Решение от 22 июля 2018 г. по делу № А56-16945/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16945/2017
23 июля 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимовой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Садоводческое некоммерческое товарищество «Бумажник» (место нахождения: Россия 188992, г СВЕТОГОРСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл., ВЫБОРГСКИЙ р-н, ул ЛЕСНАЯ 9/146, ОГРН <***>);

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управления государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (место нахождения: Россия 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая 2/6/А, ОГРН <***>);

третьи лица:

1. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

2. Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области"

об установлении границ земельного участка,


при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от  30.06.2017;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица-1: ФИО3 по доверенности от  30.05.2018;

от третьего лица-2: ФИО4 по доверенности от 07.02.2018; 



установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "БУМАЖНИК" (далее – СНТ «Бумажник») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области  (далее – ответчик, ТУ Росимущества) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 47:02:0203001:1, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Светогорское городское поселение, г.Светогорск, СНТ «Бумажник» в соответствии с каталогом координат, определенных в результате выполнения кадастровых работ по уточнению границ и площади данного земельного участка.

Определением от 18.05.2017 (судья Чуватина Е.В.) к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований  относительно предмета спора привлечен Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет).

В судебном заседании 19.09.2017 истец заявил об изменении предмета исковых требований, просил установить смежные границы между земельным участком с кадастровым номером №47:02:0203001:1, расположенным по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Светогорское городское поселение, г. Светогорск, СНТ «Бумажник», и земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером №47:01:0000000:500, по точкам: н1-н21, н22-н24, н27-н41, н48-н50, н54-н60, н67-н82, н83-н85, н86-н99, н103-н1, н316-н321, н325-н316, н327-н328, н335-н340, н342-н327, н345-н348, н349-н350, н351-н345 в соответствии с межевым планом (чертежом земельных участков и их частей), выполненным кадастровым инженером ФИО5.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) изменение предмета исковых требований было принято судом. 

Определением от 19.09.2017 по ходатайству истца ответчик (ТУ Росимущества) заменен на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – МТУ Росимущества) в порядке процессуального правопреемства.

Распоряжением исполняющего обязанности председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2017 дело                                         № А56-16945/2017 передано в производство судьи Герасимовой Е.А., в связи с чем рассмотрение дела начато сначала.

Определением от 31.10.2017 в соответствии со статьей 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Определением арбитражного суда от 02.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее – ЛОГКУ «Управление лесами ЛО»).

В судебном заседании представитель СНТ «Бумажник» поддержал исковые требования. Представители третьих лиц оставили решение по делу на усмотрение суда.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, на момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств в суд не направил.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика,  извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом на основании материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

СНТ «Бумажник» является бессрочным пользователем земельного участка площадью 64,5 гектара, с кадастровым номером № 47:02:0203001:1, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Светогорское городское поселение, г. Светогорск, СНТ «Бумажник», в соответствии с Решением Исполнительного комитета Ленинградского областного совета народных депутатов № 375 от 02.09.1985, а также государственным актом на право пользования землей от 21.11.1988 серия A-I   № 4518:54.

Границы земельного участка СНТ «Бумажник» были установлены и согласованы в натуре, что подтверждается Актом установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования от 22.11.1988. Правомерность установления границ заинтересованными лицами не оспаривалась.

В настоящее время СНТ «Бумажник» провело межевание земельного участка и обратилось в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений земельного участка, а также представило межевой план. При этом границы участка были согласованы в установленном порядке со смежными землепользователями, в том числе с Территориальным управлением Росимущества Ленинградской области, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Рассмотрев заявление СНТ «Бумажник» с приложенными документами орган кадастрового учета решением № 47/16-104110 от 14.10.2016 отказал в регистрации изменений земельного участка в связи с тем, что обнаружено наложение образуемого земельного участка на земли, относящиеся к категории земель – земли лесного фонда (47:01:0000000:500/626).

По мнению СНТ «Бумажник», причиной указанной кадастровой ошибки является то, что граница лесного участка определялась картометрическим методом, без непосредственного уточнения границ на местности.

В связи с тем, что земли лесного фонда поставлены на кадастровый учет, СНТ «Бумажник» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об установлении смежных границ между земельным участком истца и землями лесного фонда.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что земельный участок Общества с кадастровым номером 47:02:0203001:1 является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 47:01:0000000:500, находящемуся в собственности Российской Федерации

Границы земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:500 не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007                        № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (далее – ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.


В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38 Закона о кадастре).

Описание местоположения границ земельного участка в соответствии с пунктом  3 части 1 статьи 7 Закона о кадастре является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в государственный кадастр недвижимости.

Судом установлено, что согласно сведениям ГКН уточняемый земельный участок с кадастровым номером 47:02:0203001:1 пересекается с землями лесного фонда с кадастровым номером 47:01:0000000:500. В связи с тем, что межевание земель лесного фонда было проведено картометрическим методом (без проведения геодезической съемки) без учета фактических границ и прав смежных землепользователей, при проведении межевания земельного участка СНТ «Бумажник» с кадастровым номером 47:02:0203001:1 кадастровым инженером был подготовлен акт согласования местоположения границы земельного участка, который был согласован уполномоченным представителем ТУ Росимущества Ленинградской области. Фактически наложение границ земель лесного фонда на земли СНТ «Бумажник» на местности отсутствует.

Данное обстоятельство также подтверждается результатами натурного обследования, проведенного истцом совместно с представителем ЛОГКУ «Управление лесами ЛО». Так, согласно акту от 12.07.2018 СНТ «Бумажник» земли лесного фонда не занимает.

Земельный участок с кадастровым номером 47:02:0203001:1 находится в постоянном бессрочном пользовании у СНТ «Бумажник» на основании государственного акта на право пользования землей от 21.11.1988 № 145, то есть земельный участок используется более 15 лет. Площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером 47:02:0203001:1 в соответствии с кадастровым планом территории от 13.03.2016 № 47/201/16-162419 составляет 608989 кв. м, при уточнении площадь составила 510175 кв. м. Указанный земельный участок является многоконтурным, его границы сформированы по фактическому землепользованию.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 47:02:0203001:1 установлены, существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (забором); границы лесного участка, являющегося смежным, не установлены, у суда нет оснований для вывода о пересечении границ земельных участков. Истец добросовестно, открыто владеет земельным участком с кадастровым номером 47:02:0203001:1, в связи с чем суд считает, что исковые требования СНТ «Бумажник» следует удовлетворить и установить границы смежных участок в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО5 23.09.2016.

С учетом характера заявленного требования, а также того, что в заявлении СНТ «Бумажник» не просит распределить судебные расходы, принимая во внимание, что в окончательном виде истец заявил лишь одно требование, в то время как уплачена государственная пошлина за 2 требования (12 000 руб.), суд считает, что 6000 руб. подлежит оставлению на СНТ «Бумажник» и 6000 руб. подлежит возвращению ему из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

установить смежные границы между земельным участком с кадастровым номером 47:02:0203001:1, расположенным по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Светогорское городское поселение, г. Светогорск, СНТ «Бумажник», и земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером 47:01:0000000:500 по точкам: н1-н21, н22-н24, н27-н41, н48-н50, н54-н60, н67-н82, н83-н85, н86-н99, н103-н1, н316-н321, н325-н316, н327-н328, н335-н340, н342-н327, н345-н348, н349-н350, н351-н345 в соответствии с межевым планом (чертежом земельных участков и их частей), выполненным кадастровым инженером ФИО5 23.09.2016.

Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу «Бумажник» из федерального бюджета 6000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 09.01.2017 № 2.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                      Герасимова Е.А.