Решение от 19 октября 2018 г. по делу № А58-4941/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4941/2018
город Якутск
19 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жирковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аспект" (ИНН 1435253111, ОГРН 1121435005141) без даты и номера к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435153396, ОГРН 1041402072216), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия)

о признании недействительным решения от 26.04.2018 № 05-12/06990 об оставлении жалобы на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) от 10.10.2017 № 6956А «об отказе в государственной регистрации» без удовлетворения,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - ФИО2, регистрирующего органа - ФИО3,

с участием представителей заявителя ФИО2 директор, паспорт, ФИО4 по доверенности, ФИО5 по доверенности, от инспекции ФИО6 по доверенности, от третьего лица ФИО7 по доверенности,

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Аспект» (далее - Общество, заявитель) было зарегистрировано в качестве юридического лица 20.04.2012 за государственным номером 121435005141 и размером уставного капитала 100 000 рублей.

Учредителями данного юридического лица на момент создания являлись ФИО2, которой принадлежали 50% доли уставного капитала в размере 50 000 рублей и ФИО3, которому также принадлежали 50% доли уставного капитала в размере 50 000 рублей.

29.09.2017 состоялось внеочередное общее собрание участников Общества с повесткой собрания об уменьшении уставного капитала Общества, утверждение долей участников Общества, утверждение Устава Общества в новой редакции и подтверждения полномочий единоличного исполнительного органа для внесения принятых изменений в регистрирующий орган.

При этом, из содержания Протокола данного собрания следует, что участие в нем принимал один участник Общества ФИО2, который на момент проведения собрания обладает 100 % доли Общества.

Решением данного собрания Общества стало:

- уменьшить уставной капитал Общества с 100 000 рублей до 50 000 рублей путем погашения доли, принадлежащей Обществу и утвердить уставной капитал в размере 50 000 рублей;

- Размер доли единственного участника Общества определить 50 000 рублей;

- Утвердить новую редакцию Устава Общества;

-Подтвердить полномочия генерального директора ФИО2 внести соответствующие изменения в регистрирующий орган.

03.10.2017 Общество в лице генерального директора обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (далее – Инспекция, регистрирующий орган) с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений нахождении хозяйственного общества в процессе уменьшения уставного капитала.

Заявителем в регистрирующий орган были поданы следующие документы: заявление по форме №Р 14002 «О внесении в ЕГРЮЛ сведений о нахождении хозяйственного общества в процессе уменьшения уставного капитала», протокол внеочередного общего собрания участников Общества от 29.09.2017.

По результатам рассмотрения поданных документов, регистрирующий орган принял решение от 10.10.2017 №6956А об отказе в государственной регистрации (далее - решение).

Основанием для отказа юридически значимых действий регистрирующего органа явилось представление документов на регистрацию, содержащих недостоверные сведения (п.1 статьи 23 федерального закона № 129-ФЗ). В качестве не достоверного документа Инспекция расценила содержание Протокола собрания от 29.09.2017Ю, в котором уменьшалась доля принадлежащая Обществу, тогда как сведений о том, что указанная доля принадлежит Обществу в регистрирующем органе отсутствовали.

Не согласившись с данным отказом 23.03.2018 Заявителем в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) была подана соответствующая жалоба, по итогам рассмотрения которой Управлением вынесено решение № 05-12/06990 от 26.04.2018 об оставлении жалобы без удовлетворения.

Общество не согласилось с данным решением Управления и обратилось в Арбитражный с уд с заявлением к последнему м и Инспекции о признании о недействительным указанного решения Управления и восстановлении нарушенных прав Общества, путем обязания регистрирующего органа регистрации соответствующих изменений.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.06.2018 были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя участник Общества - ФИО2, регистрирующего органа - участник Общества ФИО3.

Данным Определением также предлагалось заявителю представить пояснения в части оспаривания решения Управления поскольку данным решением не рассматривался вопрос по существу, а осуществлялся внесудебный контроль вышестоящего государственного органа в порядке подчиненности.

Заявитель не исполнил в данной части Определение суда и не представил пояснений суду, в связи с чем им оспаривается только решение Управления.

В представленном отзыве на заявление Управление отклонило доводы заявителя, указав на законность и обоснованность принятого им решения. Инспекция в представленном отзыве на заявление также отклонила доводы заявителя поддержав правовую позицию Управления.

Управлением письменного отзыва на заявление не представлено.

В представленном отзыве представитель ФИО3 также отклонил требования заявителя, указав, что решение общего собрания Общества не может быть признано легитимным без участия участника Общества ФИО3

Участник Общества ФИО2 в судебном заседании заявила письменное ходатайство об изменении ее процессуального положения в деле с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на третье лицо с самостоятельными требованиями.

В целях предоставления процессуального времени для представления возражений по заявленному ходатайству в судебном заседании объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 12 часов 00 минут 04.10.2018 до 12 часов 30 минут 11.10.2018. После судебного перерыва судебное разбирательство по делу продолжено.

После перерыва представитель ФИО3 также представил письменные пояснения на заявленное ходатайство об изменении процессуального положения ФИО2

Участник Общества ФИО2 заявила отказ от ранее заявленного ходатайства об изменении ее процессуального положения, в связи с чем данное заявление рассмотрению не подлежит.

Обществом представлены письменные пояснения на отзывы Инспекции и ФИО3, которые приобщены к материалам дела.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и возражения Инспекции и третьих лиц, приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными решений, действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе изменять предмет или основание иска, поскольку данное право принадлежит исключительно истцу.

Вместе с тем, поскольку из содержания заявления Общества следует, что нарушение его прав со стороны регистрирующего органа произошло в результате принятия решения Инспекции от 10.10.2017 №6956А об отказе в государственной регистрации, а также с учетом того, что в качестве восстановления нарушенного права Общество просит возложить обязанность по регистрации соответствующих изменений непосредственно на регистрирующий орган, а также принимая во внимание, что решением Управления № 05-12/06990 от 26.04.2018 об оставлении жалобы без удовлетворения, не производилось принятие какого либо решения в отношении Общества по существу, суд расценивает заявление Общества как оспаривание решения Инспекции в результате которого, по мнению заявителя, Обществу было необоснованно отказано в предоставлении государственной услуги.

На основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (Закон N 129-ФЗ от 08.08.2001) представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Исходя из части 1.3 статьи 9 указанного Закона, при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Согласно подп. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.

Согласно п. 6.1 ст. 23 Федерального закона N 14-ФЗ в случае выхода участника общества из общества в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона его доля переходит к обществу.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 14-ФЗ участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества.

Согласно подп. 2 п. 7 ст. 23 Федерального закона N 14-ФЗ доля или часть доли переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона N 14-ФЗ доли, принадлежащие обществу, не учитываются при определении результатов голосования на общем собрании участников общества, при распределении прибыли общества, также имущества общества в случае его ликвидации.

Также, на основании п. 2 ст. 24 Федерального закона N 14-ФЗ в течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам.

Распределение доли или части доли между участниками общества допускается только в случае, если до перехода доли или части доли к обществу они были оплачены или за них была предоставлена компенсация, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 24 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Из содержания учредительных документов заявителя на момент обращения с заявлением, участниками Общества являлись граждане ФИО2 и ФИО3 При этом, из содержания решения от 05.04.2012 о создании общества данные участники оплатили стоимость уставного капитала денежными средствами в равных долях в размере 50 %. Из содержания пункта 4.2 утвержденного Устава Общества следует, что уставной капитал Общества оплачен денежными средствами Участников общества и составляет 100 000 рублей.

Таким образом, из содержания учредительных документов общества, находящихся в распоряжении регистрирующего органа следует, что на момент обращения заявителя (03.10.2017) следовало, что уставной капитал оплачен участниками общества в равных долях.

Общество также не представило регистрирующему органу надлежащих доказательств того, что в определенные Законом об ООО сроки неоплаченные доли участников заявителя перешли Обществу, а также, что Общество распорядилось данными долями. Соответствующих изменений в учредительные документы Общества также внесены не были.

Из содержания оспариваемого решения следует, что регистрирующий орган, проанализировав содержание представленного с заявлением Протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Аспект» установил, что в нем содержатся сведения о принятии решения по уменьшению уставного капитала со 100 000 рублей до 50 000 рублей путем погашения доли, принадлежащей Обществу и утверждению уставного капитала в размере 50 000 рублей.

Между тем, в ЕГРЮЛ (по состоянию на 14.06.2018) содержатся сведения о том, что участниками Общества являются двое участников - ФИО2 и ФИО3, владеющие 50% голосов каждый, а сведений о доле, принадлежащей Обществу в нем не содержится.

При этом, недостоверность сведений, изложенных в поданном в регистрирующий орган заявлении, приравнивается к их отсутствию, т.е. к непредставлению необходимых документов, определенных статьей 17 Закона о госрегистрации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Закона о госрегистрации непредставление Заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации от 10.10.2017 № 6956А в связи с представлением документов, содержащих недостоверные сведения, является законным, а доводы Заявителя в указанной части подлежат отклонению.

Доводы заявителя о том, что доля Общества перешла обществу автоматически ввиду отсутствия доказательств оплаты со стороны участника Общества ФИО3 (при возражении последним данного факта) не могут быть признаны обоснованными, поскольку данный вопрос может быть решен только посредством разрешения корпоративного спора между участниками Общества.

При этом, регистрирующий орган который не является лицом достоверно обладающим информацией о фактическом распределении долей Общества, правомерно руководствовался при определении достоверности содержания представленных документов информацией содержащейся в ЕГРЮЛ Общества.

На основании изложенного требование заявителя подлежит отказу в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Аспект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.А. Андреев