Решение от 16 декабря 2025 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34419/2024
г. Уфа
17 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2025

Полный текст решения изготовлен 17.12.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя Маркова Романа Андреевича (ИНН 593701625977, ОГРНИП 322595800096822)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница Демского района города Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении к исполнению контракта

третье лицо – Управление МЧС России по Республике Башкортостан

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, по доверенности от 01.01.2025г., паспорт, диплом,

от ответчика - ФИО3, по доверенности б/н от 05.05.2025, диплом, паспорт

от третьего лица - ФИО4, по доверенности № ДВ-169/1 от 13.01.2025, служебное удостоверение;

Индивидуальный предприниматель ФИО1 /далее – истец, ИП ФИО1./ обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница Демского района города Уфы /далее – ответчик, ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы/ о понуждении ответчика к исполнению контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарнойсигнализации на объектах ответчика, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие истцу приступить к исполнению контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г.

Ходатайством об уточнении исковых требований от 08.11.2024 истец просил понудить ответчика к исполнению контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ответчика, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие истцу приступить к исполнению контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г., а именно:

- по зданиям: <...>; <...> (старое здание); <...> (новое здание); <...>; <...> (стоматологическое отделение); <...>; <...>; <...> (роддом); <...> (лечебный корпус, пищеблок); <...> (административное здание, склад, гараж) - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, предоставить проектную документацию на замененные кабельные линии систем пожарной безопасности, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий «FRLS» на «FRHF», выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных линий в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания.», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий;

- по зданию <...> - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, выделить зоны ЗКПС, произвести пуско-наладочные работы по пожарной сигнализации и комплексные испытания с вводом системы в эксплуатацию, исключить совместную прокладку кабелей систем пожарной защиты с иными системами, не относящимися к пожарной защите;

- по зданию <...> - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий «FRLS» на «FRHF», выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, произвести монтаж светового оповещения управления эвакуацией;

- дополнительно по зданию <...> (административное здание, склад, гараж) - на первом этаже произвести сопряжение пожарной сигнализации аптечного пункта с пожарной сигнализацией здания.

Определением суда от 20.11.2024 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 12.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление МЧС России по Республике Башкортостан (далее - третье лицо, Управление/.

Определением суда от 25.03.2025 принято ходатайство об уточнении иска, которым истец просил понудить ответчика к исполнению контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ответчика, устранить в срок до 01 июля 2025 года выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие истцу приступить к исполнению контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г., а именно:

- по зданиям: <...>; <...> (старое здание); <...> (новое здание); <...>; <...> (стоматологическое отделение); <...>; <...>; <...> (роддом); <...> (лечебный корпус, пищеблок); <...> (административное здание, склад, гараж) - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, предоставить проектную документацию на замененные кабельные линии систем пожарной безопасности, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий «FRLS» на «FRHF», выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных линий в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания.», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий;

- по зданию <...> - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, выделить зоны ЗКПС, произвести пуско-наладочные работы по пожарной сигнализации и комплексные испытания с вводом системы в эксплуатацию, исключить совместную прокладку кабелей систем пожарной защиты с иными системами, не относящимися к пожарной защите;

- по зданию <...> - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий «FRLS» на «FRHF», выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, произвести монтаж светового оповещения управления эвакуацией;

- дополнительно по зданию <...> (административное здание, склад, гараж) - на первом этаже произвести сопряжение пожарной сигнализации аптечного пункта с пожарной сигнализацией здания.

Ходатайством об уточнении и дополнении исковых требований от 27.06.2025 истец просил понудить ответчика к исполнению Контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие ИП ФИО1 приступить к исполнению Контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г., а именно:

- по зданиям: <...>; <...> (старое здание); <...> (новое здание); <...>; <...> (стоматологическое отделение); <...>; <...>; <...> (роддом); <...> (лечебный корпус, пищеблок); <...> (административное здание, склад, гараж) - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, предоставить проектную документацию на замененные кабельные линии систем пожарной безопасности, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий «FRLS» на «FRHF», выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий;

- по зданию <...> - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, выделить зоны ЗКПС, произвести пуско-наладочные работы по пожарной сигнализации и комплексные испытания с вводом системы в эксплуатацию, исключить совместную прокладку кабелей систем пожарной защиты с иными системами, не относящимися к пожарной защите;

- по зданию <...> - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий «FRLS» на «FRHF», выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, произвести монтаж светового оповещения управления эвакуацией;

- дополнительно по зданию <...> (административное здание, склад, гараж) - на первом этаже произвести сопряжение пожарной сигнализации аптечного пункта с пожарной сигнализацией здания;

- обеспечить подключение (технологическое присоединение) охранной и охранно-пожарной сигнализации зданий ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы к сетям электросвязи систем передачи извещений о пожаре в службы экстренного реагирования МЧС России, во исполнение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Указанное ходатайство об уточнении иска оставлено судом открытым.

Заявлением об изменении предмета иска от 02.09.2025 истец просил на основании ст. 178 ГК РФ признать государственный контракт № 100-208/У от 19.08.2024 на оказание услуг по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы между ИП ФИО1 и ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы недействительной сделкой, совершенной под влиянием заблуждения, вызванного действиями Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан. Указанное ходатайство об уточнении иска оставлено судом открытым.

Ходатайством об уточнении иска от 28.10.2025 истец просил:

1. Признать контракт № 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы, заключенным между ИП ФИО1 и ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы под влиянием заблуждения, вызванного незаконными действиями ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы по эксплуатации зданий, не отвечающих требований безопасности (ст. 178 ГК РФ);

2. Понудить ответчика к исполнению контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие ИП ФИО1 приступить к исполнению Контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г., а именно:

- по зданиям: <...>; <...> (старое здание); <...> (новое здание); <...>; <...> (стоматологическое отделение); <...>; <...>; <...> (роддом); <...> (лечебный корпус, пищеблок); <...> (административное здание, склад, гараж) - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, предоставить проектную документацию на замененные кабельные линии систем пожарной безопасности, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий «FRLS» на «FRHF», выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий;

- по зданию <...> - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, выделить зоны ЗКПС, произвести пуско-наладочные работы по пожарной сигнализации и комплексные испытания с вводом системы в эксплуатацию, исключить совместную прокладку кабелей систем пожарной защиты с иными системами, не относящимися к пожарной защите;

- по зданию <...> - предоставить проектную документацию на пожарную сигнализацию, произвести замену исчерпавшей срок эксплуатации пожарной сигнализации, произвести замену кабельных линий «FRLS» на «FRHF», выполнить условия электроснабжения систем противопожарной защиты от основного ввода электроснабжения в здание, предоставить подтверждение работоспособности кабельных лини в условиях пожара согласно ГОСТ Р 53316 «Кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания», выполнить кабельные проходы через стены/перекрытия с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости пройденного стен/перекрытий, произвести монтаж светового оповещения управления эвакуацией;

- дополнительно по зданию <...> (административное здание, склад, гараж) - на первом этаже произвести сопряжение пожарной сигнализации аптечного пункта с пожарной сигнализацией здания;

- обеспечить подключение (технологическое присоединение) зданий ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы к сетям электросвязи систем передачи извещений о пожаре в службы экстренного реагирования МЧС России, во исполнение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании 04.12.2025 представитель истца поддержал уточненные исковые требования от 28.10.2025.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом уточнение иска по п. 1 просительной части иска не принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку фактически истцом заявлено новое самостоятельное требование, что влечет одновременное изменение предмета и основания иска и недопустимо в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из того, что возможности одновременного изменения предмета и основания иска нормами действующего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено, правовые основания для принятия к рассмотрению уточненного иска в части признания контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы, заключенным между ИП ФИО1 и ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы под влиянием заблуждения, вызванного незаконными действиями ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы по эксплуатации зданий, не отвечающих требований безопасности (ст. 178 ГК РФ) и обеспечении подключения (технологическое присоединение) зданий ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы к сетям электросвязи систем передачи извещений о пожаре в службы экстренного реагирования МЧС России, во исполнение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, у суда не имеются.

Дело подлежит рассмотрению с учетом уточненных требований, принятых определением суда от 25.03.2025.

Представитель истца поддержал исковые требования, просит иск удовлетворить, заявил устные ходатайства об истребовании у третьего лица сведений.

Ответчик представил отзыв, дополнение к нему, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку услуги по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации в ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфа не исполняются. Соответственно охранная и охранно-пожарная сигнализации не функционирует надлежащим образом. Возникает риск пожара в зданиях ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфа, который может привести к негативным последствиям. Отсутствие проектной и рабочей документации не препятствует выполнению услуги по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации. В связи с вышеизложенным у истца имеется возможность исполнения обязательств по условиям контракта. Заказчик не воспрепятствует дополнительному обследованию объектов со стороны исполнителя, способствует оказанию услуг в надлежащем порядке.

В дополнении к отзыву ответчик указал, что по состоянию на 10 ноября 2025 года между Государственным бюджетным учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница Демского района города Уфа (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Терра» (исполнитель), в порядке, установленном в порядке ст. 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), по результатам электронного аукциона (ИКЗ 253027200115202720100104180018020244), объявленного Извещением № 0301300239125000167 от «18» октября 2025 г., на основании Протокола № 0301300239125000167 от «29» октября 2025 г., заключен уже новый гражданско-правовой контракт 20-167/ТО. На момент рассмотрения настоящего спора государственный контракт №100-208/У на оказание услуги техническое обслуживание охранной и охранно-пожарной сигнализации уже срок окончен. Соответственно требования исполнителя неисполнимы. Кроме того, истец, заключая контракт, не имел намерения выполнять услугу. Истец злоупотребляет своими правами и не оказывает услуги по контракту, подвергая опасности граждан, которые обращались за медицинской помощью в ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы.

Третье лицо представило отзыв, полагает, что при рассмотрении дела юридически значимым обстоятельством в том числе, является установление способов устранения ответчиком - ГБУЗ РБ ГКБ Дёмского района г. Уфы обстоятельств, препятствующих по мнению истца исполнению взятых по контракту обязательств. Нормами главы 37 Гражданского кодекса предусмотрены специальные способы защиты прав подрядчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязанностей по предоставлению необходимой документации. Определяя способы защиты права подрядчика, законодатель не наделяет его правом понуждения заказчика к исполнению в натуре обязанности по передаче документации, необходимой для выполнения работ, либо объекта. Таким образом, в данном случае возникает вопрос относительно правомерности требований истца к ответчику по передаче технической документации и соотношения данного требования с нормами законодательства регулируещего данные правоотношения. Определяя способы защиты права подрядчика, законодатель не наделяет его правом понуждения заказчика к исполнению в натуре обязанности по передаче документации, необходимой для выполнения работ.

Представитель третьего лица поддержал позицию по делу, просит отказать в удовлетворении ходатайств об истребовании доказательств и отказать в удовлетворении исковых требований.

Устные ходатайства истца об истребовании доказательств судом рассмотрены, в удовлетворении их отказано, поскольку не представлены доказательства самостоятельного обращения и отказа в предоставлении информации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона между ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы (заказчик) и ИП ФИО1 (исполнитель) заключен контракт № 100-208/У на техническое обслуживание охранной и охранно-пожарной сигнализации (Идентификационный код закупки №24 30272001152027201001 0368 001 8020 244) от 19.08.2024 г.

Согласно п. 1.1. контракта исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации (далее - Услуги) в соответствии со спецификацией (Приложение №1) и Техническим заданием (Приложение №2), являющиеся неотъемлемой частью контракта, а заказчик оплатить и принять оказанные услуги.

В силу п. 1.2. контракта срок оказания услуг: ежемесячно, с момента заключения контракта по 31.07.2025г.

В силу п. 1.3. контракта место оказания услуг: г. Уфа

- ул. Дагестанская, 10/2,

- ул. Правды, 18 (старое здание),

- ул. Правды, 18 (новое здание),

- ул. Мусоргского, 21/1,

- ул. Ухтомского, 30,

- ул. Правды, 1 (стоматологическое отделение),

- ул. Левитана,36/2,

- ул. Дагестанская, 33,

- ул. Дагестанская 13А,

- ул. Правды 19 (роддом),

- ул. Правды 19 (лечебный корпус, пищеблок),

- ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж).

В силу п.п. 2.1.1, 2.1.2 договора исполнитель обязан казать услуги заказчику лично согласно спецификации и техническому заданию. По окончании календарного месяца в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставлять заказчику документ о приемке с использованием единой информационной системы.

В силу п. 4.1. контракт цена контракта составляет 135 800 руб., НДС не облагается.

Согласно п. 4.4. контракта оплата оказанных услуг осуществляется заказчиком в 7 (семи) рабочих дней с даты окончания срока оказания услуг исполнителем, на основании подписанного заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг, счета, счета-фактуры.

В соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) исполнитель оказывает услуги по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации . Итого стоимость услуг составляет 135 800 руб.

В соответствии с п. 2.4. приложения № 2 к контракту работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования пожарной и охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации людей при пожаре, выполняются «Исполнителем» в соответствии с действующими нормами и правилам пожарной безопасности, с оформлением актов о техническом состоянии оборудования и включают в себя:

- работы по ТО должны проводиться в сроки, установленные Графиком проведения ТО, согласованным с Заказчиком;

- строгое соблюдение периодичности и объема работ, предусмотренных технической документацией обслуживаемых систем и их составных частей;

- регулярное ведение документации, связанной с проведением ТО систем, предусмотренной нормативными документами на ТО систем;

- применение контрольно-измерительных приборов, средств испытаний, инструментов, принадлежностей, запасных частей и материалов (в том числе расходных), соответствующих требованиям, установленным нормативно-технической и технической документацией на системы и их составные части;

- осуществление постоянного контроля технического состояния и правильности функционирования систем в целом;

- осуществление периодической проверки (путем измерений, испытаний) соответствия параметров требованиям технической (эксплуатационной) документации;

- проведение комплекса работ по поддержанию работоспособности систем в течение всего срока эксплуатации;

- осуществление своевременной замены отдельных составляющих и частей систем, регламентированных технической документацией на них;

- ведение постоянного учета отказов, сбоев и ложных срабатываний систем, выявление и устранение причин их возникновения;

- проведение обобщения и анализа получаемой информации о техническом и функциональном состоянии обслуживаемых систем, разработка и реализация мер по совершенствованию методов ТО систем;

- заблаговременное определение достижения отдельными составными частями систем предельного ресурса с целью своевременной замены;

- своевременное устранение выявленных в ходе эксплуатации или ТО систем неисправностей отдельных составных частей или систем в целом, производится с целью восстановления работоспособного состояния ТС в процессе эксплуатации, по результатам контроля технического состояния, проводимого при ТО или в результате отказа ТС.

- исполнитель обеспечивает создание и плановое поддержание комплектности запасных изделий, материалов и средств, необходимых для качественного выполнения ТО систем (подменный фонд объекта), в объеме 10% (десяти) процентов от установленного на объекте оборудования;

- при проведении ТО осуществлять замену вышедших из строя составных частей систем ОПС и СОУЭ на аналогичные из подменного фонда, находящегося на объекте;

- вышедшее из строя оборудование исполнитель на время ремонта или закупки нового прибора, блока или оборудования систем ОПС и СОУЭ заменяет их на аналогичное из своего подменного фонда;

- метрологическое обеспечение проводимых работ, как в ходе эксплуатации, так и ТО систем, в том числе обеспечение средствами измерений, осуществление их своевременной проверки, соблюдение метрологических стандартов, норм и правил;

- проведение ТО в полном объеме, предусмотренном регламентом, в установленные сроки;

- устранение неисправностей по вызову Заказчика, проводить с максимальной срочностью в день вызова;

- обеспечение Заказчика информацией о состоянии систем ОПС и СОУЭ о возможностях обновления и усовершенствования систем, появившихся в последнее время, рекомендации по правильной эксплуатации систем;

- консультации и оказание технической помощи Заказчику по вопросам эксплуатации и приемки вновь установленного оборудования;

- проведение инструктажей, составление инструкций по пользованию системами ОПС и СОУЭ, при необходимости уточнение адресности приборов для дежурного персонала Заказчика.

Стоимость используемых при ТО запчастей включена в цену контракта.

Срок выполнения работ по техническому обслуживанию оборудования ОПС и СОУЭ ежемесячно с момента подписания контракта по 31 июля 2025 года (п. 3 приложения №2).

Согласно п. 4 приложения № 2 качество выполняемых работ должно удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации о нормах и стандартах в том числе:

- Федеральному закону от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

- ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования».

Пунктом 10.1. контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует по 31 августа 2025 г. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств исполнителя при их установлении заказчиком.

Спорные правоотношения регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу буквального толкования данной нормы в совокупности с иными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации такое право сторон по договору возмездного оказания услуг является императивным, то есть не может быть ограничено соглашением сторон. При этом отказ от исполнения договора возможен в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуги. При этом для сторон установлены имущественные последствия такого отказа.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг в той части, в которой они не противоречат статьям 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из положений статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что заказчик если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона между сторонами по делу заключен контракт № 100-208/У на техническое обслуживание охранной и охранно-пожарной сигнализации от 19.08.2024 г., согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации (далее - Услуги) в соответствии со спецификацией (Приложение №1) и Техническим заданием (Приложение №2), являющиеся неотъемлемой частью контракта, а заказчик оплатить и принять оказанные услуги.

В ходе исполнения контракта истцом произведено комиссионное обследование объектов, по результатам которого составлены акты комиссионного первичного обследования № 01 от 21.08.2024, № 02 от 21.08.2024, № 03 от 21.08.2024, № 4 от 21.08.2024, № 05 от 21.08.2024, № 06 от 21.08.2024, № 07 от 21.08.2024, № 08 от 21.08.2024, № 09 от 21.08.2024, № 10 от 21.08.2024, № 11 от 21.08.2024, № 12 от 21.08.2024.

Согласно указанным актам истцом выявлены нарушения, обозначенные в них.

Истец направил ответчику уведомление №127 от 23 августа 2024 года о приостановлении выполнения работ по контракту в соответствии с п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса РФ, поскольку в контракте и прилагаемом к нему техническом задании не предусмотрены работы по проектированию, капитальному ремонту и (или) реконструкции систем охранной и охранно-пожарной сигнализации, что в последствии обуславливает невозможность эксплуатации и технического обслуживания указанных систем. Согласно результатов первичного технического обследования систем охранной и охранно-пожарной сигнализации, следует, что системы находятся в неработоспособном состоянии, несоответствующем требованиям пожарной безопасности (копии актов прилагаются) и требуют работ по проектированию, капитальному ремонту и (или) реконструкции, что не предусмотрено контрактом.

Ответчик письмом № 2005/09 от 02 сентября 2024 года сообщил истцу, что согласно акту выездной внеплановой проверки от 05 июля 2024г., проведенной старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ ФИО5, система ОПС и СОУЭ не признана не рабочей, а есть замечание о не соответствии требованиям ГОСТ 31565-2012 кабельной продукции, так как система смонтирована согласно действующих на тот период времени ГОСТ (проект 2010г.). В соответствии с этим исполнителю согласно условиям контракта, предлагается принять к обслуживанию систему ОПС и СОУЭ в рабочем состоянии, а не выполнять не предусмотренные заказчиком в техническом задании прилагаемом к Контракту, работы по проектированию, капитальному ремонту и (или) реконструкции систем охранной и охранно-пожарной сигнализации. Длительный срок эксплуатации указанных систем, не может препятствовать выполнению исполнителем взятых на себя по Контракту обязательств.

Ответчик просил истца определить контактное лицо технического специалиста по обслуживанию системы ОПС и приступить к исполнению контрактных обязательств, так как ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы является лечебным учреждением с круглосуточным пребыванием в нем пациентов и персонала, что требует регулярного контроля за системами ОПС и СОУЭ, и оперативного устранения возникающих неисправностей. Дальнейшее неисполнение условий контракта будет рассматриваться как уклонение от исполнения взятых на себя обязательств по условиям контракта.

Истец направил в адрес ответчика претензию №131 от 03 сентября 2024 года с требованием в соответствии с пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса РФ выполнить обязательства по контракту в разумный срок, а именно предоставить проектную и рабочую документацию и оборудование, в состоянии, соответствующем нормативным требованиям в области пожарной безопасности, проектной и технической документации, а также информацию от изготовителя (поставщика) систем о возможности дальнейшей эксплуатации систем исчерпавших свой срок эксплуатации, по следующим зданиям объектов защиты, изложенным в Контракте и приложении №2 Контракта:

ул. Дагестанская, 10/2,

ул. Правды,18 (старое здание),

ул. Правды, 18 (новое здание),

ул. Мусоргского, 21/1,

ул. Ухтомского, 30,

ул. Правды, 1 (стоматологическое отделение),

ул. Левитана,36/2,

ул. Дагестанская, 33,

ул. Дагестанская 13А,

ул. Правды 19 (роддом),

ул. Правды 19 (лечебный корпус, пищеблок),

ул. Правды 19 (административное здание, склад, гараж).

Ответчик в письме № 2249/09 от 24.09.2024 указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены. Соответственно, Заказчиком ежегодно проводится обследование системы пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания, в частности имеется акт оценки готовности технических средств, входящих в состав системы передачи извещения о пожаре от 18.06.2024, оформленный председателем подразделения ФПС. В соответствии с которым система СПС введена в эксплуатацию, что дает возможность использования системы в штатном режиме. На здания Заказчика имеются проекты 2010, 2013 года, ожидается финансирование проектной документации по пожарной безопасности объекта в предстоящем году. В связи с вышеизложенным у исполнителя имеется возможность исполнения обязательств по условиям контракта. Заказчик не воспрепятствует дополнительному обследованию объектов со стороны исполнителя, способствует оказанию услуг в надлежащем порядке.

Согласно частям 1, 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что истец, ссылаясь на положения статей 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает на невозможность обслуживания объектов.

Ответчик же обращается к истцу с требованием об исполнении спорного контракта.

Оценивая правовую позицию и действия истца в данной ситуации с позиции статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Суд полагает необходимым также отметить, что заявляя к ответчику настоящие требования, истец, по сути, перекладывает на непрофессионального участника свои обязательства по обслуживанию объектов.

Такое поведение истца, являющегося профессиональным участником спорных правоотношений, в рассматриваемом случае не отвечает критериям разумности, осмотрительности и последовательности.

Настаивая на сохранении правоотношений сторон, истец продолжает ссылаться на необходимость предоставления ему проектной и рабочей документации, а при отсутствии такой документации истец не согласен исполнять обязательства по контракту.

При этом, отсутствие обслуживания системы ведет к нарушению прав граждан, пребывающих на объектах ответчика, создает гражданам препятствия в получении своевременной помощи в случае возникновения пожара, снижает уровень антитеррористической защищенности.

В данном случае, истец как профессиональный участник рассматриваемых правоотношений, не может без веских на то оснований использовать предоставленное ему статьями 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации право на приостановление оказания услуг, с целью легализации своего недобросовестного поведения. Настаивая на сохранении договорных отношений с ответчиком и, при этом, одновременно приостановив оказание услуг, истец своим поведением препятствует ответчику в исполнении им обязанности по обеспечению пожарной безопасности на его объектах, поскольку в рассматриваемом случае ответчик связан положениями Федерального закона № 223-ФЗ и при наличии действующего договора он не имеет права на заключение аналогичного договора с иным лицом, при фактическом неисполнении истцом обязательств по договору и указание им на приостановление оказания услуг.

Указанная позиция согласуется с правовой позицией по делу № А07-24886/2024 (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.11.2025 № Ф09-4372/25).

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела документов и доказательств судом усматривается, что выявленные истцом неисправности могли быть устранены им в рамках исполнения контракта. Обстоятельств, объективно препятствующих обслуживанию объектов ответчика, судом не установлено.

На основании Протокола №0301300239125000167 от 29 октября 2025 года по результатам электронного аукциона ответчиком заключен новый гражданско-правовой 20-167/ТО с ООО «Терра».

С учетом изложенного, принимая во внимание срок действия спорного контракта до 31.08.2025, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчика к исполнению контракта № 100-208/У от 19.08.2024 г. по техническому обслуживанию охранной и охранно-пожарной сигнализации на спорных объектах ответчика.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Р. Юсеева