Определение от 25 декабря 2025 г. АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без движения

Дело № А73-21753/2025
г. Хабаровск
26 декабря 2025 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Зверевой А.В.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Индивидуального предпринимателя ФИО1 Ен Суни (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации города Хабаровска (адрес: 680000, <...>)

к Управлению инвестиционного развития (адрес: 680000, <...>)

к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция по развитию территорий» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным бездействия МБУ «Дирекция по развитию территорий» и администрации г. Хабаровска, выразившегося в неисполнении представления прокуратуры г. Хабаровска от 23.05.2024 г.,

об обязании МБУ «Дирекция по развитию территорий» исполнить представление прокуратуры, в том числе: устранить нарушения законодательства; прекратить правовые последствия применения приказов № 16 и № 17; применить последствия недействительности приказов утративших силу № 16 и № 17;

о признании договора № 10-кп от 14.03.2024 недействительным (ничтожным) как заключенного на основании нормативных актов, признанных утратившими силу,

о восстановлении нарушенных прав истца ФИО1 Ен Суни в том числе: признать незаконным взимание платы по договору,

о взыскании с ответчиков судебных расходов государственной пошлины 15 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Ен Суни (далее – заявитель, ИП ФИО1 Ен Суни) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Администрации города Хабаровска (далее – Администрация г. Хабаровска), к Управлению инвестиционного развития, к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция по развитию территорий» (далее – МБУ «Дирекция по развитию территорий), согласно которому просит суд о признании незаконным бездействия МБУ «Дирекция по развитию территорий» и администрации г. Хабаровска, выразившегося в неисполнении представления прокуратуры г. Хабаровска от 23.05.2024 г.; об обязании МБУ «Дирекция по развитию территорий» исполнить представление прокуратуры, в том числе: устранить нарушения законодательства; прекратить правовые последствия применения приказов № 16 и № 17; применить последствия недействительности приказов утративших силу № 16 и № 17; о признании договора № 10-кп от 14.03.2024 недействительным (ничтожным) как

заключенного на основании нормативных актов, признанных утратившими силу; о восстановлении нарушенных прав истца ФИО1 Ен Суни в том числе: признать незаконным взимание платы по договору; о взыскании с ответчиков судебных расходов государственной пошлины 15 000 руб.

Рассмотрев указанное заявление, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости оставления его без движения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

В заявлении должны быть также указаны: наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие); название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий; права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие); требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны, в том числе: требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; цена иска, если иск подлежит оценке; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы.

В нарушение указанных положений в рассматриваемом случае в заявлении не приведены законы и иные нормативные правовые акты, что не позволяет определить порядок обращения Общества в суд.

Обращается ли заявитель в порядке искового судопроизводства с требованием признании договора № 10-кп от 14.03.2024 недействительным (ничтожным), либо в порядке главы 24 АПК РФ с требованием о признании незаконным бездействия МБУ «Дирекция по развитию территорий» и администрации г. Хабаровска, выразившегося в неисполнении представления прокуратуры г. Хабаровска от 23.05.2024 г.

Также в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина составляет для физических лиц - 10 000 рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 15 000 рублей.

Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из суммы всех требований (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ).

В заявлении ИП ФИО1 Ен Суни просит:

о признании незаконным бездействия МБУ «Дирекция по развитию территорий» и администрации г. Хабаровска, выразившегося в неисполнении представления прокуратуры г. Хабаровска от 23.05.2024 г.,

о признании договора № 10-кп от 14.03.2024 недействительным (ничтожным) как заключенного на основании нормативных актов, признанных утратившими силу.

В подтверждение уплаты государственной пошлины представлено платежное поручение от 19.12.2025 № 29 на сумму 15 000 руб.

В нарушение вышеприведенных положений заявителем не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии заявления требованиям статей 125, 126, 199 АПК РФ, заявление подлежит оставлению без движения на основании части 1 статьи 128 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 128, 184 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 Ен Суни от 19.12.2025 б/н оставить без движения.

2. Предложить заявителю устранить допущенные нарушения, указанные в определении, и привести заявление в соответствие с требованиями статей 125, 126, 199 АПК РФ, в связи с чем необходимо в срок не позднее 02.02.2026 (с учетом сроков доставки почтовой корреспонденции) представить в суд:

- уточненное заявление, в котором нормативно обосновать заявленные требования, уточнить порядок обращения в суд (в порядке главы 24 АПК РФ или в порядке искового производства), в зависимости от того, в каком порядке предприниматель обращается в суд, оформить заявление в соответствии с требованиями АПК РФ;

- доказательства уплаты государственной пошлины в установленных порядке и размере.

3. Заявителю разъясняется, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Адрес для корреспонденции: 680030, <...>, телефон: <***>. При переписке обязательно указывать номер дела и фамилию судьи. Подача документов в электронном виде осуществляется через сервис «Мой Арбитр» по адресу https://my.arbitr.ru/. При переписке ссылаться на дело № А73-21753/2025 (для судьи Зверевой А.В.).

Помощник судьи Бондарь Сергей Дмитриевич, телефон: <***>.

Судья А.В. Зверева