Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А81-8242/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8242/2020
г. Салехард
28 октября 2020 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Ново-Уренгоймежрайгаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованных лиц – представители не явились,



установил:

акционерное общества "Ново-Уренгоймежрайгаз" (далее – АО "Ново-Уренгоймежрайгаз"; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения объектом недвижимого имущества: складом для хранения баллонов, расположенным по адресу: ЯНАО, р-н Тазовский, п. Тазовский, как своим собственным в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований Заявитель указывает, что АО "Ново-Уренгоймежрайгаз" открыто, добросовестно и непрерывно владеет зданием склада как своими собственным в течение более 15 лет. В течение всего периода владения указанным выше объектом недвижимости никто не оспаривал право владения и пользования АО "Ново-Уренгоймежрайгаз" этим имуществом. Все это время заявитель несет бремя содержания заявленного объекта, осуществляет текущий и капитальный ремонт за свой счет, уплачивает установленные законом налоги на указанное имущество, осуществляет охрану и оплату тепло- и электроэнергии, используемой в ходе эксплуатации объекта.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра) и Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (далее – Департамент)

От заявителя также поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Суд, руководствуясь статьями 156, 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Как указывается заявителем, АО "Ново-Уренгоймежрайгаз" более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости: «Склад для хранения баллонов», расположенным по адресу: ЯНАО, район Тазовский, поселок Тазовский (далее – Склад), использует его по назначению и несет расходы по его содержанию и ремонту, не являясь при этом его собственником.

Доказательством такого владения являются следующие факты.

Заявитель на протяжении всего периода существования поселка Тазовский, в соответствии с понятиями, закрепленными Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» имеет статус территориальной газораспределительной организации (далее – ГРО). Газораспределительные организации - специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

Являясь территориальной ГРО, Заявитель эксплуатирует и осуществляет техническое обслуживание газораспределительной системы ЯНАО.

В соответствии с приказом Производственного объединения «Тюменгазификация» Министерства газовой промышленности СССР от 30 марта 1981 г. № 113 Ново-Уренгойская газовая служба базы «Надымгаз» была реорганизована с 1 апреля 1981 г. в базу сжиженного и природного газа г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в состав которой входил в том числе и газовый участок поселка Тазовский. Впоследствии Производственное объединение «Тюменгазификация» переименовано в АО "Ново-Уренгоймежрайгаз".

До настоящего времени часть поселка Тазовский не газифицирована (не подключена к газораспределительной системе), в связи с чем, жители вынуждены использовать сжиженный углеводородный газ в баллонах, поставляемый АО "Ново-Уренгоймежрайгаз", для приготовления пищи и обогрева жилых помещений.

В соответствии с подпунктом Д пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением правительства РФ №354 от 06.05.2011г. газоснабжение включает в себя в том числе и продажу бытового газа в баллонах.

На протяжении длительного времени и по настоящее время Склад непрерывно эксплуатируется Заявителем для хранения сжиженного углеводородного газа в баллонах с целью реализации его населению для удовлетворения бытовых потребностей граждан. Склад был поставлен Заявителем на баланс, что подтверждается копией справки №31225 от 31.1019г.

Заявителем ежемесячно составляются отчеты о движении товарно-материальных ценностей (сжиженного газа в баллонах) по газовому участку п. Тазовский.

Земельным участком, находящимся под зданием Склада, Заявитель владеет на правах арендатора. На основании постановления Главы администрации п. Тазовский № 59 от 18.05.2000г. между Администрацией Тазовского района и АО "Ново-Уренгоймежрайгаз" 17 июля 2000 года заключен договор аренды земельного участка площадью 1 203,0 кв.м. расположенный по адресу: п. Тазовский Западная промзона, кадастровый номер земельного участка 89:06:0101002:292. Указанный договор аренды заключен для эксплуатации существующего склада баллонов на срок 10 лет. После окончания срока действия указанного договора аренды между администрацией Тазовского района и АО "Ново-Уренгоймежрайгаз" на неопределенный срок заключен договор аренды земельного участка №107 от 22.08.2011г.

Для приведения Склада в соответствие действующему законодательству РФ о земле и имуществе, АО "Ново-Уренгоймежрайгаз" произвело оформление технического паспорта на Склад в 2016г. и технического плана Склада в 2017г. Кроме того, в 2017 году Склад был поставлен Заявителем на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 89:06:010102:688.

Технический паспорт содержит описание конструктивных элементов здания и определение износа, а также содержит технические характеристики здания, а именно: площадь, высота, объем.

Технический план позволяет определить месторасположение Склада на выделенном, согласно договору аренды, земельном участке с кадастровым номером 89:06:0101002:292.

Владея Складом как своим собственным, в 2001г. Заявитель, в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, направил информацию о Складе в Ростехнадзор РФ (письмо исх.№366 от 07.06.2001г. с отметкой о вручении и согласованный идентификационный лист опасного производственного объекта).

Кроме того, владея Складом добросовестно, как своим собственным, Заявитель осуществлял ремонт Склада. Данный факт подтверждается договором подряда №11/1 от 01.10.2018г., актом о приемке работ от 31.10.2018г., договором подряда №18 от 01.11.2018г., актом о приемке работ от 12.11.2018г., платежными поручениями, подтверждающими оплату ремонтных работ.

05 июля 2019г. АО "Ново-Уренгоймежрайгаз" обратилось в Межмуниципальный отдел по городу Новому Уренгою и Тазовскому району Управления Росреестра по ЯНАО Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации прав на объект - недвижимого имущества «Склад для хранения баллонов», расположенным по адресу: ЯНАО, район Тазовский, поселок Тазовский с кадастровым номером 89:06:010102:688.

Заявителю было отказано в регистрации по причине не представления документов, которые устанавливают право собственности. Недостающие документы отсутствуют у Заявителя и не могут быть восстановлены.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих факт его создания. Перечень, требуемых документов установлен законодательством РФ и является исчерпывающим. В виду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным зарегистрировать объект в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г, одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества являются вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности приобретателя недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации. В связи с тем, что объективно отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на Объект в установленном законом порядке, заявитель не может реализовать право собственности в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из позиции, сформулированной в абзаце 2 и 3 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума № 10/22) ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143, право собственности в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет может быть приобретено и на самовольную постройку, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спора о праве, в том числе праве собственности на имущество, в отношении которого устанавливается юридический факт, не имеется. При этом Склад отсутствует в реестрах федерального имущества, государственного имущества и муниципального имущества, что подтверждается соответствующими письмами компетентных органов:

- письмо МО пос. Тазовский №40/385 от 06.02.2020г.;

- письмо Департамента имущественных отношений ЯНАО №501-17/1253 от 27.01.2020г.;

- письмо Федерального агентства по управлению государственным имуществом №72-07/1411 от 11.02.2020г.

До 22.12.1999г. ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляло ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации». Согласно письму №01-12-39 от 11.02.2020г. по состоянию на 22.12.1999г. информация о зарегистрированных правах на Склад в ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» отсутствует. С 20.12.1999г. информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимости содержится в Едином государственном реестре, ведение которого осуществляет управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.01.2020г., а также уведомлению от 04.07.2019г. – сведения о зарегистрированных правах на спорный объект отсутствуют.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановление Пленума № 10/22 в силу части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Об открытости владения свидетельствует то, что заявитель не скрывает факта нахождения имущества в его владении, ежедневно использует Склад по целевому назначению – для хранения баллонов, выполняет обязательства, вытекающие из факта владения, обеспечивая в частности, сохранность и надлежащее состояние имущества, несет расходы, связанные с его содержанием.

Владение заявителем Складом осуществляется непрерывно, то есть имущество не передавалось во владение третьим лицам, не реквизировалось и не выбывало из его владения иными способами. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что Заявитель с 18.05.2000г. и до настоящего времени (более 20 лет) владеет на правах арендатора земельным участком, занятым Складом.

Заявитель владеет Складом, как своим собственным, то есть владение имуществом осуществляется им не на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.), доказательств, свидетельствующих об обратном не имеется.

Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо заявителю для дальнейшего его использования, т.е. установление данного факта порождает юридические последствия и влечет возникновение, изменение или прекращения правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не связывается с последующим разрешением спора о праве.

Судом установлено, что установление заявленного юридического факта у заявителя не имеется другой возможности получить или восстановить необходимые документы, иной внесудебный порядок установления данного факта не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявление удовлетворить.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", по смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 Кодекса, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявление акционерного общества "Ново-Уренгоймежрайгаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения акционерным обществом "Ново-Уренгоймежрайгаз" в течение срока приобретательной давности как своим собственным объектом недвижимого имущества: складом для хранения баллонов, расположенным по адресу: ЯНАО, р-н Тазовский, п. Тазовский.

2. Решение является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.



Судья

С.В. Соколов