Решение от 1 марта 2026 г. АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-15308/2025
02 марта 2026 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 02 марта 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 марта 2026 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.Г. Гусев, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевым А. Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ведущего судебного пристава-исполнителя Управления по исполнению особых исполнительных производств Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, ОГРН <***>, г. Москва,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск,

к акционерному обществу «Компания Эталон», ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ОГРН <***>, г. Москва,

о прекращении права собственности, обращении в доход Российской Федерации,

при участии в судебном заседании:

Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов России - представитель ФИО2 по доверенности от 12.01.2026, представлено служебное удостоверение,

Генеральная Прокуратура Российской Федерации - представитель ФИО3 по доверенности от 14.03.2025 №8-32-2025, представлено служебное удостоверение,

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях - представитель ФИО4 по доверенности от 30.12.2025, представлен паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ведущий судебный пристав-исполнитель Управления по исполнению особых исполнительных производств Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 (далее – истец) 12.05.2025 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик 1, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях), акционерному обществу «Компания Эталон» (далее – ответчик 2, АО «Компания Эталон»), в котором просит:

1. прекратить право собственности АО «Компания Эталон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении арестованного нереализованного имущества, а именно на:

- нежилое помещение, площадью 419,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 74:36:0513009:723;

- нежилое помещение, площадью 220,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 74:36:0513009:876;

- жилое помещение, площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 102, кв. 88, кадастровый №74:36:0602004:2858;

2. обратить в доход Российской Федерации, в лице МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) имущество, не реализованное в ходе принудительной реализации и принадлежащее на праве собственности АО «Компания Эталон» (ИНН <***>, ОГРН <***>), а именно:

- нежилое помещение, площадью 419,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 74:36:0513009:723 по цене 24 318 975 руб.;

- нежилое помещение, площадью 220,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 74:36:0513009:876 по цене 14 143 725 руб.;

- жилое помещение, площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 102, кв. 88, кадастровый №74:36:0602004:2858 по цене 4 163 250 руб. в счет частичного возмещения задолженности на общую сумму 42 625 950 руб. в рамках исполнительного производства № 43859/24/98099-ИП.

Определением от 19.05.2025 исковое заявление оставлено без движения. Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, устранены.

Определением от 16.06.2025 суд принял исковое заявление к рассмотрению по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Генеральную Прокуратуру Российской Федерации, ОГРН <***>, г. Москва.

Согласно ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

АО «Компания Эталон» в судебное заседание не явилось о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 121-123 АПК РФ (л.д. 152).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей АО «Компания Эталон» по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 16.02.2026 по 02.03.2026. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В обоснование исковых требований истец сослался на нормы ст. 49, 69, 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно статье 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Отзыв на исковое заявление и доказательства по делу ответчиком АО «Компания Эталон» не представлены, что не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся доказательствам в соответствии со статьей 131 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 131 и части 1 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам без каких-либо возражений ответчика. При этом в силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Генеральной Прокуратурой Российской Федерации в материалы дела представлены письменные пояснения (л.д. 117-119), в которых считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в материалы дела представлено письмо №74-КВ/918 от 22.01.2026, в котором считает целесообразным и эффективным принятие казну Российской Федерации нереализованного имущества (недвижимого имущества) АО «Компания Эталон».

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Управлении по исполнению особых исполнительных производств Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России находится сводное исполнительное производство № 43865/24/98099-СВ, возбужденное 11.04.2024 на основании исполнительных документов немедленного исполнения, выданных Арбитражным судом Челябинской области по делу № А76-8446/2024, вступившему в законную силу 05.04.2024 по иску Генеральной прокуратуры Российской Федерации о взыскании с должников неосновательного обогащения в доход Российской Федерации в размере 105 000 000 000 руб., в состав которого входят исполнительные производства, в том числе в отношении должника АО «Компания Эталон»:

- исполнительное производство от 29.03.2024 № 50749/24/98099-ИП (предыдущий номер 37992/24/98074-ИП), возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 039946704 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество должника и запрещения совершения отдельных действий в отношении АО «Компания Эталон». Исполнительное производство принято 03.05.2024 из Специализированного отделения судебных приставов по Челябинской области на основании Постановления №98301/24/20385-ДШ от 17.04.2024 Врио. руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов - главного межрегионального судебного пристава. Регистрационный номер исполнительного производства № 37992/24/98074-ИП конвертирован на № 50749/24/98099-ИП;

- исполнительное производство № 43859/24/98099-ИП, возбужденное 11.04.2024 в отношении должника АО «Компания Эталон» на основании исполнительного листа № ФС 039948187, выданного 09.04.2024(л.д. 6-12).

В соответствии с Постановлением о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения №38302/24/76295-СЗ от 04.10.2024 создана группа принудительного исполнения по ведению сводного исполнительного производства № 43865/24/98099-СВ о взыскании солидарно в доход Российской Федерации денежных средств с АО «Компания Эталон», ООО «Группа компаний Ариант», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д. 13).

Согласно выписке из ЕГРН о правах лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в собственности АО «Компания Эталон» находится следующее имущество:

- нежилое помещение с кадастровым номером 74:36:0513009:723, площадью 419,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровая стоимость 20 817 425.98 руб.;

- нежилое помещение с кадастровым номером 74:36:0513009:876, площадью 220,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровая стоимость 12 565 161.24 руб.;

- жилое помещение с кадастровым номером 74:36:0602004:2858, площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 102, кв. 88, кадастровая стоимость 3 066 317.93 руб. (л.д. 14-15, 54-58).

Постановлением о наложении ареста на имущество должника от 05.04.2024 произведен арест имущества, принадлежащего должнику АО «Компания Эталон» в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий (л.д. 18).

В рамках исполнительного производства 05.04.2024 актом о наложении ареста (описи имущества) наложен арест на следующее имущество должника АО «Компания Эталон»:

- нежилое помещение, площадью 419,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 74:36:0513009:723, предварительная оценка – 12 000 000 руб.;

- нежилое помещение, площадью 220,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 74:36:0513009:876, предварительная оценка – 10 000 000 руб.;

- жилое помещение, площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 102, кв. 88, кадастровый номер 74:36:0602004:2858, предварительная оценка – 7 500 000 руб. (л.д. 19-20).

Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 24.04.2024 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

- нежилое помещение, площадью 419,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый №74:36:0513009:723;

- нежилое помещение, площадью 220,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый №74:36:0513009:876;

- жилое помещение, площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 102, кв. 88, кадастровый №74:36:0602004:2858 (л.д. 16).

В соответствии с постановлением о назначении оценщика от 10.06.2024 для проведения оценки арестованного имущества назначен специалист - оценщик ООО «Бизнес-Новация» (л.д. 21).

По результатам оценки арестованного имущества оценщиком составлен отчет №774/1910 об оценке объекта оценки от 28.06.2024, согласно которому стоимость имущества определена в следующем размере:

- 32 425 300 руб. за нежилое помещение, площадью 419,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 74:36:0513009:723;

- 18 858 300 руб. за нежилое помещение, площадью 220,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 74:36:0513009:876;

- 5 551 000 руб. за жилое помещение, площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 102, кв 88, кадастровый номер 74:36:0602004:2858. (л.д. 22-59).

Постановлением о принятии результатов оценки от 25.07.2024 приняты результаты оценки имущества в соответствии с отчетом специалиста (л.д. 60).

Постановлением о передаче на реализацию на торгах от 14.08.2024 арестованные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 74:36:0513009:723, 74:36:0513009:876, 74:36:0602004:2858 переданы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (л.д. 61).

17.12.2024 согласно акту передачи арестованного имущества на торги переданы на реализацию арестованные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 74:36:0513009:723, 74:36:0513009:876, 74:36:0602004:2858 (л.д. 62-63).

Письмом №12/64298 от 25.12.2024 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомило судебного пристава-исполнителя ФИО1 об опубликовании 25.12.2024 извещения о проведении первичных торгов в виде аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества по исполнительному производству № 43859/24/98099-ИП должника АО «Компания Эталон» (л.д. 64-69).

30.01.2025 от Федерального агентства по управлению государственным имуществом поступило уведомление о признании первичных торгов несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в торгах (л.д. 70-73).

Постановлением о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% от 05.02.2025 снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%, установлена следующая цена арестованного имущества:

- 27 561 505 руб. за нежилое помещение, площадью 419,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 74:36:0513009:723;

- 16 029 555 руб. за нежилое помещение, площадью 220,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 74:36:0513009:876;

- 4 718 350 руб. за жилое помещение, площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 102, кв 88, кадастровый номер 74:36:0602004:2858. (л.д. 73).

19.03.2025 от Федерального агентства по управлению государственным имуществом поступило уведомление о признании вторичных торгов несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в торгах (л.д. 74-76).

Актом возврата арестованного имущества с реализации от 25.03.2025 арестованное имущество, а именно недвижимое имущество с кадастровыми номерами 74:36:0513009:723, 74:36:0513009:876, 74:36:0602004:2858 возвращены торгующей организацией судебному приставу-исполнителю (л.д. 77).

Остаток задолженности по исполнительному производству № 43859/24/98099-ИП по состоянию на 25.12.2025 составляет 46 262 219 219 руб. 76 коп.

Истец считает, что ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФССП России и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами, нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее – Закон № 118-ФЗ) в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассмотрение заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайств, вынесение соответствующих постановлений, разъяснение сроков и порядка их обжалования.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в ч. 2 ст. 12 Закона № 118-ФЗ, ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ.

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ. При этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237).

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 85 Закона № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок реализации имущества должника установлен ст. 87 Закона № 229-ФЗ.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч. 1 ст. 87 Закона № 229-ФЗ).

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6 ст. 87 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 87 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее - Соглашение) территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов. Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества (п. 2.2 Соглашения).

Имущество считается переданным на реализацию со дня подписания Акта передачи (п. 2.3 Соглашения).

Как подтверждено материалами дела, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом было сообщено Врио заместителя начальника Управления по исполнению особых исполнительных производств ГМУ ФССП России о признании первичных торгов несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в торгах (л.д. 70-73).

Согласно ч. 10 ст. 87 Закона № 229- ФЗ если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Как следует из материалов дела, были организованы вторичные торги по продаже арестованного имущества с кадастровыми номерами 74:36:0513009:723, 74:36:0513009:876, 74:36:0602004:2858, которые признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в торгах (л.д. 74-76).

В силу ч. 11 ст. 87 Закона № 229-ФЗ если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

В соответствии с ч. 12 ст. 87 Закона № 229- ФЗ нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (ч. 13 ст. 87 Закона № 229-ФЗ).

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (ч. 14 ст. 87 Закона № 229-ФЗ).

Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, поскольку в силу ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем, взыскатель - государственный орган лишен возможности принять такое имущество.

Полномочия администратора закреплены за Федеральной службой судебных приставов России положениями ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Приказом ФССП России от 31.10.2012 № 515 «Об утверждении Правил организации и ведения в Федеральной службе судебных приставов бюджетного учета по осуществлению функций главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, Федеральная служба судебных приставов России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.

Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного-единственного субъекта-взыскателя - Российской Федерации.

Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Однако государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности имущество, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок его принятия.

Согласно Указу Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (далее - Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432) функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 5.13, 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Порядок передачи урегулирован также Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27.12.2019 № 0001/36/01-12/129.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом.

Согласно указанным нормативным правовым актам Территориальный орган является уполномоченным органом по принятию обращенного в собственность государства имущества.

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на имущество должника обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

ФССП России выступает взыскателем в рамках исполнительного производства №43859/24/98099-ИП, заинтересованное в применении данной меры принудительного исполнения.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в письме №74-КВ/918 от 22.01.2026 «О принятии в казну РФ нереализованного имущества АО «Компания Эталон» указывает о том, что в связи с несостоявшимися торгами по продаже недвижимого имущества в составе имущества АО «Компания Эталон», а также в целях включения в казну Российской Федерации для его легального использования и пресечения недобросовестного использования иными лицами, Межрегиональное территориальное управление считает целесообразным и эффективным принятие казну Российской Федерации нереализованного имущества (недвижимого имущества) АО «Компания Эталон» (л.д. 155).

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют предусмотренные положениями ч. 13 ст. 87 Закона № 229-ФЗ основания для возврата нереализованного имущества должнику.

Согласно представленному истцом расчету совокупная стоимость арестованных объектов недвижимости составляет 42 625 950 руб. (на 25% ниже стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника), а именно:

- стоимость нежилого помещения, площадью 419,6 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 74:36:0513009:723 составляет 24 318 975 руб. (32 425 300/100х25);

- стоимость нежилого помещения, площадью 220,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 74:36:0513009:876 составляет 14 143 725 руб. (18 858 300/100х25);

- стоимость жилого помещения, площадью 66,7 кв.м., расположенного по адресу: <...> д 102, кв. 88, кадастровый номер 74:36:0602004:2858 составляет 4 163 250 руб. (5 551 000/100x25).

Судом проверена правильность произведенного истцом расчета стоимости арестованных объектов недвижимости, суд признает его арифметически верным.

Несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, иное имущество должника АО «Компания Эталон», на которое могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, не установлено. Доказательств наличия денежных средств или иного имущества, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчиком АО «Компания Эталон» не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательств по исполнительному производству, а также принимая во внимание, что торги по продаже арестованного имущества признаны несостоявшимися, остаток задолженности по исполнительному производству № 43859/24/98099-ИП по состоянию на 25.12.2025 составляет 46 262 219 219 руб. 76 коп., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 50 000 руб.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

При распределении судебных расходов, суд исходит из того, что заявленные требования о прекращении права собственности арестованного нереализованного имущества и обращения его в доход Российской Федерации взаимосвязаны и одно вытекает из другого. Соответственно, государственная пошлина в сумме 25 000 руб. подлежит взысканию с ответчика АО «Компания Эталон» в доход федерального бюджета.

Поскольку в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о ее взыскании с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности акционерного общества «Компания Эталон» (ИНН <***>) в отношении арестованного нереализованного имущества, а именно на:

- нежилое помещение, площадью 419,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 74:36:0513009:723;

- нежилое помещение, площадью 220,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 74:36:0513009:876;

- жилое помещение, площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 102, кв. 88, кадастровый №74:36:0602004:2858;

Обратить в доход Российской Федерации, в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (ИНН <***>), имущество, не реализованное в ходе принудительной реализации и принадлежащее на праве собственности акционерному обществу «Компания Эталон» (ИНН <***>), а именно:

- нежилое помещение, площадью 419,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 74:36:0513009:723 по цене 24 318 975 руб.;

- нежилое помещение, площадью 220,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый № 74:36:0513009:876 по цене 14 143 725 руб.;

- жилое помещение, площадью 66,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 102, кв. 88, кадастровый №74:36:0602004:2858 по цене 4 163 250 руб. в счет частичного возмещения задолженности на общую сумму 42 625 950 руб. в рамках исполнительного производства № 43859/24/98099-ИП.

Взыскать с акционерного общества «Компания Эталон» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.Г. Гусев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.