Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А62-2571/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д.30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

17.02.2020 Дело № А62-2571/2019

Резолютивная часть решения оглашена 10.02.2020

Полный текст решения изготовлен 17.02.2020


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за январь 2019 года,

при участии:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;


У С Т А Н О В И Л:


Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН <***>; ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за январь 2019 в размере 174 067 руб. 07 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» (далее – ООО «Универсал»).

Как следует из материалов дела, 18.06.2014 между АО "АтомЭнергоСбыт" (заказчик) и ПАО "МРСК Центра" (исполнитель), в редакции согласованной сторонами в протоколе разногласий, заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В приложении № 1 к договору в редакции протокола урегулирования разногласий от 17.07.2014 сторонами согласованы условия расчета и порядок определения стоимости услуг.

Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 6 Приложения № 6 к договору).

В январе 2019 года между сторонами возникли разногласия по объемам оказанных услуг по договору. По результатам оказания услуг между сторонами был составлен акт от 31.01.2019 № 67/67528-1УП/012019 об оказании услуг по передаче электрической энергии за январь 2019 года, указанный акт был подписан сторонами с разногласиями.

Разногласия между сторонами по указанному периоду возникли вследствие различной правовой квалификации энергопотребления ООО «Универсал» в объеме 43 600 квт/ч после введенного ограничения по точкам поставки: Котельная ввод 1 п. ФИО1 Издешково Л 1005 ТП 300, Котельная ввод 2 п. ФИО1 Издешково Л 1005 ТП 300.

Между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО «Универсал» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.06.2014 № 6720100272. В приложении № 3 к указанному договору сторонами согласован перечень точек поставки электрической энергии.

Уведомлением от 04.12.2017 № 67-2/1666 АО «АтомЭнергоСбыт» известил ООО «Универсал», Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, а также Главное управление МЧС России по Смоленской области о необходимости введения не позднее 12 часов 19.12.2017 самостоятельного частичного ограничения режима потребления в отношении объектов потребителя, указанных в приложении (Артезианская скважина Известкового завода ПС ФИО2 1004 299П, Артезианская скважина 1 (ж/д) п. ФИО1 ФИО2 1009 ТП 333, Водоснабжение жилых домов п. ФИО1 ФИО2 1009 ТП 339, Артскважина с/химия ПС ФИО2 1009 ТП 326, Баня ПС ФИО2 1009 ТП 333, Насос котельной ПС ФИО2 1005 ТП 300П, Административное здание ПС Издешково Л 1004 ТП 299П, Канализационная насосная 2 п. ФИО1 Издешково Л 1009 ТП 339, Канализационная насосная 1 п. ФИО1 Издешково Л 1009 ТП 339, Котельная ввод 1 п. ФИО1 Издешково Л 1005 ТП 300, Котельная ввод 2 п. ФИО1 Издешково Л 1005 ТП 300, Гараж п. ФИО1 Издешково Л 1015 ТП 391).

Основанием для введения ограничения ООО «Универсал» послужило ненадлежащее исполнение последним своих обязательств по договору энергоснабжения, выразившееся в образовании у потребителя задолженности перед гарантирующим поставщиком в размере 2 940 924 руб. 79 коп.

Уведомлением № 67-2/1667 от 04.12.2017 о необходимости контроля самостоятельного введения потребителем частичного ограничения режима потребления гарантирующим поставщиком извещена сетевая организация ПАО «МРСК Центра».

Согласно Акту ограничения режима потребления электрической энергии № 2197/1 от 19.12.2017 введено ограничение режима потребления путем полного прекращения энергоснабжения объектов: «Баня» счетчик № 03744982 (показания 042621) - демонтированы провода ввода 0,4 кВ, «Гараж» счетчик № 0091945 (показания 086803) - демонтаж кабеля, «Административное здание» счетчик № 1264228 (показания 65712) - демонтаж вводного кабеля 0,4 кВ.

Согласно акту от 11.05.2018 об ограничении режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно произведено полное ограничение Котельной ввод 1 и Котельной ввод 2 счетчики № 14927181 и № 14927077, на ввод № 1 установлена пломба 1028823, на ввод № 2 установлена пломба № 1028822, что зафиксировано сетевой организацией, и гарантирующим поставщиком в присутствии потребителя.

В связи с планируемым началом отопительного сезона, 31.08.2018 проведена проверка введенного ограничения в отношении объектов ООО «Универсал», по результатам которой выявлено, что в отношении объекта Котельная (ввод № 1 и № 2) заданный режим ограничения был соблюден, а в ходе осуществления проверки 09.10.2018 выявлено, что заданный режим ограничения не соблюдается ввиду самовольного возобновления энергоснабжения потребителем и нарушения пломб, зафиксировавших его прекращение.

Объем энергопотребления, превышающий нулевой уровень, рассматривается АО "АтомЭнергоСбыт" как бездоговорное потребление (допущено после введения полного ограничения).

ПАО «МРСК Центра», в свою очередь, сослалось на то, что ООО «Универсал» является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения. Котельная в п. Издешково Сафоновского района Смоленской области работает для централизованной подачи горячей воды и пара в жилые дома указанного поселка, следовательно, относится к категории объектов, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям и указанных в п.2 Приложения к Правилам ограничения.

Акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя был оформлен между ПАО «МРСК Центра» и ООО «Универсал» 13.06.2016. Пункт 5 указанного акта содержит перечень электроприёмников и нагрузки аварийной брони по объекту «котельная» ТП-300, Л-1005, ПС Издешково, входящих в состав общей величины аварийной брони юридического лица ООО «Универсал». Объекты с согласованной величиной технологической брони в акте отсутствуют.

Величина аварийной брони по объекту электропотребления «котельная» ТП-300, Л-1005, ПС Издешково составила:

-106,5 кВт в осенне-зимний период;

- 0 кВт в весенне-летний период.

В состав аварийной брони осенне-зимнего периода вошли следующие энергопринимающие устройства:

1. Аварийное освещение - 1 кВт;

2. Вентилятор - 1шт. -15 кВт;

3. Дымосос - 1 шт. - 30 кВт;

4. Насос котельной - 1 шт. - 5,5 кВт;

5. Сетевой насос - 1 шт. - 30 кВт;

6. Сетевой насос - 1 шт. - 22 кВт;

7. Насос подпитывающий - 1 шт. - 1,5 кВт;

8. Насос сырой воды - 1 шт. - 1,5 кВт;

Итого: 106,5 кВт.

Согласно требованиям пункта 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения), в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и аварийной брони, в котором не указан уровень технологической брони, частичное ограничение режима потребления вводится до уровня аварийной брони.

Полученное от АО «АтомЭнергоСбыт» уведомление о контроле самостоятельного частичного ограничения по точкам поставки ООО «Универсал» не содержало сведений ни о величине аварийной брони, ни о какой-либо иной величине заданной потребителю нагрузки.

Самостоятельное ограничение объекта «котельная» было осуществлено ООО «Универсал» в присутствии представителей филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт» 11.05.2018 после окончания отопительного сезона. При этом уровень нагрузки был определен потребителем как нулевой, о чём свидетельствует акт ограничения режима потребления электрической энергии от 11.05.2018, подписанный представителями исполнителя, инициатора и потребителя. При этом в акте зафиксированы показания расчётных приборов учёта на дату введения самостоятельного ограничения:

1. Котельная ввод № 1, ПУ № 14927181, показание: 26264;

2. Котельная ввод № 2, ПУ № 14927077, показание: 8641.

С началом отопительного сезона по инициативе АО «АтомЭнергоСбыт», с участием его официального представителя была проведена совместная проверка режима ограничения, акт проверки, датированный 09.10.2018, свидетельствует о том, что на объект «котельная» ООО «Универсал» подано напряжение, а также зафиксированы изменившиеся показания приборов учёта:

1. Котельная ввод № 1, ПУ № 14927181, показание: 26363;

2. Котельная ввод № 2, ПУ № 14927077, показание: 8654.

Конкретный уровень нагрузки, превышать который потребитель не имел права, со стороны инициатора введения ограничения АО «АтомЭнергоСбыт» задан либо согласован не был. Уровень аварийной брони на осенне-зимний период указан в акте от 13.06.2016. С учётом указанных обстоятельств ООО «Универсал» могло изменить уровень самостоятельного ограничения по данному объекту до уровня аварийной брони, в данном случае это не противоречит Правилам ограничения.

22.11.2018 представителем филиала ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» в присутствии представителя ООО «Универсал», без участия представителя АО «АтомЭнергоСбыт» была проведена проверка введенного режима потребления электрической энергии, результаты отражены в акте от 22.11.2018, в том числе новые показания приборов учёта:

1. Котельная ввод № 1, ПУ № 14927181, показание: 27581;

2. Котельная ввод № 2, ПУ № 14927077, показание: 8766,

перечислены все энергопринимающие устройства, находящиеся в работе на момент проверки, входящие в перечень энергоприёмников аварийной брони, а именно:

- Вентилятор - 15 кВт;

- Дымосос - 30 кВт;

- Сетевой насос - 30 кВт;

- Насос - 5,5 кВт;

- Сетевой насос - 22 кВт;

- Насос подпитывающий- 1,5 кВт;

- Насос сырой воды - 1 шт. - 1,5 кВт; Итого: 105,5 кВт.

Также в акте указана фактически используемая (по результату замера) на момент проверки мощность = 60,2 кВт.

Таким образом, ни суммарная мощность 105,5 кВт, ни фактически используемая мощность 60,2 кВт не превысили нагрузки аварийной брони, установленной актом от 13.07.2016, равной 106,5 кВт по объекту «котельная» ТП-300, Л-1005, ПС Издешково для осенне-зимнего периода.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 2 Основных положений № 442 дано понятие бездоговорного потребления электрической энергии, согласно которому им является - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Пунктом 1(1) Правил № 442 определены следующие основные понятия:

«ограничение режима потребления» - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами;

«частичное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, вводимое в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и предполагающее сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Правилами;

«полное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;

«самостоятельное ограничение режима потребления» - осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом;

Из указанных положений следует, что бездоговорным потреблением будет являться потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами № 442.

Спорная котельная поставляет коммунальную услугу только по отоплению, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. Электропотребление спорной котельной имеет сезонный характер и напрямую зависит от времени года, начала отопительного сезона и подготовки к нему.

Инициатором введения ограничения полное ограничение не вводилось, конкретный уровень частичного ограничения не устанавливался и не согласовывался с потребителем, следовательно, потребитель мог изменить самостоятельно выбранный им (нулевой) уровень частичного ограничения с целью начала подготовки к отопительному сезону.

ООО «Универсал» является социально значимым потребителем, поскольку является исполнителем коммунальной услуги по централизованному горячему водоснабжению и отоплению жилых домов и иных социальных объектов пос.Издешково Сафоновского района Смоленской области.

Согласно второго абзаца пункта 6 Правил ограничения в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16 (1) Правил ограничения.

Такое уведомление в адрес гарантирующего поставщика от ООО «Универсал» в данном случае не поступало.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства введения в установленном порядке в отношении ООО «Универсал» режима полного ограничения, следовательно, на стороне абонента отсутствует факт бездоговорного потребления.

Аналогичная правовая позиция отражена постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 06.02.2020 по делу № А62-1690/2019 по спору между теми же лицами.

На основании изложенного требования ПАО "МРСК Центра" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и части 9 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим доказательством уплаты государственной пошлины является оригинал платежного поручения.

ПАО «МРСК Центра» представило в суд электронную копию платежного поручения № 32345 от 20.03.2019 об уплате государственной пошлины в размере 6 222 руб.

Требование, предъявленное в определении суда от 03.04.2019, о предоставлении оригинала платежного поручения, истцом не исполнено, в связи с чем государственная пошлина в размере 6222 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

При этом истец не лишен возможности заявить о возврате государственной пошлины, уплаченной на основании указанного выше платежного документа, после представления в суд его оригинала.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь 2019 в размере 174 067 руб. 07 коп.

Взыскать с Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 222 руб. государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья И.Л. Каринская