Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А56-64542/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64542/2017
12 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  05 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  12 декабря 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Константинова Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ответчик: :ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ"

третье лицо:   

о взыскании 122 руб. 27 коп.


при участии

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 28.12.2016

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 22.12.2016 



установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее  Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ПУБЛИЧНОМУ  АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ" (далее  Ответчик)  о взыскании 122 руб. 27 коп. пени.


          Истец требования поддерживает в полном объеме.


          Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.


            Документы, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.


 Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.


          Выслушав  доводы  Истца,  и,  рассмотрев  материалы  дела,  суд  находит  требования  Истца обоснованными    и   подлежащими  удовлетворению  по  следующим  основаниям.


Как следует из материалов дела, 31.01.2017 между Санкт-Петербургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение, Заказчик, Абонент) и Публичным акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком) (далее -Общество, Исполнитель, Оператор) был заключен государственный контракт №278000031168/12 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета (далее - контракт).


В соответствии с п. 4.10 контракта, принятым Протоколом разногласий № 1 от 31.01.2017 к контракту, оказание услуг должно осуществляться со дня заключения контракта до 31.12.2017 включительно.


Согласно п. п. 3.3, 3.4 контракта, на Оператора возложена обязанность выставить Абоненту счет в течении 5 (пяти) дней с момента окончания отчетного периода, который устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания Оператором услуг, подлежащих оплате.


В нарушении п. 3.4. контракта, счет № 160 от 28.02.2017 за февраль 2017 г. был предоставлен Оператором 09.03.2017. Таким образом, просрочка исполнения обязательств по контракту составила 3 дня.


В соответствии с п. 4.13 контракта, принятого Протоколом разногласий № 1 от 31.01.2017 к контракту, в случае просрочки исполнения Оператором обязательств по оказанию услуг связи, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Оператором обязательств, предусмотренных контрактом, Абонент направляет Оператору требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).


27.03.2017 Абонент направил Оператору требование от 24.03.2017 № 01-27/7810-1430 об уплате пени в срок до 15.04.2017. Сумма пени рассчитана согласно п. 4.13 контракта, принятым Протоколом разногласий № 1 от 31.01.2017 к контракту, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, исчисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Расчет суммы пени, произведен по формуле:

П = (Ц-В)хС

где Ц - цена контракта, которая составляет 22 231,20 (Двадцать две тысячи двести тридцать один рубль 20 копеек);

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Исполнителем обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов оказанных услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП

где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100%

где ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). Срок исполнения обязательства по контракту (ДК):  с 01.03.2017  по 06.03.2017 включительно (6 дней).


Дата фактического исполнения обязательства: 09.03.2017. Количество дней просрочки (ДП) - 3. К = 3/6 х 100% = 50 К < 100, следовательно размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.


Размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, равен 10% (Сцб).

С = 0,1 х 0,02 х 3 = 0,006

П = (22 231,20 - 1852,60) х 0,006 =122 руб.  27 коп.


Таким образом, сумма пени равна 122 руб.  27 коп.


Ответчик до настоящего времени пени не уплатил и в ответе на претензию от 27.04.2017 № 02/05/8042-17 указал, что требование об уплате пеней не подлежит удовлетворению в силу не тождественности терминов «выставление» и «предоставление» счета, а также на основании дополнительного соглашения от 11.04.2017 № 340 к контракту, согласно которому сторонами были продлены сроки выставления Оператором Абоненту закрывающих документов с 5 (пяти) дней с момента окончания отчетного периода до 15 (пятнадцати) дней с момента окончания отчетного периода.


Оставленная без удовлетворения претензия Истца, послужила основанием для обращения с настоящим иском в суд.


В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.


В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.


 В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.


Согласно статьям 309, 310, Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и ненадлежащее исполнение недопустим.


Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.


Ответчик возражал против удовлетворении требований истца, указав на не тождественность терминов «выставление счета» и «доставка (предоставление) счета».


Определение термина «счет» дано в п. 12.1 документа «Отраслевые особенности бюджетного учета в системе здравоохранения Российской Федерации», утвержденном Минздравсоцразвития Российской Федерации: «...Счет является документом, выдаваемым поставщиком покупателю с предложением осуществить платеж за определенные материальные ценности (работы, услуги), перечисленные в счете...».


Согласно толковому словарю русского языка под редакцией ФИО4 (-М.: Гос. Ин-т «Советская энциклопедия» ОГИЗ; Гос. Изд-во иностр. и нац. слов, 19351940 (4т.)), под термином «выставить» подразумевается в том числе «.. .произвести поставку чего-нибудь по договору, по подряду...».


В соответствии с Большим бухгалтерском словарем (Авторы и составители: ФИО5, А.Н.Азрилиян, О.М.Азрилиян, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, 2010 г.): «...Выставление счета - предъявление к оплате счета за выполненную работу, оказанные услуги, купленные товары».


Из системного толкования указанных определений следует, что термин «выставить счет» в смысле того значения, которое употреблено в Контракте, тождественен термину «предоставить счет».


Согласно предмету и смыслу контракта, для Абонента не имеет значение, когда Оператор связи для самоконтроля подведет итоги взаиморасчетов сторон по оплате стоимости услуг.


Установленный контрактом срок выставления счета - «в течении 5 (пяти) дней с момента окончания отчетного периода» определен для соблюдения обязанностей Исполнителем по Контракту, надлежащее исполнение которых регулируется разделом  4  «Ответственность  сторон.  Условия  изменений  и  расторжений


Дополнительное соглашение от 11.04.2017 № 340 к контракту, которым были изменены сроки предоставления документов с 5 (пяти) дней с момента окончания отчетного периода до 15 (пятнадцати) дней с момента окончания отчетного периода не распространяется на правоотношения, возникшие до принятия указанного документа. Просрочка исполнения обязательств по контракту возникла в период с 07.03.2017 по 09.03.2017. Соответственно, в момент нарушения условия контракта, указанное дополнительное соглашение сторонами еще было не принято.


Указанное дополнительное соглашения было подписано сторонами контракта на основании письма Исполнителя контракта от 06.04.2017 № 02/05/6371-17, в котором Исполнитель с целью исключения вынужденных просрочек исполнения Оператором обязательств, предложил продлить сроки предоставления первичных документов с 5 (пяти) дней до 15 (пятнадцати) дней с момента окончания отчетного периода. Согласно указанному письму, увеличение срока исполнения обязательств связано с положениями п. 42 Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи», который закрепляет особенности выставления счетов.


Судом отклонен доводы Ответчика о том, что пунктом 4.13 контракта предусмотрена ответственность только за просрочку оказания услуг связи, тогда как контрактом не предусмотрена ответственность за просрочку предоставления счета, поскольку из содержания пункта 4.13 контракта применительно к статье 431 ГК РФ ответственность установлена за просрочку исполнения оператором обязательств, предусмотренных контрактом, без исключения из правила о начислении пени обязательств по своевременному выставлению счета, признав при этом, что исходя из смысла взаимосвязанных условий выставление счета является неотъемлемой частью оказания услуг связи,  и составляет завершающую  обязанность оператора по передаче абоненту юридически значимых документов (актов, счета, счет-фактуры), необходимых для исполнения встречного обязательства по их оплате;отклонив ссылку на пункт 42 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, согласно которому оператор связи обязан обеспечить предоставление абоненту счета на оплату услуг связи в течение 10 дней со дня выставления этого счета, поскольку предусмотренное контрактом условие не противоречит положениям статей 421, 422 ГК РФ и Правил, учитывая при этом, что положение пункта 42 Правил не исключает возможности между оператором и абонентом услуг связи устанавливать в договоре порядок и способ предоставления счета.


Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.


В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны. 


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ" в пользу  ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пени в размере 122 руб. 27 коп.


Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ" в доход федерального бюджета 2.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.


Исполнительные  листы  выдать  в  соответствии  со  ст. 319  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.    


    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                              Константинова Е.В.