Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А40-193421/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-193421/18-148-152620 декабря 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2018 г.

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Сафонова Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства обороны РФ

к ООО «Мега фарма»

о взыскании неустойки по государственному контракту от 21 апреля 2015г. № 191/ЭА/2015/ДГЗ/З

при участии

от заявителя: ФИО1, дов. от 09.08.2018 г.

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «Мега фарма» о взыскании неустойки по государственному контракту от 21 апреля 2015 г. № 191/ЭА/2015/ДГЗ/З.

Истец, явившийся в судебное заседание, поддержал доводы, изложенные в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав истца, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и ООО «Мега фарма» (Поставщик) заключен государственный контракт от 21 апреля 2015 г. № 191/ЭА/2015/ДГЗ/3 (Контракт) на поставку цефоперазона + сульбактама для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015 году.

Согласно условиям контракта, пункт 4.1., цена составляет 8 594 863,20 руб.

Цена единицы товара составляет 55 440,00 руб., в соответствии с п. 4.2. Контракта.

Согласно подпункту 3.2.2 пункта 3.2. Контракта, Поставщик обязан осуществить доставку товара Грузополучателям в количестве 155,030 тыс. флаконов в срок до 1 сентября 2015 года, т.е. срок поставки товара по 31 августа 2015 года включительно.

В соответствии с пунктом 6.6. Контракта датой поставки товара является дата подписания Грузополучателем акта приема-передачи товара.

Как указал истец, товар на сумму 8 594 863,20 руб. поставлен с просрочкой, что подтверждают акты приема-передачи товара, представленные в материалы дела.

Согласно ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 10.2 Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойку (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки Поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается Контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на стоимость фактически поставленных товаров, что подтверждается подписанным Получателем актом приема-передачи товара, за каждый факт просрочки.

Поскольку истцом допущена просрочка поставки товара, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 31.08.2015 по 15.10.2015 в размере 110 306,79 руб., расчет представлен в материалы дела.

В 2015 году порядок списания начисленных сумм неустоек устанавливался Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 г. № 196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек». Согласно п. 1 и пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 05.03.2015 г. № 196, в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, при условии, что общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 05.03.2015 № 196 предусмотрено, что списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения. Пунктом 42.1 ст. 112 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Указанная норма вступила в силу 04.05.2018 г.

В п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г., содержатся разъяснения, согласно которым, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с ч. 6.1 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Как усматривается из материалов дела, согласно справке о государственном контракте дата окончания исполнения контракта – 31.08.2015 г.

Заявленная ко взысканию сумма от контракта не превышает 5% цены контракта.

С учетом изложенного заказчик был обязан в самостоятельном порядке осуществить списание неустойки, поскольку были соблюдены следующие условия: исполнение поставщиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, в 2015 г., общая сумма неуплаченных неустоек по контракту не превышает 5 % цены контракта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд отмечает также, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 1063, предусмотрено, что размер неустойки определяется, исходя ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В соответствии с указанием ЦБ РФ от 11.12.2015 г. № 3894-У с 01.01.2016 г. Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования, значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Согласно Информации Банка России от 23.03.2018 г. размер ключевой ставки Банка России составляет 7,25 %. Истцом же при расчете неустойки применена недействующая ключевая ставка - 8,25%.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец документально не подтвердил заявленные исковые требования, тогда как в силу ст.ст.65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 307, 309 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Министерства обороны Российской Федерации к ООО «Мега фарма» о взыскании неустойки в размере 1 10 306 руб. 79 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Нариманидзе Н.А.