Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А06-15266/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-15266/2019
г. Астрахань
20 марта 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 18 марта 2020 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Морозовой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании по договорам:

- №509 от 03.06.2014г. задолженности по плате за пользование водным объектом за 3 квартал 2019г. в размере 7 289 441,81 руб.;

- №б/н от 20.06.2018г. задолженности по плате за пользование водным объектом за 3 квартал 2019г. в размере 294,07 руб.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области обратился в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Астрводоканал" о взыскании задолженности по договору водопользования № 509 от 03.06.2014 г. за № 30-11.01.00.025-Р-ДХИО-С-2014-01390/00 по плате за пользование водным объектом за 3 квартал 2019 г. в сумме 7 289 441 руб. 81 коп., по договору водопользования от 20.06.2018г. за № 30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2018-03327/00 по плате за пользование водным объектом за 3 квартал 2019г. в сумме 294 руб. 07 коп.

Истец, ответчик, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Судебное разбирательство по делу проведено в отсутствии истца, ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области («Уполномоченный орган» по договору) и Муниципальным унитарным предприятием г.Астрахани «Астрводоканал» («Водопользователь») заключен договор водопользования № 509 от 03.06.2014г., согласно которого Уполномоченный орган предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование водный объект –река Волга (водный объект).

Указанный договор водопользования был зарегистрирован в государственном водном реестре 06.06.2014г. за № 30-11.01.00.025-Р-ДХИО-С-2014-01390/00, о чем свидетельствует отметка на договоре.

В соответствии с пунктом 2 договора, цель водопользования: забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно пункту 6 договора: место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта:

- левобережные очистные сооружения водопровода (ЛОСВ) г.Астрахань, Ленинский район, ул. Латышева, 1 район центрального стадиона,

- водозаборная станция первого подъема очистных сооружений водопровода микрорайона Бабаевского- г.Астрахань, Ленинский район, севернее ст. Астрахань-II,

- правобережные очистные сооружения водопровода-1 (ПОСВ-1) г.Астрахань, Трусовский район, ул. Оленегорская, 16,

- правобережные очистные сооружения водопровода-2 (ПОСВ-2) г.Астрахань, <...>,

- правобережные очистные сооружения водопровода-3 (ПОСВ-3) г.Астрахань, Трусовский район, ул. Гомельская, 1,

- водозаборная насосная станция пос. «Приволжье» (ВНС «Приволжье») г.Астрахань, Трусовский район, ул. Тянь-Шаньская, ул.Наб.Волжских зорь, ул. Трудовых резервов, д. 1А/2/2Б.

Согласно пункту 7 договора, параметры водопользования: объем забора (изъятие) водных ресурсов составляет 116 161 тыс.куб/м / год, в том числе для населения- 73701, 25 тыс. куб/м / год, для прочих потребителей (предприятия и собственные нужды)- 42 459, 75 тыс. куб/м / год.

Согласно пункту 9 договора, размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором составляет 17 642 254 руб. в год

Расчет размера платы прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующий ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

В Приложении № 2 определен график внесения платы за водопользование и график ее внесения в 2014,2015-2023, 2024гг.

Срок действия договора водопользования от 03.06.2014 г. устанавливается на 10 лет, 06.06.2014 г., дата окончания действия 06.06.2024 г.

Согласно пункту 12 договора, плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом (его части) путем перечисления на счет УФК по Астраханской области (Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области), в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом прилагаемым к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 13 договора подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором является представление им в уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

На основании изложенного, в соответствии с условиями договора ответчику начислялась плата за водопользование за 3 квартал 2019 г.

Ответчик взятые на себя обязательства по договору исполнял ненадлежащим образом, оплату не производил, в связи, с чем за ним образовалась задолженность за 3 квартал 2019г. 7 289 441 руб. 81 коп.

Также 20 июня 2018 года между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области («Уполномоченный орган» по договору) и Муниципальным унитарным предприятием г.Астрахани «Астрводоканал» («Водопользователь») заключен договор водопользования, согласно условиям которого Уполномоченный орган предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование водный объект –протока Царев (водный объект).

Указанный договор водопользования был зарегистрирован в государственном водном реестре 30.07.2018г. за № 30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2018-03327/00, о чем свидетельствует отметка на договоре.

В соответствии с пунктом 2 договора, цель водопользования: использование акватории водного объекта для размещения плавательных средств.

Согласно пункту 7 договора, параметры водопользования: площадь предоставленной в пользование акватории составляет 0,00192 кв.км.

Согласно пункту 9 договора, размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором составляет: 512 руб. 06 коп. в 2018г., 1176 руб. 28 коп. в 2019г., 1351 руб. 85 коп. в 2020г., 1556 руб. 67 коп. в 2021г., 1790 руб. 76 коп. в 2022 г., 2059 руб. 96 коп. в 2023г., 2370руб. 12 коп. в 2024г., 2721руб. 25 коп. в 2025г.

Расчет размера платы прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующий ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

В Приложении № 2 определен график внесения платы за водопользование и график ее внесения в 2018-2025гг.

Срок действия договора водопользования устанавливается на 10 лет, с 30.07.2018г. по 29.07.2028г.

Согласно пункту 12 договора, плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом (его части) путем перечисления на счет УФК по Астраханской области (Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области), в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом прилагаемым к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 13 договора подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором является представление им в уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

На основании изложенного, в соответствии с условиями договора ответчику начислялась плата за водопользование за 3 квартал 2019 г.

Ответчик взятые на себя обязательства по договору исполнял ненадлежащим образом, оплату не производил, в связи, с чем за ним образовалась задолженность за 3 квартал 2019г. в сумме 294 руб. 07 коп.

С требованием о взыскании задолженности по договорам водопользования № 509 от 03.06.2014г., от 20.06.2018г. выступила Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по следующим основаниям.

Согласно приказу Федерального агентства водных ресурсов от 06 августа 2010 №222 о внесении изменений в приказ Федерального агентства водных ресурсов от 15.12.2009 № 293 «Об администрировании доходов в 2010 году» Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области является администратором доходов водных объектов с 06.08.2010 года.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх.№13/14691 от 13.11.2019г., с требованием оплатить задолженность, сложившуюся за 3 квартал 2019г.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел оплату образовавшейся задолженности, истец обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 14 статьи 3 Водного кодекса РФ одним из принципов действия российского водного законодательства является платность использования водных объектов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В силу части 3 вышеуказанной нормы права, ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

На момент рассмотрения дела задолженность ответчиком не погашена и составляет

договорам: №509 от 03.06.2014г. за 3 квартал 2019г. в размере 7 289 441,81 руб.; №б/н от 20.06.2018г. за 3 квартал 2019г. в размере 294,07 руб.

В деле отсутствуют доказательства внесения ответчиком в бюджет платы в необходимом размере.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком сумма задолженности не оспорена.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования о взыскании задолженности договорам: №509 от 03.06.2014г. за 3 квартал 2019г. в размере 7 289 441,81 руб.; №б/н от 20.06.2018г. за 3 квартал 2019г. в размере 294,07 руб. обоснованными, доказанными документально и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 7289441руб.81коп.- сумму задолженности по плате за пользование водным объектом за 3 квартал 2019 года по договору водопользования №509 от 03.06.2014г.; 294руб.07коп.- сумму задолженности по плате за пользование водным объектом за 3 квартал 2019 года по договору водопользования от 20.06.2018г.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 59449руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Т.Ю. Морозова