Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А55-34950/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


06 февраля 2019 года

Дело №

А55-34950/2017

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шехмаметьевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании 24-30 января 2019 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Берлускони"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная система"

об обязании представить документы и информацию

при участии в заседании

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2019,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 14.02.2018,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Корпорация "Белрускони" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система» об обязании представить истцу как собственнику нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, информацию и документы по договору управления МКД от 01.10.2013 согласно представленному истцом перечню.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.04.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.10.2018 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик требований истца не признал по доводам, изложенным с отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 30.01.2019 до 13 час. 15 мин.

До принятия конечного судебного акта по делу от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит обязать ООО «ЖКС» представить истцу следующую информацию и документы по МКД № 41 , по ул. Стара-Загора, г. Самара за период с 2014г. по 2017г, которые подтверждают объем выполненных работ и оказанных услуг:

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом №41, по ул. Стара-Загора, г. Самара, следующую информацию и документы за период с 2014г. по 2017 (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов;

- документы, подтверждающие выполняемые работы (оказываемые услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом №41, по ул. Стара- Загора, г. Самара, следующую информацию и документы за период с 2014г. по 2017, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме№41 , по ул. Стара- Загора, г. Самара за период с 2014г. по 2017;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме№41, по ул. Стара-Загора, г. Самара за период с 2014г. по 2017, результатах (решениях) таких собраний;

- отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов по многоквартирному дому №41, по ул. Стара-Загора, г. Самара за период с 2014г. по 2017;

- информацию о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб., в том числе: 6 000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы и 3 000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

В судебном заседании 24-30 января 2019 года представитель истца заявил устное ходатайство об уточнении исковых требований, в частности, требования в части обязании ответчика предоставить информацию о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, не поддержал, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку заявленные истцом уточнения не противоречат закону и не нарушают права других лиц, их следует принять.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет фактическую деятельность по управлению домом № 41 по ул. Стара-Загора в г. Самара (протокол общего собрания собственников помещений от 01.08.2013, договор управления от 01.10.2013), а истец является собственником нежилых помещений в указанном доме общей площадью 1658,9 кв. м.

Обратившись с рассматриваемыми требованиями, истец указал, что ответчик, будучи управляющей организацией многоквартирного дома № 41 по ул. Стара-Загора в г. Самара, с которой у истца имеется договор управления б/н от 01.10.2013, пренебрегает своей обязанностью по надлежащему раскрытию и размещению информации в отношении своей деятельности по управлению домом перед собственниками нежилых помещений в этом доме.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора управления МКД ООО «ЖКС» приняло на себя следующие обязательства: осуществление управления общим имуществом в многоквартирном доме, в соответствии условиями договора, решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (п. 3.l.l. договора управления МКД); оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем работ, услуг, установленных договором управления МКД, и в границах эксплуатационной ответственности, установленных в соответствии с договором (п. 3.1.2. договора); предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, водоотведению, горячему, холодному водоснабжению помещений, а также горячему, холодному водоснабжению, энергоснабжению мест общего пользования в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг (п. 3.1.3 Договора управления МКД); по требованию собственника производить сверку платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги и выдача документов, подтверждающих правильность начисления платы с учетом соответствия их качества обязательным требованиям, установленным законодательством (п. 3.l.l договора).

Перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирном доме по адресу: <...> предусмотрен Приложением № 2 к договору управления МКД и утвержден протоколом общего собрания собственников от 01.08.2013 (повестка дня № 3 собрания собственников дома).

При этом собственник вправе: осуществлять контроль за выполнением ООО «ЖКС» обязательств по договору (п. 3.4.1 договора); требовать ежегодного отчета в соответствии с п. 3.1.12 договора (3.4.1 договора), получать от ответственных лиц ООО «ЖКС» информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности выполненных работ и (или) оказанных услуг в сроки, установленных действующим законодательством, но не позднее 15-ти рабочих дней с даты обращения (абз. I п. 6. Договора управления МКД).

Срок действия договора определен п. 7.1, 7.11.

Согласно пункту 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общ имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об. стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированы потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией.

Согласно Стандарту № 731 управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Информация, предусмотренная подпунктами «в» - «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:сайт управляющей организации:

- сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Раскрытие управляющими организациями, товариществами и кооперативами информации на сайтах в сети Интернет, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5(1) настоящего документа, осуществляется по формам раскрытия указанными организациями информации, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной подпунктами «а» - «ж» и «к» пункта 3 настоящего документа, возникает: для управляющей организации - не позднее 30 дней со дня заключения договора управления.

Информация, предусмотренная подпунктом «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки: на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте «а» пункта а и подпункте «а» пункта 5(1) настоящего документа, - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

Кроме того, в соответствии с пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. от 25.12.2015) потребитель имеет право, в том числе, получать от исполнителя информацию, которую тот обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о представлении коммунальных услуг.

В соответствии с пп.17-21 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления „информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

На официальном интернет-ресурсе «Реформа ЖКХ» ООО «ЖКС» разместила отчеты о выполнении договора управления за период исполнения своих обязанностей за 2014- 2016гг. не в полном объеме. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено. Письменные неоднократные обращения истца о предоставлении информации и документов оставлены ответчиком без удовлетворения.

Довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований только по причине того, что в нормативно-правовых актах, на которые сослался истец, не установлена обязанность управляющей организации представлять собственникам помещений указанные в иске документы и сведения, являются ошибочными.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, следует обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная система" в течении десяти рабочих дней со после вступления решения суда в законную силу представить обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация "Берлускони" информацию и документы за период с 2014 по 2017 годы, в том числе:

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом №41 по ул. Стара-Загора в г. Самара)

- документы, подтверждающие выполняемые работы (оказываемые услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом №41 по ул. Стара-Загора в г. Самара,

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме №41 по ул. Стара-Загора в г. Самара;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме№41 по ул. Стара-Загора в г. Самара, результатах (решениях) таких собраний;

- отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов по многоквартирному дому №41 по ул.Стара-Загора в г. Самара.

Указанные требования заявлены в соответствии с перечнем, изложенным в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731. В остальной части в иске отказать, поскольку иные требования являются повторными.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска, а также за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб относятся на ответчика.

руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 174, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная система" в течении десяти рабочих дней со после вступления решения суда в законную силу представить обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация "Берлускони" информацию и документы за период с 2014 по 2017 годы, в том числе:

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом №41 по ул. Стара-Загора в г. Самара)

- документы, подтверждающие выполняемые работы (оказываемые услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом №41 по ул. Стара-Загора в г. Самара,

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме №41 по ул. Стара-Загора в г. Самара;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме№41 по ул. Стара-Загора в г. Самара, результатах (решениях) таких собраний;

- отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов по многоквартирному дому №41 по ул.Стара-Загора в г. Самара.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная система" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Берлускони" 12 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Е.В.Шехмаметьева