Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А28-11232/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11232/2022
г. Киров
28 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 28 февраля 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Юрьянская машино-технологическая станция» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613600, Россия, Кировская область, Юрьянский район, пгт. Юрья, ул. Первомайская, д. 18)

к муниципальному казенному учреждению администрации Юрьянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613600, Россия, Кировская область, Юрьянский район, пгт. Юрья, ул. Ленина, д. 46)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес: 610913, Кировская область, г. Киров, <...>),

Администрация муниципального образования Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613612, <...>),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>)

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО2, по доверенности от 01.01.2023 (сроком действия по 31.12.2023),

ответчика: ФИО3, по доверенности от 09.12.2021 №45 (сроком действия 3 года),



установил:

муниципальное унитарное предприятие «Юрьянская машино-технологическая станция» (далее – истец, МУП «Юрьянская машино-технологическая станция») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению администрации Юрьянского района Кировской области (далее – ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Юрьянская МТС» от 01.11.2017 тепловых сетей, расположенных на территории Кировской области Юрьянского района: с. Загарье (по ул. ФИО7, ул. Пионерская, ул. Юбилейная, ул. Октябрьская, ул. ФИО6, ул. Труда, ул. Заводская, ул. ФИО7, ул. Юбилейная, ул. Школьная); д. Ложкари (от здания котельной до тепловой камеры, от <...> до <...>) и взыскании с ответчика денежных средств на случай неисполнения судебного акта исходя из расчета 1 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта с момента его вступления в законную силу и до даты фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее – третье лицо 1), Администрация муниципального образования Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области (далее – третье лицо 2), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – третье лицо 3).

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что в результате передачи полномочий и объектов теплоснабжения с уровня поселения на уровень района тепловые сети с. Загарье и д. Ложкари переданы по актам приема-передачи от 21.05.2020 № 4 и № 5 Загарским сельским поселением Юрьянского района Кировской области муниципальному образованию Юрьянский муниципальный район Кировской области. 19.07.2020 за муниципальным образованием Юрьянский муниципальный район Кировской области зарегистрировано право собственности на сети тепловые д. Ложкари, а 20.10.2020 – на сети тепловые с. Загарье, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). Указанные сети переданы по договору аренды от 21.01.2022 ООО «Энергоресурс» для осуществления подачи тепловой энергии потребителям Загарского сельского поселения. Исковые требования об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 01.11.2017 не подлежат удовлетворению, поскольку администрация Юрьянского района учредителем МУП «Юрьянская машино-технологическая станция», а также стороной по договору от 01.11.2017 не является. Кроме того, спорное имущество не подлежит включению в конкурсную массу должника (истца), так как в связи с отсутствием государственной регистрации, право хозяйственного ведения на спорное имущество истца не возникло, следовательно, у истца нет права распоряжаться спорным имуществом.

Третье лицо 2 в отзыве на исковое заявление указывает на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Третье лицо 3 в отзыве на исковое заявление указывает, что в настоящее время в отношении спорных сооружений имеются записи о сооружении – сети тепловые с. Загарье с кадастровым номером 43:38:260404:1874, по адресу: Российская Федерация, Кировская область, Юрьянский муниципальный район, Загарское сельское поселение, с. Загарье, сооружение 1, на которое 20.10.2020 было зарегистрировано права собственности муниципального образования Загарское сельское поселения Юрьянского района Кировской области на основании постановления Правительства Кировской области от 30.05.2008 № 133/200 и акта приема-передачи от 01.07.2008. 20.10.2020 право собственности муниципального образования Загарское сельское поселения Юрьянского района Кировской области было прекращено в связи с переходом права и государственной регистрацией права муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области на основании распоряжения Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 29.04.2020 № 462, акта приема-передачи объектов нефинансовых активов от 21.05.2020 № 4. В настоящее время в ЕГРН в отношении сооружения – сети тепловые д. Ложкари с кадастровым номером 43:38:260139:853, по адресу: Российская Федерация, Кировская область, Юрьянский муниципальный район, Загарское сельское поселение, д. Ложкари, сооружение 2, имеются аналогичные записи о права муниципальной собственности от 17.09.2020. Иные права иных лиц на указанные объекты недвижимости в ЕГРН зарегистрированы не были. Соответственно, права хозяйственного ведения возникает с момента государственной регистрации в ЕГРН. Поскольку право хозяйственного ведения у МУП «Юрьянская машино-технологическая станция» не зарегистрировано, то оно не считается возникшим. 31.05.2021 МУП «Юрьянская машино-технологическая станция» в лице конкурсного управляющего ФИО4 обращалось за государственной регистрацией права хозяйственного ведения на объект: сети тепловые, с кадастровыми номерами 43:38:260404:1874, 43:38:260139:853 по адресу: Российская Федерация, Кировская область, Юрьянский муниципальный район, Загарское сельское поселение, с. Загарье, на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Юрьянская машино-технологическая станция» от 01.11.2017 № 1. В связи с тем, что по данному договору не представлялось возможным идентифицировать объекты, государственная регистрация 11.06.2021 была приостановлена. Причины приостановления не были устранены. 01.03.2022 заявителем были предоставлены заявления о прекращении осуществления государственной регистрации и 01.03.2022 были приняты решения о прекращении осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения.

В судебное заседание третьи лица явку представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Третье лицо 3 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представители сторон поддержали ранее изложенные позиции.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Между третьим лицом 2 (собственник) и истцом (предприятие) подписан договор о закреплении муниципального имущества хозяйственного ведения за истцом от 01.11.2017 № 1 (далее договор), согласно предмету которого собственник закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество, передаваемое по актам приема-передачи, являющимся неотъемлемыми приложениями к договору. Передаваемое и закрепляемое в хозяйственное ведение имущество принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Загарское сельское поселение Юрьянского района Кировской области (пункт 1.1.).

Согласно акту приема-передачи собственник передает, а предприятие принимает в хозяйственное ведение следующее имущество:

- котельная, с. Загарье; адрес: <...>; год ввода в эксплуатацию: 1982;

- сети тепловые; адрес: <...> год ввода в эксплуатацию: 1982;

- тепловой пункт, с. Загарье; адрес: <...>;

- сети тепловые; адрес: <...> год ввода в эксплуатацию: 1982;

- здание котельной с инфраструктурой и оборудованием; адрес: <...>;

- сети тепловые; адрес: Кировская область, Юрьянский район, д. Ложкари, участок от котельной до тепловой камеры; год ввода в эксплуатацию: 1982;

- сети тепловые; адрес: Кировская область, Юрьянский район, д. Ложкари, от <...> до <...>; год ввода в эксплуатацию: 1982.

Право хозяйственного ведения в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Постановлением Администрации Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области поселения от 29.12.2017 № 90 истец был определен единой теплоснабжающей организацией на территории Загарского сельского поселения Юрьянского района.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2019 (резолютивная часть объявлена 16.12.2019) по делу № А28-1471/2019 истец признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2021 (резолютивная часть объявлена 10.06.2021) конкурсным управляющим утверждена ФИО5 (далее – конкурсный управляющий).

В ходе формирования конкурсной массы конкурсный управляющий обратился с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права хозяйственного ведения на тепловые сети, которая уведомлением от 11.06.2021 приостановила государственную регистрацию права на объекты по причине невозможности идентификации тепловых сетей, поскольку по указанному адресу находятся тепловые сети с указанием года завершения строительства – 1979 год.

Поскольку на территории населенных пунктов д. Ложкари и с. Загарье отсутствуют иные тепловые сети, конкурсный управляющий 13.09.2021 обратился к ответчику с уведомлением о заключении дополнительного соглашения к договору от 01.11.2017, с указанием передачи тепловых сетей и даты ввода их в эксплуатацию в 1979 году, а именно: сети тепловые с. Загарье, ФИО6, Заводская, ФИО7, Юбилейная, Труда, Октябрьская, Школьная, Пионерская (1979 г.в.), сети тепловые д. Ложкари (1979 г.в.).

Неурегулирование спора в досудебном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, тепловые сети были переданы третьим лицом 2 истцу на основании договора от 01.11.2017 № 1 по акту приема-передачи от 01.11.2017.

Сведения об обременении спорного имущества правом хозяйственного ведения за ответчиком в ЕГРН не вносились, доказательства государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные объекты за ответчиком отсутствуют, обратного в материалы дела не представлено.

В силу Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законов Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области», от 11.10.2019 № 299-ЗО «О внесении изменений в статью 7 Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области», статью 3 Закона Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области», полномочия в сфере ЖКХ (организации теплоснабжения в границах населенных пунктов) переданы с сельских поселений на уровень района.

На основании решения Думы Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области от 06.02.2020 № 32/3 «О передаче муниципального имущества», решения Юрьянской районной Думы Кировской области от 19.02.2020 № 31/13 «О приеме муниципального имущества» и распоряжения Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области» от 29.04.2020 № 462 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями, в том числе, Загарским сельским поселением Юрьянского района Кировской области и муниципальным образованием Юрьянским муниципальным районом Кировской области», тепловые сети в с. Загарье и д. Ложкари были переданы муниципальным образованием Загарское сельское поселение Юрьянского района Кировской области муниципальному образованию Юрьянский муниципальный район Кировской области по актам о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 21.05.2020 № 4, № 5.

Согласно Выписками из ЕГРН от 17.09.2020, от 20.10.2020, собственником спорных тепловых сетей, 1979 года завершения строительства, является муниципальное образование Юрьянский муниципальный район Кировской области, право собственности зарегистрировано и не оспорено.

Тепловые сети были переданы OOO «Энергоресурс» для осуществления подачи тепловой энергии потребителям Загарского сельского поселения по договору аренды муниципального имущества – объектов теплоснабжения для обеспечения населения коммунальными услугами от 31.01.2022.

Истец просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору от 01.11.2017 № 1.

Как следует из материалов дела, указанный договор подписан между истцом и третьим лицом 2. Ответчик стороной по указанному договору не является.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положении Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», по общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Соответственно, стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют.

Поскольку ответчик стороной договора не является, у него не возникает прав и обязанностей, вытекающих из этого договора в силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ.

Администрация муниципального образования Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области (ИНН: <***>) – сторона по договору от 01.11.2017 № 1 и ответчик по настоящему делу - МКУ Администрация Юрьянского района Кировской области (ИНН: <***>) в гражданских правоотношениях выступают в качестве самостоятельных юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.


Ответчик правопреемником третьего лица 2 не является. Факт передачи спорного имущества в собственность от третьего лица2 ответчику обязанность по вступлению в договор 01.11.2017 № 1 у ответчика не порождает. Обязанность по заключению дополнительного соглашения законом для ответчика не установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Определением арбитражного суда от 03.10.2022 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по иску до рассмотрения дела по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек относятся на истца и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Юрьянская машино-технологическая станция» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613600, Россия, Кировская область, Юрьянский район, пгт. Юрья, ул. Первомайская, д. 18) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Ю.Е. Покрышкина