Постановление от 28 января 2020 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9397/19

Екатеринбург

29 января 2020 г.


Дело № А47-2643/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2020 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Токмаковой А.Н., Сухановой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышовой В.И. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мечта» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.08.2019 по делу № А47-2643/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации в сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Для участия в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи в Арбитражный суд Оренбургской области прибыли представители:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области – ФИО1 (доверенность от 12.11.2018 № 71)

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области – ФИО2 (доверенность от 20.01.2020); ФИО3 (доверенность от 20.01.2020)

Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области – ФИО4 (доверенность от 09.01.2020).

В Арбитражный суд Уральского округа прибыл представитель общества с ограниченной ответственностью «Мечта» – ФИО5 (доверенность от 25.01.2019 № 56 АА 2118554).


Общество с ограниченной ответственностью «Мечта» (далее – общество «Мечта») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее – регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 10.01.2019 № 18288А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области и Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области (далее – инспекция по г. Орску).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.08.2019 (судья Третьяков Н.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 (судьи Матвеева С.В., Сотникова О.В., Хоронеко М.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Уральского округа, общество «Мечта» просит названные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт о признании решения регистрирующего органа недействительным и об обязании осуществить государственную регистрацию ликвидации юридического лица. В обоснование кассационной жалобы общество «Мечта» указывает на недопустимость внесения в ликвидационный баланс явно недостоверных сведений; неправомерность включения в ликвидационный баланс сведений о задолженности по обязательным платежам; отсутствие налоговых проверок в отношении ликвидируемой организации; отсутствие обязанности отражения в ликвидационном балансе сведений о дебиторской задолженности и о наличии дохода в целях исчисления налога по УСН в налоговых декларациях.

В отзывах на кассационную жалобу регистрирующий орган и инспекция по г. Орску просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Проверив законность судебных актов в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не установил.

Как установлено судами и следует из материалов дела, единственным участником общества «Мечта» ФИО6 принято решение от 04.04.2018 о ликвидации организации и назначении ликвидатором ФИО7, о чем регистрирующим органом внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 13.04.2018 о начале процедуры ликвидации общества и назначении ликвидатора. Сообщение о ликвидации опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 от 25.04.2018 № 16 (681).

В связи с тем, что уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса представлено ранее срока вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу № А47-14672/2017, регистрирующий орган отказал в государственной регистрации решением от 06.07.2018 № 9425А.

Регистрирующий орган внёс запись о составлении обществом «Мечта» промежуточного ликвидационного баланса на основании решения от 13.11.2018 № 16762А, единственный участник общества «Мечта» принял решение от 22.11.2018 об утверждении ликвидационного баланса.

После поступления в регистрирующий орган заявления инспекции по г. Орску от 06.12.2018 о приостановлении государственной регистрации юридического лица в связи с проверкой фактов, указывающих на недостоверность сведений, содержащихся в ликвидационном балансе, регистрирующий орган приостановил до 30.12.2018 государственную регистрацию ликвидации юридического лица.

Инспекцией по г. Орску в регистрирующий орган представлено заявление от 27.12.2018 № 06-13/33249@ о неотражении действительного финансово-хозяйственного положения ликвидируемого лица.

Инспекция вынесла решение об отказе в государственной регистрации ликвидации заявителя от 10.01.2019 № 18288А в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в связи с непредставлением обществом «Мечта» определенных статьёй 23 Закона № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Указанное решение регистрирующего органа обжаловано в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области от 25.02.2019 № 16-10/02953 жалоба общества «Мечта» на решение от 10.01.2019 № 18288А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение инспекции от 10.01.2019 № 18288А нарушает права и законные интересы общества «Мечта», общество обратилось с заявлением о признании его недействительным в суд.

Суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, отказал в удовлетворении заявленных требований, на основании того, что представленный для государственной регистрации в регистрирующий орган ликвидационный баланс составлен ликвидационной комиссией без отражения сведений о наличии неисполненных перед бюджетом обязательств, то есть содержал заведомо недостоверные сведения, что рассматривается как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, в связи с чем решение об отказе в государственной регистрации принято обоснованно.

Пунктами 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.

Согласно статье 63 ГК РФ ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

На основании пункта 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

В соответствии со статьей 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в том числе в случае непредставления определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно информации, полученной от инспекции по г. Орску, общество «Мечта» с даты постановки на налоговый учет (30.08.2013) применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения – доходы.

Сведения о наличии у заявителя активов, дебиторской и кредиторской задолженностей ликвидационный баланс по состоянию на 22.11.2018 не содержит.

Между тем, единственному учредителю общества «Мечта» было реализовано недвижимое имущество на общую сумму 70 260 000 руб. на основании договоров купли-продажи от 20.02.2017, 05.04.2017 и 15.06.2017, оплата за которое произведена в качестве отступного.

Реализация транспортного средства своему учредителю без снятия его с регистрационного учёта, внесения изменений в регистрационную запись транспортного средства не освобождает общество «Мечта» от обязанности исчислить транспортный налог согласно пункту 1 статьи 346.17 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в налоговых декларациях за 2017 и 2018 годы доход от реализации недвижимого имущества общества «Мечта» не отражен, налог не исчислен; транспортный налог за транспортное средство ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 200, находящийся в собственности общества «Мечта» не уплачен.

При таких обстоятельствах суды правомерно признали правомерными выводы регистрирующего органа о недостоверности ликвидационного баланса общества «Мечта» и отсутствия оснований для регистрации его ликвидации.

Юридические факты, имеющие значение для разрешения данного спора, установлены судами обеих инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм права. Всем доводам участвующих в деле лиц, в том числе тем, которые повторно изложены в кассационной жалобе, судами с достаточно мотивированным обоснованием дана надлежащая оценка, которая изложена в обжалуемых судебных актах.

Положениями главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрены полномочия суда кассационной инстанции по установлению иных фактических обстоятельств дела и переоценке доказательств.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.08.2019 по делу № А47?2643/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мечта» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Мечта» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1500 рублей, уплаченную при подаче кассационной жалобы по чеку-ордеру от 23.11.2019 (операция 4743).

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий А.В. Кангин


Судьи А.Н. Токмакова


Н.Н. Суханова