Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А40-123772/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-123772/24-55-703
г. Москва
18 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: Судьи Дубовик О.В.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Веретиной И.И.

рассмотрев в судебном заседании

исковое заявление АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСГАЗ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>, КПП: 770901001)

к СНТ "КП СТОЛЬНЫЙ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2007, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

Об обязании не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства.

третье лицо: ФИО1

При участии:

от истца: ФИО2 по дов. от 30.12.2023 г.

от ответчика: ФИО3 по дов. от 14.09.2023 г.

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСГАЗ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы к СНТ «КП СТОЛЬНЫЙ» с исковыми требованиями: обязать СНТ «КП Стольный» не чинить препятствий АО «МОСГАЗ» по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. <...>, кадастровый номер 50:27:0030426:685, к газопроводу среднего давления Р ? 0,3 Мпа, D-110 мм, полиэтилен, кадастровый номер: 77:21:0030426:1920, расположенному по адресу г. Москва, п. Вороновское, вблизи с. Никольское.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

АО «МОСГАЗ» (Истец, Исполнитель) осуществляет эксплуатацию и развитие на территории г. Москвы газораспределительных сетей и их объектов, осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения на основании Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 (далее - Правила подключения).

На основании заявки ФИО1 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения между АО «МОСГАЗ» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) 11.07.2023 заключен публичный договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №МГ-ДДТП-19246 (далее - Договор о подключении).

Согласно условиям Договора о подключении Истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. <...>, к сети газораспределения, принадлежащий Истцу на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями Истца сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а Заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030426:685, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. поселение Вороновское вблизи с. Никольское, ДНП «Никольское-2», уч. 92, и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, являющимися неотъемлемой частью Договора о подключении (приложение № 1), которым определено, что Истец осуществляет присоединение Заявителя к полиэтиленовому газопроводу среднего давления Р ? 0,3 Мпа, D-110 мм, находящемуся на балансе основного абонента - СНТ «КП Стольный» (п. 11 технических условий).

СНТ «КП Стольный» (Ответчик, Основной абонент) на праве собственности принадлежит газопровод высокого и среднего давления и МРП 1000 для газоснабжения жилых домов, назначение: иное сооружение (газоснабжение), протяжённость 4 728 м., адрес объекта: г. Москва, п. Вороновское, с. Никольское (вблизи) (далее - газопровод-источник) с кадастровым номером 77:21:0030426:1920, что подтверждается выпиской из ЕГРН, номер государственной регистрации права 77-77/022/022/012/2015-874-1 от 06.04.2015.

При этом объекты капитального строительства Заявителя, подлежащий подключению по Договору о подключении, расположен в г. Москве, п. Вороновское, где расположен газопровод - источник, принадлежащий Ответчику.

Газоснабжение подключаемого по договору о подключении объекта капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно- территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.)

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственного его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Москвы и является ее частью.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п.48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

В соответствии с п. 48 Правил подключения Истцом в адрес Ответчика посредством почтовой корреспонденции направлен запрос от 06.05.2024 № 50/05-5631/24 о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства Заявителя (ФИО1).

Ответчиком проигнорирован запрос о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства Заявителя (ФИО1), Ответчик не предоставил мотивированный ответ в установленный действующим законодательством срок.

Таким образом, Истцом не получено согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления, а не поступившая корреспонденция от Ответчика расценивается как отказ в выдаче согласия.

Газопровод-источник, принадлежащий Ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых объектов капитального строительства (потребителя газа) с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика не будут нарушены подключением от его газопровода объектов капитального строительства по Договору.

Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Указанные обстоятельства и выводы истца на основании соответствующих норм права явились основаниями для обращения с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (ред. от 06.05.2024) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - правила подключения) основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно п.48 правил подключения в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

11.07.2023 между Истцом и Третьим лицом (ФИО1) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего подпив оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №МГ-ДДТП-19246 (далее - договор о подключении).

Поскольку Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод высокого и среднего давления и МРП 1000 для газоснабжения жилых домов (далее - газопровод-источник) и объекты капитального строительства, подлежащие подключению по договору о подключении расположены там же, где и указанный газопровод-источник, Ответчик является в данных правоотношениях основным абонентом.

Согласно содержанию п. 48 Правил подключения, Ответчик был обязан дать согласие в течение трех рабочих дней с момента получения запроса на подключение.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления запрос был получен Ответчиком 14.05.2024.

16.05.2024 согласие на подключение (Приложение №2 к отзыву) было отправлено Ответчиком Истцу и 17.05.2024 было Истцом получено, что получается отчетом об отслеживании почтового отправления (Приложение №3 к отзыву).

Следовательно, Ответчиком исполнена обязанность дать согласие в установленный правилами подключения трехдневный срок, Ответчик не создавал никаких препятствий по подключению к газопроводу объекта капитального строительства, доказательств обратного не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 10, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 64, 65, 66, 71, 75, 110, 167-171, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья О.В. Дубовик