Решение от 25 апреля 2018 г. по делу № А79-1792/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1792/2018
г. Чебоксары
25 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Моргаушского района Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429530, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Поволжская межотраслевая компания "Партнер холдинг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 428024, <...>,

о взыскании 5 966 770 руб. 08 коп.,

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.11.2017 №3621 (сроком на 6 месяцев),

установил:

Администрация Моргаушского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Поволжская межотраслевая компания "Партнер холдинг" о взыскании 5966770 руб. 08 коп., в том числе 4304681 руб. 08 коп. пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 02.06.2017 №0115300034517000027_241147 на ремонт покрытия проезжей части автомобильной дороги «Большой Сундырь – Большое Карачкино – Ешмолай» с км 0 + 000 по км 7+031 протяженностью 7,031 км в Моргаушском районе Чувашской Республики, 1662089 руб. штрафа.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик полномочного представителя в суд не направил, возражений по иску не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

02.06.2017 администрация Моргаушского района Чувашской Республики (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Поволжская межотраслевая компания "Партнер Холдинг" (подрядчик) заключили муниципальный контракт №0115300034517000027_241147, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению ремонта покрытия проезжей части автомобильной дороги "Большой Сундырь-Большое Карачкино-Ешмолай" с км 0+ 000 по км 7 + 031 протяженностью 7,031 км в Моргаушском районе Чувашской Республики (далее - работа) согласно техническому заданию (приложение №1 к контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 33 241 780 руб., в т.ч. НДС.

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта требования, предъявляемые к выполненным работам, а также последовательность действий при выполнении работ и другие условия определяются в техническом задании (приложение №1 к контракту) и календарном плане выполнения работ (приложение №2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

В пункте 4.2 контракта стороны определили срок исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту: с даты подписания контракта до 30.08.2017.

Из п.п. 3.1.1 контракта следует, что подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего контракта.

30.06.2017 сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ (форма №КС-2) №1-1 на сумму 84898 руб. 33 коп., №1-2 на сумму 1501972 руб. 04 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) №1 на сумму 1586870 руб. 37 коп.

Согласно акту от 23.10.2017 о нарушении условий муниципального контракта №0115300034517000027_241147 от 02.06.2017, составленному истцом совместно с представителем строительного контроля ООО "Автодорсервис", по состоянию на 23.10.2017 подрядчиком выполнены обязательства частично на сумму 1586870 руб. 37 коп., что составляет 4,8 %. Оставшаяся часть 95,2% обязательства по муниципальному контракту на сумму 31654909 руб. 63 коп. не исполнена в установленный муниципальным контрактом срок, что является существенным нарушением действующего законодательства; работы подрядчиком не ведутся.

25.10.2017 истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №0115300034517000027_241147 от 02.06.2017.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании пени и штрафа.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В зависимости от способа начисления различают неустойку в виде:

- штрафа - как правило, взыскивается однократно и в твердой сумме;

- пени - исчисляется в процентном отношении к сумме обязательства, не исполненного в срок за определенный период времени (месяц, день, час), в течение которого длится просрочка.

Соответственно, штраф и пени являются разновидностями неустойки.

Неустойка в виде штрафа и пени как меры гражданско-правовой ответственности одновременно могут применяться, если это установлено законом или договором, предусматривающим придание пеням штрафного характера.

Пунктом 5 статьи 34 Закон № 44-ФЗ, регламентирующего спорные правоотношения, предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДК х 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Аналогичные положения содержатся в пункте 7.5 контракта.

Пунктом 7.4 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из содержания пункта 7.6 контракта следует, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 5% (пять процентов) цены контракта.

07.12.2017г. истец направил ответчику требование №3863 об уплате неустойки в размере 9341570 руб. 08 коп., из них пени за период с 31.08.2017 по 06.12.2017 в сумме 7679481 руб. 08 коп. и штраф в сумме 1662089 руб.

Требование не было ответчиком удовлетворено.

На основании п.п. 7.11, 8.1, 8.2 контракта истец 18.12.2017 направил требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии №4074 обществу с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» - гаранту по банковской гарантии от 29.05.2017 №491128.

ООО «Современный коммерческий инновационный банк» платежным поручением №732 от 11.01.2018 оплатило 3374800 руб.

Досудебным требованием от 24.01.2018 №256 истец просил ответчика оплатить оставшуюся неустойку за просрочку исполнения обязательства по контракту в размере 5966770 руб. 08 коп. (4304681 руб. 08 коп. пени и 1662089 руб.). Данное требование ответчиком не исполнено.

Неисполнение ответчиком обязательств по контракту, а также нарушение сроков выполнения работ, подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнуто.

Расчет неустойки и штрафа, представленный истцом, судом проверен и признан обоснованным.

Доказательств оплаты неустойки в сумме 5966770 руб. 08 коп. ответчик суду не представил. О снижении размера неустойки ответчик не заявил.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование о взыскании неустойки в заявленной сумме - 4 304 681 руб. 08 коп. пени и 1 662 089 руб. штрафа.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поволжская межотраслевая компания "Партнер холдинг" в пользу администрации Моргаушского района Чувашской Республики 4 304 681 (Четыре миллиона триста четыре тысячи шестьсот восемьдесят один) руб. 08 коп. пени, 1 662 089 (Один миллион шестьсот шестьдесят две тысячи восемьдесят девять) руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поволжская межотраслевая компания "Партнер холдинг" в доход федерального бюджета 52 834 (Пятьдесят две тысячи восемьсот тридцать четыре) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Е. Владимирова