Решение от 23 января 2019 г. по делу № А13-20739/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-20739/2018
город Вологда
23 января 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Сокола (ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-производственное предприятие «Сириус» (ОГРН <***>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

при участии: от истца ФИО2 по доверенности от 17.08.2018,

у с т а н о в и л:

Администрации города Сокола (далее - истец) обратилась с иском в суд к Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-производственное предприятие «Сириус» (далее - ответчик) об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 35:26:0202004:282 - фундамент под детский сад - незавершенное строительство, площадью застройки 1570,4 кв.м, степень готовности 6 %, местоположение: Вологодская обл., <...> расположенного на земельном участке с кадастровым номером 35:26:0202010:1111, местоположением: Вологодская область, <...>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на истечение срока действия договора аренды земельного участка.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 10.04.2009 принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером 35:26:0202004:282 - фундамент под детский сад, площадью 1570,4 кв.м., степень готовности 6 % (запись регистрации права №35-35-09/001/2009-049 от 06.05.2009).

Указанный объект расположен на земельном участке из земель населенных пунктов, площадью 9300 кв. м, местоположение: Вологодская обл., <...> с кадастровым номером 35:26:0202010:1111, находящимся в государственной собственности.

15.01.2016 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №5211 в соответствии с которым вышеуказанный земельный участок был передан ответчику во временное владение и пользование сроком на 3 года (по 01.10.2018).

Как указывает истец в течение срока действия договора степень готовности объекта незавершенного строительства не изменилась, объект представляет собой угрозу жизни и здоровью людей.

Уведомлением от 29.08.2018 №2196 истец разъяснил ответчику намерение обратиться в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства в соответствии с положениями статьи 239.1 ГК РФ.

Указанное уведомление ответчиком оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2).

Пунктом 5 статьи установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Земельный участок однократно предоставлялся ответчику в аренду для завершения строительства объекта.

Возможность повторного предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов утрачена.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

В силу статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт прекращения договора аренды подтвержден материалами дела.

Ответчик доказательств завершения строительства, а равно доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах заявленное требование признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании статьи 239.1 ГК РФ.

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

изъять у Общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственное предприятие «Сириус» путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером 35:26:0202004:282 - фундамент под детский сад - незавершенное строительство, площадью застройки 1570,4 кв.м, степень готовности 6 %, местоположение: Вологодская обл., <...> расположенный на земельном участке с кадастровым номером 35:26:0202010:1111, местоположением: Вологодская область, <...>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственное предприятие «Сириус» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин