Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А58-1903/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1903/2022
21 сентября 2022 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2022

Полный текст решения изготовлен 21.09.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальное казенное учреждение «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 30.06.2021 77АГ7412183 (диплом ВСБ 0677438 рег.№ 1169 от 28.06.2005);

от ответчиков:

ПАО «Якутскэнерго»: ФИО4 – по доверенности от 23.08.2022 №И00009542 (диплом ВСВ 0864187 рег.№ 665 от 01.07.2005);

АО «Теплоэнергия»: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к акционерному обществу «Теплоэнергия». Ссылаясь на то, что 07.12.2021 принадлежащий ему автомобиль совершил наезд на компенсатор теплотрассы при высоте транспортного средства в наивысшей точке 3,81 м и получил повреждения изотермической будки рефрижератора, истец просил взыскать с АО «Теплоэнергия», как с лица, которому переданы сети отопления и холодного водоснабжения, ущерб в размере 230 544,50 руб. и расходы на оценку в размере 5 000 руб.

АО «Теплоэнергия» с иском не согласно, полагая, что не является надлежащим ответчиком. Так, 24.05.2022 от АО «Теплоэнергия» поступило ходатайство о приобщении доказательств. К своему ходатайству ответчик приложил документы в подтверждение довода о принадлежности спорного компенсатора ПАО «Якутскэнерго».

Истец, реализуя своё право, предусмотренное частью 2 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразил несогласие с заменой ненадлежащего ответчика, но заявил о необходимости привлечения публичного акционерного общества «Якутскэнерго» в качестве второго ответчика.

Определением суда от 24.05.2022 ПАО «Якутскэнерго» привлечено в качестве второго ответчика.

В ходе рассмотрения дела с участием представителей истца, АО «Теплоэнергия», ПАО «Якутскэнерго» составлен акт от 14.07.2022, в котором указано, что в результате комиссионного осмотра установлено, что компенсатор теплотрассы находится в эксплуатационной ответственности ПАО «Якутскэнерго».

Истцом заявлен отказ от исковых требований к АО «Теплоэнергия». Отказ судом принят, производство по делу в отношении АО «Теплоэнергия» прекращено.

ПАО «Якутскэнерго» представило отзыв на исковое заявление. Как считает ответчик, собственник тепловой сети (компенсатора) не наделен полномочиями по установке дорожных знаков, в том числе указывающих на ограничения по высоте и массе транспортного средства, на таких сетях. Установка дорожного знака является полномочием ГИБДД и органов местного самоуправления, а значит, истец предъявил исковые требования не к надлежащему ответчику. Кроме того, ответчик считает, что водителем, управлявшим автотранспортным средством, допущена грубая неосторожность. В рассматриваемом деле имел место быть умысел самого истца в причинении автотранспортному средству значительного ущерба путем наезда на компенсатор в целях покрытия расходов для ремонта уже имевшихся на дату наезда поломок автотранспортного средства.

Истец в обосновании исковых требований от 30.08.2022 настаивает на том, что вина ПАО «Якутскэнерго» заключается в том, что компенсатор был установлен с нарушением требований п.4.27 Строительных норм и правил СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий» (надземные сети). Высоту от уровня земли до низа труб или поверхности изоляции, прокладываемых на высоких опорах, следует принимать в местах пересечения с автодорогами (от верха покрытия проезжей части) 5 м, между тем, компенсатор был установлен на высоте ниже норматива – автомобиль истца совершил наезд на компенсатор теплотрассы при высоте транспортного средства в наивысшей точке 3,81 м.

Судом установлено следующее.

07.12.2021 года около 13 час. 35 мин. автомобиль Hyu№dai Mighty, с государственным регистрационным знаком <***> принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО2 совершил наезд на компенсатор теплотрассы при высоте транспортного средства в наивысшей точке 3,81 м. В результате данного происшествия транспортное средство получило повреждения изотермической будки рефрижератора.

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2021 года инспектора ДГ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) гражданин ФИО5, управлявший автомобилем, освобожден от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Для определения размера ущерба, причиненного автомобилю, ИП ФИО2 обратился к ООО «Оценочная фирма «Стандарт». По результатам оценки им получен отчет № 115-УТ об оценке рыночной стоимости работ, деталей и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного транспортному средству Hyu№dai Mighty, 2011 г.в., гос.рег. знак <***>. Размер ущерба составил 230 544,50 руб.

В претензии от 22.02.2022, адресованной АО «Теплоэнергия», индивидуальный предприниматель потребовал возмещения ущерба в размере 230 544,50 руб.

Данная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с иском о взыскании убытков.

Лицо, право которого нарушено, в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать совокупность всех условий гражданско-правовой ответственности: наличие убытков, противоправное поведение ответчика (вина ответчика, неисполнение им своих обязанностей), причинно-следственную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей и размер убытков. Отсутствие хотя бы одного из названных условий исключает возможность применения ответственности в виде убытков, и влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований об их возмещении.

На основании пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения городского округа. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 Закона № 131-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

По смыслу пункта 1 указанной статьи автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно частям 9 и 11 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу части 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу частей 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно пункту 6.2.1 вышеуказанного ГОСТа дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТу 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТу Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

На основании пункта 5.4.10 ГОСТа Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, знак 3.13 «Ограничение высоты» применяют для запрещения движения транспортных средств, габаритная высота которых (с грузом или без груза) больше указанной на знаке; знак устанавливают в случаях, если расстояние от поверхности дорожного покрытия до низа пролетного строения искусственного сооружения, инженерных коммуникаций и т.п. менее 5 м; высота, указываемая на знаке, должна быть меньше фактической на 0,2 - 0,4 м для инженерных коммуникаций, на 0,3 и 0,4 м - для путепроводов, по которым проходят соответственно автомобильная и железная дороги; разницу между фактической и указываемой высотой допускается увеличивать в зависимости от ровности дорожного покрытия; повторный знак 3.13 допускается устанавливать на пролете искусственного сооружения, а при наличии перед ним габаритных ворот - на воротах.

Пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что дорожные знаки относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

Из материалов дела не следует, что на компенсаторе был установлен запрещающий знак 3.13 «Ограничение высоты».

Знак «Ограничение высоты» должен применяться для запрещения движения транспортных средств, габаритная высота которых (с грузом или без груза) больше указанной на знаке, если расстояние от поверхности дорожного покрытия до низа пролетного строения искусственного сооружения, линии электропередачи и т.п. менее 5 метров.

Обеспечение безопасности дорожного движения на внутриквартальном проезде, на котором произошло происшествие, относится к полномочиям органа местного самоуправления городского округа. Доказательств того, что участок дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие, является собственностью ПАО «Якутскэнерго» не представлено.

Суд приходит к выводу, что причиной повреждения транспортного средства явилось состояние дороги (отсутствие дорожных знаков) на участке дороги, которое не соответствовало общим требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

При наличии знака, свидетельствующего об ограничении высоты, движение транспортного средства, принадлежащего истцу, под компенсатором было бы запрещено, а значит и водитель, соблюдая правила дорожного движения, не осуществил бы проезд под компенсатором, а проследовал бы иным маршрутом.

С учетом изложенного вина ответчика в причиненных истцу убытках не подтверждена. Следовательно, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья

В.С.Терских