Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А81-2306/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2306/2021
г. Салехард
02 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ямалгосснаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании договора на поставку щебня №2020.113921 незаключенным,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

установил:

акционерное общество «Ямалгосснаб» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании договора на поставку щебня №2020.113921 незаключенным.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.02.2020 на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ООО «РТС-ТЕНДЕР» акционерное общество «Ямалгосснаб» (истец) разместило извещение № 32008886585 о проведении аукциона в электронной форме (закупки № 1504147 (Номер закупки в ЕИС 32008886585)), участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку щебеночной смеси.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона № 1504147 в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, победителем признан участник закупки под номером № 1 - индивидуальный предприниматель ФИО2 (ответчик) с ценовым предложением 17 501 400,00 руб. в том числе НДС 20%.

Истец, полагая, что ответчик не является плательщиком НДС, направил поставщику проект договора, с ценой договора 14 584 200 руб., без НДС.

ИП ФИО2 не согласился с указанной в проекте договора ценой и направил АО «Ямалгосснаб» требование о приведении цены договора в соответствие с итогами аукциона № 1504147, а именно - 17 501 400,00 руб.

Поскольку между сторонами возникли разногласия по заключению договора, ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к АО «Ямалгосснаб» об обязании заключить договор на основании результата аукциона № 1504147, проведенного на аукционной площадке ООО «РТС-ТЕНДЕР» по цене 17 501 400 рублей, в том числе НДС 20%.

Арбитражным судом ЯНАО по делу № А81-2694/2020 вынесено решение от 27.07.2020 об обязании АО «Ямалгосснаб» заключить с ИП ФИО2 договор на основании результата аукциона № 1504147, проведенного на аукционной площадке России (ЕИС № 32008886585), по цене 17 501 400 руб., в т.ч. НДС 20%, вступившее в силу 28.08.2020.

Во исполнение решения суда по делу № А81-2694/2020 АО «Ямалгосснаб» 01.09.2020 электронным письмом направило в адрес электронной почты ИП ФИО2 письмо о предоставлении возможности заключения договора от 28.08.2020 № 2020.113921 с участником, занявшим первое место по итогам процедуры, с предоставлением ИП ФИО2 скриншота площадки.

Как указал истец в исковом заявлении, ИП ФИО2, с момента размещения - 28.08.2020 на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ООО «РТС-ТЕНДЕР» договора от 28.08.2020 № 2020.113921 по 25.09.2020 не подписал его в электронном виде.

Учитывая указанные действия ответчика АО «Ямалгосснаб» 17.02.2021 составлен протокол об отказе ИП ФИО2 от заключения договора, а именно ИП ФИО2 не направил в сроки, предусмотренные п. 20.2.7 Положения о закупках, подписанный проект договора от 28.08.2020 №2020.113921.

АО «Ямалгосснаб» 17.02.2021 разместило на электронной площадке ООО «РТС-ТЕНДЕР» протокол об отказе ИП ФИО2 от заключения договора.

Истец 18.02.2021 направил в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу заявление от 17.02.2021 № 02-02/163 о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) индивидуального предпринимателя ФИО2, за уклонение от подписания договора № 2020.113921.

По результату рассмотрения комиссией УФАС по ЯНАО материалов дела № РНП 089/10/5-85/2021 по факту одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, ИП ФИО2 был признан уклонившимся от подписания договора № 2020.113921 и включен в реестр недобросовестных поставщиков, что подтверждается заключением от 09.03.2021 № РНП 089/10/5-85/2021 по факту уклонения ИП ФИО2 от заключения контракта (закупка № 32008886585).

Поскольку между истцом и ответчиком, в период с 28.08.2020 по 20.09.2020 договор № 2020.113921 не подписан, в связи с уклонением ИП ФИО2 от его подписания, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности (ст. 71 АПК РФ), арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 ГК РФ предусмотрено, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 434 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 160 ГК РФ регламентировано, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223ФЗ) при закупке товаров, работ, услуг заказчики должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).

Согласно п. 20.1 Положения о закупках, срок заключения договора при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 п. 4.1 настоящего Положения о закупке должен составлять не более 20 рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа предусматривающего или судебного акта, предусматривающего заключение договора.

Поскольку ИП ФИО2, с момента размещения - 28.08.2020 на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ООО «РТС-ТЕНДЕР» договора от 28.08.2020 № 2020.113921 и по 25.09.2020, в установленный п. 20.1 Положения о закупках срок, не подписал его в электронном виде, то указанный договор является незаключенным, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Судебные расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Ямалгосснаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Признать незаключенным договор на поставку щебня №2020.113921 на основании результата аукциона № 1504147, проведенного на аукционной площадке России (номер закупки в ЕИС 32008886585 «поставка щебеночной смеси»).

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Ямалгосснаб» (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата регистрации 01.10.2019; ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

Е.В. Антонова