Администрации Брянского района, с. Глинищево Брянского района Брянской области,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №05 от 01.08.2020;

от ответчика: ФИО3, доверенность №1-3478А от 30.08.2018;

от третьего лица: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БрянЛит - Инвест» (далее – ООО «БрянЛит-Инвест»), п. Супонево Брянского района Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Администрации Брянского района, с. Глинищево Брянского района Брянской области, о признании права собственности на реконструированное здание магазина с кадастровым номером 32:02:0160104:634, расположенное по адресу: <...>, общей площадью после реконструкции 79,1 кв. м, с характеристиками согласно технического паспорта, подготовленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 06.03.2006, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее – Управление Росреестра по Брянской области), г. Брянск.

В судебном заседании 12 января 2021 года истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд признать за ООО «БрянЛит - Инвест» право собственности на реконструированное здание магазина с кадастровым номером 32:02:0160104:634, расположенное по адресу: <...>, общей площадью после реконструкции 79,1 кв. м.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание 12 января 2021 года не явилось; в ранее направленном в суд отзыве оставило рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда (л.д.73-75).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «БрянЛит-Инвест» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 32:02:0160104:45, площадью 1900 +/- 15 кв. м, расположенный по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сделана запись государственной регистрации №32-32-02/001/2006-114 от 20.01.2006 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2006 серии 32 АГ №068695, выписка из ЕГРН от 30.01.2017, л.д.15, 18-19).

На указанном земельном участке расположены два объекта недвижимого имущества, принадлежащие ООО «БрянЛит-Инвест» на праве собственности:

- административное здание, торгово-складские помещения, назначение: нежилое, 3-этажное, общая площадь 2290,6 кв. м, инв.№83А/21/16:1000/17, лит. А, адрес объекта: <...>, о чем в ЕГРН 13.05.2008 сделана запись регистрации №32-32-02/006/2008-277 (свидетельство о государственной регистрации права от 18.08.2011 серии 32-АГ №930277, л.д.16);

- здание магазина, кадастровый номер 32:02:0160104:634, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 55,8 кв. м, инв.№83А/012/16, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <...>, о чем в ЕГРН 08.10.2003 сделана запись регистрации №32-1/02-07/2003-231 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.08.2012 серии 32-АЖ №158351, выписка из ЕГРН от 25.09.2020 №99/2020/350351312, л.д.16 (с обратной стороны), 17).

В границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 32:02:0160104:45 обществом «БрянЛит-Инвест» для собственных нужд и за счет собственных средств была проведена самовольная реконструкция здания магазина с кадастровым номером 32:02:0160104:634 в отсутствие разрешительных документов.

Реконструкция здания магазина была произведена истцом путем строительства пристройки лит. Б.1 общей площадью 25,5 кв. м к существующему зданию магазина.

Из технического паспорта здания (строения) №83а по ул. Фрунзе (магазин) (лит.Б), составленного по состоянию на 06.03.2006, усматривается, что площадь помещения составляет 79,1 кв. м (экспликация к поэтажному плану здания) (л.д.7-10).

Таким образом, в результате реконструкции здания магазина произошло увеличение площади с 55,8 кв. м до 79,1 кв. м.

Письмом от 01.09.2020 №4-2593А администрация Брянского района отказала обществу «БрянЛит-Инвест» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – здания магазина по адресу: <...>, так как заявителем не представлены документы, указанные в статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) (л.д.12-13).

Ссылаясь на то, что реконструированный объект недвижимости соответствует градостроительным нормам и правилам, возведен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на данный объект недвижимости как на самовольную постройку.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума ВС РФ И ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22)).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3.2 введен Федеральным законом от 03.08.2018 №339-ФЗ).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как отмечено выше, спорное здание магазина было реконструировано без получения необходимого разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0160104:45, находящемся в собственности ООО «БрянЛит-Инвест».

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления от 29.04.2010 №10/22).

ООО «БрянЛит-Инвест» является собственником земельного участка с кадастровым номером 32:02:0160104:45, на котором расположена спорная самовольная постройка.

Земельный участок, на котором расположено реконструированное здание магазина, находится в двух территориальных зонах: ТКС – коммунально-складская зона и ТОД1 – зона делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Проф-проект» (л.д.20-36), техническое состояние строительных конструкций здания магазина (лит.Б), расположенного по адресу: <...>, - исправное. Все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений и деформаций несущих стен, перекрытий не обнаружено. Здание соответствует действующим строительным нормам и правилам (СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и др.); санитарно-эпидемиологическим нормам, а также нормативным документам по обеспечению экологической безопасности, пожарной безопасности и эксплуатации объекта.

Из представленного заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Промтехзащита» ФИО4 от 11.01.2021 усматривается, что здание магазина (лит. Б) с пристройкой (лит. Б1), расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям пожарной безопасности в части соблюдения минимального расстояния до здания (лит. А), расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия реконструированного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на реконструированном объекте.

Как отмечено выше, с целью получения разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного здания истец обращался в администрацию Брянского района, которая отказала ему в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта ввиду непредставления заявителем в полном объеме необходимых документов.

В ходе рассмотрения дела ответчик и третье лицо возражений против удовлетворения требований истца не представили.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция спорного объекта недвижимости была осуществлена без получения необходимого разрешения на строительство, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 32:02:0160104:45, по адресу: <...>, и находящегося у общества «БрянЛит-Инвест» на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно реконструированное здание магазина подлежащим удовлетворению.

При этом сохранение спорного объекта в имеющемся на текущее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на строительство.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С прекращением существования объекта недвижимого имущества производится государственная регистрация прекращения права на указанный объект недвижимого имущества и соответствующая запись о правах погашается.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В случае удовлетворения требований в резолютивной части решения необходимо указание на погашение актуальной записи в Едином государственном реестре недвижимости, а также должно быть указано описание объекта с указанием правообладателя и вида, подлежащего государственной регистрации права.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в том числе, связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, внесенная 08.10.2003 в Единый государственный реестр недвижимости актуальная запись регистрации №32-1/02-07/2003-231 о праве собственности ООО «БрянЛит-Инвест» на объект до реконструкции - здание магазина, кадастровый номер 32:02:0160104:634, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 55,8 кв. м, расположенное по адресу: <...>, подлежит погашению.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе о признании права, госпошлина составляет 6 000 руб.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец по платежному поручению от 21.09.2020 №457 уплатил в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины (л.д.6).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что предъявление истцом настоящего иска вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика, а возможностью в судебном порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, находящийся в его фактическом владении и пользовании, судебные расходы по делу относятся на истца по его ходатайству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «БрянЛит - Инвест», с. Супонево Брянского района Брянской области, удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «БрянЛит - Инвест», с. Супонево Брянского района Брянской области, право собственности на реконструированное здание магазина с кадастровым номером 32:02:0160104:634, расположенное по адресу: <...>, общей площадью после реконструкции 79,1 кв. м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Н.И. Матвеева