Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А11-14358/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, 14, г. Владимир, 600025

тел. (4922) 47-23-65, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Владимир

«17» июня 2020 года Дело № А11-14358/2019

Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2020.

Полный текст решения изготовлен 18.06.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьиКиселевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Фоминское (ОГРН <***>; ИНН <***>; 601471, <...> д. 1)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 600033, <...>)

о снятии с кадастрового учета домовладения с кадастровым номером 33:09:020:513:236,

при участии:

от истца – ФИО2 (по удостоверению № 01);

от ответчика – ФИО3 (по доверенности от 30.12.2019 № 84, сроком действия по 31.12.2020),

установил следующее.

Администрация муниципального образования Фоминское (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее – Управление), в котором просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области снять с кадастрового учета домовладение с кадастровым номером 33:09:020:513:236, находящееся по адресу: <...>.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и в окончательном варианте просил:

- снять с кадастрового учета домовладение с кадастровым номером 33:09:020:513:236, находящееся по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку уточнение иска не противоречит законам и другим нормативным правовым актам, не нарушает права других лиц, оно принимается судом.

Управление в возражениях от 31.01.2020 № 03-2708 сообщило, что по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН), объект недвижимости - с кадастровым номером 33:09:020513:236 (жилой дом) является ранее учтенным объектом, на кадастровый учет поставлен 17.11.2010. Техническая документация изготовлена ГАУ ВО БТИ 05.11.2008. Право собственности на объект не регистрировалось.

По мнению ответчика решение государственного регистратора от 10.09.2019 №33-0-1-101/3001/2018-1953 о приостановлении осуществления кадастрового учета, а затем и отказа в снятии с кадастрового учета от 14.10.2019 являются законными, обоснованными, соответствующими требованиям действующего законодательства о регистрации.

Также Управление отметило, что до 01.01.2017 территориальные органы Росреестра не являлись органом кадастрового учета.

В судебном заседании от 04.06.2020, в котором в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11.06.2020, представитель истца и ответчика поддержали свои позиции по спору.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, домовладение с кадастровым номером 33:09:020:513:236, находящееся по адресу: <...> ранее принадлежало ПСК «Новая жизнь», являющимся правопреемником колхоза «Новая жизнь».

Согласно определению Арбитражного суда Владимирской области от 20.05.2010 № А11-10082/2008 конкурсное производство в отношении ПСК «Новая жизнь» завершено, указанное юридическое лицо ликвидировано.

В ответ на запрос Администрации Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области сообщил, что домовладение с земельным участком по адресу: <...>, д. Ивачево, Гороховецкого района Владимирской области, в реестре государственного имущества Владимирской области не значится.

Письмом от 18.10.2018 № 01-11-688 КУМИ администрации Гороховецкого района сообщил, что жилой дом, расположенный по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности Гороховецкого района не значится.

На обращение Администрации о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области сообщило следующее: в сведениях ЕГРН объекту недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <...>, присвоен кадастровый номер № 33:09:020513:236. Сведения на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <...> д. Ивачево, Гороховецкий район, Владимирской области в сведениях ЕГРН отсутствуют.

УФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии» по Гороховецкому району получена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Администрацией муниципального образования Фоминское был приглашен кадастровый инженер – ФИО4 (членАссоциации Саморегулируемой организации «Объединение профессионалов кадастровой деятельности», который предоставил Акт обследования.

Из акта следует, что в результате проведенного обследования от 19.12.2018 выявлено, что жилой дом с кадастровым номером 33:09:020513:236, расположенный по адресу: <...> демонтирован по причине ветхости (дом был полностью разрушен).

Истец 25.12.2018 направлял документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (Росреестр) для снятия объекта недвижимости с кадастровым номером 33:09:020513:236 с кадастрового учета.

Уведомлением от 10.01.2019 № 33-0-1-101/3001/2018-1953 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (Росреестр) приостановило осуществление государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, поскольку Администрацией не предъявлен документ, подтверждающий права администрации МО Фоминское обращаться с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № 33:09:020513:236 в связи с прекращением его существования.

У домовладения по адресу: <...> с кадастровым номером № 33:09:020513:236 нет собственника, нет подтверждающих документов на право собственности.

В настоящее время самого объекта недвижимости не существует. Земельный участок, на котором находился объект в соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ находится в государственной (неразграниченной) собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публичноправового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (Постановления от 26.05.2011 № 10-П, от 10.11.2016 № 23-П; определения от 05.07.2001 № 132-О и № 154-О, от 29.01.2015 № 216-О).

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона № 218-ФЗ, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Обращаясь в суд с требованием, направленным на прекращение кадастрового учета в отношении домовладения с кадастровым номером 33:09:020513:236, Администрация указала, что объект прекратил свое существование.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости). В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218- ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Поскольку из материалов дела не следует и судом в результате разбирательства не установлено наличие спора между собственником объектов и собственником земельного участка, на котором объект расположен, а также нарушение прав иных лиц на такой объект (залогодержатель, обладатель сервитута, арендатор), Администрация вправе обратиться с заявлением о прекращении кадастрового учета и государственной регистрации права на спорный объект как на недвижимую вещь.

С 01.01.2017 сведения ЕГРН и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости).

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета влечет прекращение на нее прав как на недвижимость (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.12.2018 по делу № 310-ЭС18-13357, А14-14459/2017).

При описанных обстоятельствах суд признал правомерными и подлежащими удовлетворению требования о снятии уничтоженного объекта с кадастрового учета. Поскольку это действие связано с прекращением, как самого существования объекта, так и права собственности на него, суд соглашается с необходимостью констатации в судебном акте отсутствия права собственности на объект в отношении которого зарегистрировано право муниципальной собственности в целях устранения неясности как в фактической, так и в юридической судьбе имущества.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования администрации муниципального образования Фоминское удовлетворить.

2. Снять с кадастрового учета домовладение с кадастровым номером 33:09:020:513:236, находящееся по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Киселева