Решение от 24 мая 2017 г. по делу № А55-6245/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

25 мая 2017 года

Дело №

А55-6245/2017

Резолютивная часть решения объявлена "24" мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен "25" мая 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корольковым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании 24 мая 2017 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Электрощит"-Энерготехстрой"

к Администрации городского округа Самара

Третье лицо – 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 2) Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – ФИО2, дов. от 01.02.2016

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц – не явились, извещены

Установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском, в котором просит признать право собственности на объект недвижимости – сооружение железнодорожные пути, протяженностью 763 м, расположенный по адресу: <...> .

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании ч.ч.3, 5 ст.156 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, заслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 52 077 кв.м, кадастровый номер 63:01:02:25004:4, расположенный по адресу: <...>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под завод.

На указанном земельном участке истцом в 2010 году завершено строительство сооружения – железнодорожных путей протяженностью 763 м.

Данное сооружение возведено в отсутствие разрешительной документации, в связи с чем признание права собственности на данный объект возможно только в порядке, предусмотренном ст.222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 222 ГК РФ предусматривает возможность приобретения права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (абзац первый пункта 3).

Как следует из пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении иска о признании права собственности на постройку, находящуюся на принадлежащем истцу земельном участке и возведенную без получения разрешения на строительство, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд может удовлетворить иск о признании права собственности на объект, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых застройщик предпринимал меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд (абзац 6 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о железнодорожном транспорте железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Строительство железнодорожных путей осуществлено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается ситуационным планом земельного участка.

Согласно строительно-технической экспертизе сооружения по состоянию на 10.10.2016, выполненному ООО «ЭкспертПроектСтрой», строительные конструкции железнодорожных путей необщего пользования находятся в хорошем состоянии.

Сооружение (железнодорожные пути необщего пользования) соответствует требованиям, действующим на территории Российской Федерации, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, соответствуют строительным нормам и правилам и обеспечивают пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Сооружение (железнодорожные пути необщего пользования) соответствуеттребованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 119.13330.2012«Железные дороги колеи 1520 мм» и СТН Ц 01-95 «Железные дороги колеи 1520мм», соответствует «Правилам эксплуатации и обслуживания железнодорожныхпутей необщего пользования», соответствует «Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации», соответствует требованиям, предъявляемым к содержаниюземельного полотна ж.д. путей ЦП-544 «Инструкция по содержанию земляногополотна ж. д. путей», обеспечивает безопасность движения поездов с заданныминагрузками, скоростями движения при установленной грузонапряженности иобеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта.

Вышеизложенное подтверждает соответствие железнодорожных путей специальным требованиям, предъявленным к ним пунктом 1 статьи 16 Закона о железнодорожном транспорте.

Кроме того, строительство объекта осуществлено в соответствии с общими санитарно-гигиеническими, а также противопожарными нормами и правилами.

Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением от 22.09.2016 № 24184 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», а также заключением № 16/59 от 28.09.2016 на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности спорного объекта, выполненного аккредитованной МЧС РФ организацией - ООО «Аудит Безопасность».

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте" примыкание к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ.

Правилами примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных путей общего и необщего пользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.04.2005 № 233 установлено, что для получения разрешения на примыкание к существующим железнодорожным путям общего пользования строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей общего или необщего пользования владелец новых железнодорожных путей обращается в Федеральное агентство железнодорожного транспорта (пункт 3).

Федеральное агентство железнодорожного транспорта устанавливает соответствие новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования требованиям нормативных правовых актов, стандартов, технических норм, строительных норм и правил, предъявляемым к строительству и модернизации железнодорожных путей общего или необщего пользования, а также порядку определения мест примыкания, устанавливаемому Минтрансом России (пункт 4).

Федеральное агентство железнодорожного транспорта принимает решение о выдаче разрешения на примыкание или о мотивированном отказе в выдаче такого разрешения в 3-месячный срок со дня получения обращения о выдаче разрешения на примыкание (пункт 5).

Истцом в соответствии с вышеуказанными требованиями получено разрешение на примыкание нового железнодорожного пути необщего пользования Общества с ограниченной ответственностью «Электрощит» - Энерготехстрой» к существующему железнодорожному пути общего пользования № 16 на железнодорожной станции Средневолжская Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», что подтверждается приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта № 411 от 16.10.2012.

Данное обстоятельство также подтверждает соответствие железнодорожных путей требованиям нормативных правовых актов, стандартов, технических норм, строительных норм и правил, предъявляемым к строительству и модернизации железнодорожных путей необщего пользования, поскольку факт выдачи разрешения на примыкание означает положительный результат проверки федеральным органом железнодорожных путей, как это предусмотрено пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 № 233.

Таким образом, железнодорожные пути соответствуют предъявленным к ним законодательством основным и специальным требованиям, их строительство осуществлено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, не нарушают права третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект построен за счет средств истца с привлечением специализированной организации, разработавшей техническую документацию, числится на балансе истца, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:01:0000000:27751.

Правопритязания на заявленный в иске объект недвижимости отсутствуют: объект не числится в реестрах федерального имущества, имущества Самарской области, муниципальной собственности городского округа, что подтверждается письмами уполномоченных органов – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (№ 7315 от 07.07.2015), Министерства имущественных отношений Самарской области (№ 12/6223 от 06.07.2016), Департамента управления имуществом городского округа Самара (№ 15-07-06/10469 от 06.03.2015). Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит информации о правах каких-либо лиц на спорный объект, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 12.02.2015.

Истцом предпринимались меры к легализации самовольно построенного объекта до обращения в арбитражный суд, однако истцу было отказано в выдаче соответствующих разрешений в виду отсутствия документов, получить которые в настоящее время не представляется возможным.

Вместе с тем, как видно из представленных документов, признание права собственности не нарушает прав ответчика и третьих лиц, объект соответствует предъявленным к нему общим, а также специальным требованиям и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обращение в суд с иском о признании права в данном случае является для истца единственно возможным способом защиты права собственности.

Изложенные в отзыве Администрации городского округа Самара доводы о том, что истцом не представлены доказательства того, что состояние конструкций железнодорожных путей соответствует Правилам, утвержденным приказом Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 26 не соответствуют действительности, поскольку соответствие железнодорожных путей требованиям нормативных правовых актов, стандартов, технических норм, строительных норм и правил, предъявляемым к строительству и модернизации железнодорожных путей общего или необщего пользования определяется Федеральным агентством железнодорожного транспорта при выдаче разрешение на примыкание пути необщего пользования к путям общего пользования. Следовательно, выдав истцу такое разрешение, уполномоченный орган подтвердил соответствие спорного объекта требованиям соответствующих нормативных правовых актов, в том числе и правил, на которые ссылается ответчик. Иное означало бы нарушение пункта 4 Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 № 233. Однако приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта № 411 от 16.10.2012, которым разрешено примыкание железнодорожного пути необщего пользования истца к существующему железнодорожному пути общего пользования никем до настоящего времени не оспорен.

Согласно отзыву третьего лица - Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» истцом представлен достаточный комплект документов, подтверждающих техническую пригодность построенного железнодорожного пути. При этом отсутствие у истца зарегистрированного права собственности на данный железнодорожный путь препятствует заключению между истцом и третьим лицом договора на эксплуатацию пути и его использованию истцом.

При таких обстоятельствах суд считает, что признание права собственности не нарушает прав ответчика и других лиц, поскольку спорный объект находятся в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, а именно на территории завода; строительство объекта не нарушает разрешенное использование земельного участка; объект соответствует общим и специальным требованиям, отвечает требованиям безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Признание права собственности устранит правовую неопределенность в статусе спорного объекта и позволит эксплуатировать его в соответствии с законодательством.

Расходы по оплате госпошлины суд относит на истца, поскольку он является заинтересованным лицом в удовлетворении своего требования о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Электрощит"-Энерготехстрой", г.Самара на объект недвижимости – сооружение железнодорожные пути, протяженностью 763 м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1