Решение от 26 декабря 2024 г. по делу № А42-7094/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-7094/2024
город Мурманск
27 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 13.12.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 27.12.2024

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик», Большой ФИО1 пер., д. 12, стр. 6, эт. 1, пом. IV, ком. 1-33, 35-53, вн. тер. г. муниципальный округ Хамовники, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Мурманского филиала, пр-д Капитана Тарана, д.25, оф. 409, <...>

к муниципальному образованию Печенгский муниципальный округ Мурманской области в лице исполнительно - распорядительного органа Администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, ул.Ленина, д. 6, г.Заполярный, Печенгский р-он, Мурманская область, 184433 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению имуществом администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, пр. Гвардейский, д. 13, пгт Никель, Печенгский р-н, Мурманская область, 184421 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1503 руб. 06 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, доверенность от 15.04.2024 №51-105/2024,

ответчиков – не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Мурманской области из судебного участка №1 Печенгского судебного района Мурманской области поступило исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – истец, АО «Ситиматик») к муниципальному образованию Печенгский муниципальный округ Мурманской области в лице исполнительно-распорядительного органа Администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области (далее – Администрация) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), оказанных в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>, согласно детализации финансового лицевого счета №<***> за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в сумме 1997 руб. 34 коп.

В обоснование требования истец сослался на неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг.

Администрацией представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению имуществом администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области.

Определением суда от 03.10.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области (далее – Комитет).

Комитет представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на пропуск срока исковой давности.

С учетом отзыва Комитета истец представил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому ко взысканию предъявлена задолженность за период с 01.05.2021 по 31.03.2022 в сумме 1503 руб. 06 коп.

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнение исковых требований принято судом.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Как следует из материалов дела, АО «Ситиматик» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ул.Юбилейная, д.13, кв.88, г.Заполярный Мурманской области, которому для целей расчетов с региональным оператором присвоен лицевой счет №<***>, образовалась задолженность за период с 01.05.2021 по 31.03.2022 в размере 1503 руб. 06 коп.

Неисполнение обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО в отношении указанного помещения послужило основанием для обращения АО «Ситиматик» в судебный участок №1 Печенгского судебного района Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с наследников умершего ФИО3 указанный задолженности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что наследственное дело в отношении умершего ФИО3 не заводилось, зарегистрированных лиц в квартире нет.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области от 09.07.2024 по делу № 2-3301/2024 к участию в деде в качестве ответчика привлечена Администрация, дело передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Мурманской области.

Заслушав пояснения представителя истца, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Постановление № 1156), установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 2 Постановления № 1156).

Согласно пункту 4 Постановления № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Как отмечено ранее, АО «Ситиматик» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

С 01.01.2019 истец осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Мурманской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В свою очередь, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, что установлено положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьями 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. При этом временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Статьей 1151 ГК РФ установлено, что если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе, жилое помещение (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Пункт 1 статьи 1152 ГК РФ устанавливает, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность муниципального образования происходит «автоматически» в силу закона, поскольку переход к муниципальному образованию имущества прямо установлен статьями 1151, 1152 ГК РФ и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий.

Как разъяснено в пунктах 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление № 9) неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.). Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Материалами дела, в том числе ответами нотариусов, установлено, что в отношении собственника квартиры № 88, расположенной в доме № 13 по ул.Юбилейная в г. Заполярный Мурманской области, наследников нет, соответственно, имущество является выморочным.

Таким образом, в силу закона в заявленный период времени собственником указанного жилого помещения являлось муниципальное образование Печенгский муниципальный округ Мурманской области.

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомлённости о них наследников при принятии наследства. Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону. Требования кредиторов по обязательствам наследников, возникающим после принятия наследства (например, по оплате унаследованного жилого помещения и коммунальных услуг), удовлетворяются за счет имущества наследников (пункты 58, 60 Постановления №9).

Согласно статьям 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) также установлено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, а также вносить плату за коммунальные услуги, к которым, в том числе относятся услуги по обращению с ТКО.

В рассматриваемом случае главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального образования Печенгский муниципальный округ на внесение платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные уполномоченными юридическими лицами, является Комитет.

С учетом изложенного органом, уполномоченным осуществлять права и исполнять обязанности от имени собственника - муниципального образования Печенгский муниципальный округ, в настоящем деле является Комитет.

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

То обстоятельство, что спорная квартира в предъявленный к взысканию период являлась пустующей, подтверждается имеющимися в деле доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148 (36) Правил № 354).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 52-П от 02.12.2022, услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в МКД при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в МКД не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием ТКО, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления ТКО) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, в том числе, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Верховный Суд Российской Федерации решениями от 23.05.2018 №АКПИ18-238 и от 26.02.2020 №АКПИ19-967 признал пункты 56 (2) и 148 (36) Правил № 354 соответствующими положениям части 11 статьи 155 ЖКРФ.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества. Неиспользование лицом жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является основанием для освобождения уполномоченного лица, как собственника жилого помещения, от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Факт оказания услуг, их стоимость, размер долга подтверждены материалами дела, ответчиком не оспариваются. Доказательств направления ответчиком истцу претензий по качеству и объему оказанных услуг суду не представлено.

Срок давности с учетом уточнения истцом исковых требований не пропущен.

Поскольку ответчик доказательств оплаты оказанных истцом услуг не представил, требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 1503 руб. 06 коп. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением суда от 08.08.2024 произведен зачет государственной пошлины, уплаченной истцом платежным поручением от 25.04.2024 № 22781 в размере 200 руб.

Кроме того, платежным поручением № 28336 от 14.07.2022 истцом произведена оплата государственной пошлины в сумме 200 руб.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что доказательств уплаты государственной пошлины в сумме 1600 руб., подлежащей доплате за рассмотрения иска в арбитражном суде, в ходе рассмотрения дела истцом не представлено, а ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб.; государственная пошлина в размере 1600руб. взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в сумме 1503 руб. 06 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

В удовлетворении требования к Администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Кушниренко В. Н.