Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А41-104430/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-104430/23
15 февраля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 05 февраля 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ГКУ МО «МОСОБЛЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возврате переплаты в размере 36 коп. и 34 коп.

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «МОСОБЛЛЕС» (далее – ГКУ МО «МОСОБЛЛЕС», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области (далее – заинтересованное лицо) о возврате в доход бюджета:

– суммы переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование РФ на выплату накопительной страховой пенсии за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 36 коп.;

– суммы переплаты по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата осуществляется в соответствии со ст. 227, 227.1, 228 НК РФ, в размере 34 коп.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

05.02.2024 Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения.

08.02.2024 от заявителя через систему Мой Арбитр поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, которое было зарегистрировано 13.02.2024.

Ходатайство заявителя подлежит удовлетворению, поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного АПК РФ срока.

Изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

В заявлении, поданном в арбитражный суд, заявитель указывает на наличие переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование РФ на выплату накопительной страховой пенсии за периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 36 коп. и по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата осуществляется в соответствии со ст. 227, 227.1, 228 НК РФ, в размере 34 коп.

Заявитель указал, что обращался в налоговый орган с заявлениями о возврате вышеуказанной переплаты, в ответ на которые налоговым органом было отказано в возврате суммы переплаты.

Заявитель также сообщает, что направлял в адрес налогового органа претензии с требованием вернуть вышеуказанную сумму переплаты, которые были оставлены без ответа.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2023 вступили в силу положения Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 263-ФЗ), которые ввели институт Единого налогового счета для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Законом № 263-ФЗ в Налоговый Кодекс Российской Федерации введено понятие сальдо Единого налогового счета (далее – ЕНС), отрицательного сальдо ЕНС, положительного сальдо ЕНС, нулевого сальдо ЕНС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ:

- положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса;

- отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

С 01.01.2023 года порядок возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо Единого налогового счета, установлен положениями статьи 79 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 НК РФ распоряжение денежными средствами в размере сумм, формирующих положительное сальдо ЕНС, осуществляется на основании заявления о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо, представленного в налоговый орган по месту учета по установленной форме (форма КНД 1112542) на бумажном носителе или по установленному формату в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) или представленного через личный кабинет налогоплательщика.

На основании пункта 2 статьи 79 НК РФ в случае отсутствия положительного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов и (или) налоговому агенту направляется сообщение об отказе в возврате.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, для возврата в бюджет спорной суммы переплаты заявителю было необходимо представить доказательства наличия суммы спорной переплаты на ЕНС, а также подтвердить наличие положительного сальдо ЕНС.

Между тем, соответствующих доказательств, позволяющих арбитражному суду достоверно установить вышеуказанные обстоятельства, заявителем представлено не было.

Кроме того, заинтересованным лицом в материалы дела была представлена справка о принадлежности суммы денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента № 2024-37629 от 01.02.2024, согласно которой остаток на 01.02.2024 составляет 0 руб.

В Определении от 21.06.2001 № 173-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в случае пропуска налогоплательщиком трехлетнего срока для подачи заявления в налоговый орган, налогоплательщик имеет возможность обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлениях от 08.11.2006 № 6219/06 и от 25.02.2009 № 12882/08, Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 21.05.2021 № 309-ЭС20-22962.

Между тем, заявителем не было представлено соответствующих доказательств, подтверждающих соблюдение заявителем вышеуказанного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

Кроме того, арбитражный суд полагает, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, должно приниматься органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что соответствует положениям ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В связи с вышеизложенным оснований для удовлетворения заявленных требований ГКУ МО «МОСОБЛЛЕС» у арбитражного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований ГКУ МО «МОСОБЛЛЕС» отказать (в связи с отсутствием доказательств наличия спорной переплаты и пропуском трехлетнего срока на ее возврат).

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.М. Наринян