Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А68-622/2021

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-622/2021
г. Тула
2 апреля 2021 года
Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон материалы дела по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318715400049357) о взыскании финансовой санкции за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период октябрь 2018 года по форме СЗВ-М в размере 500 руб., за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ в размере 2 000 руб., за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2019 года по форме СЗВ-СТАЖ в размере 2 000 руб., всего 4 500 руб.,



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (далее также управление) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также ответчик, ИП ФИО1) финансовой санкции за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период октябрь 2018 года по форме СЗВ-М в размере 500 руб., за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ в размере 2 000 руб., за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2019 года по форме СЗВ-СТАЖ в размере 2 000 руб., всего 4 500 руб.

Определением арбитражного суда от 05.02.2021 указанное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 05.02.2021 в срок до 01.03.2021 истцу предлагалось представить в суд дополнительные доказательства, на которые он ссылается как на основание своих требований; ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Указанным определением сторонам также предлагалось в срок до 22.03.2021 представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В сроки, установленные определением суда от 05.02.2021 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, от ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, судом не выявлены.

В соответствии с положениями части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства на основании доказательств, представленных истцом, ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

29.03.2021 судом вынесена резолютивная часть решения, в соответствии с которой иск Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) удовлетворен частично; суд взыскал с ИП ФИО1 в доход соответствующего бюджета штраф за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период октябрь 2018 года по форме СЗВ-М в размере 100 руб., за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ в размере 500 руб., за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2019 года по форме СЗВ-СТАЖ в размере 100 руб., всего 700 руб.; в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 311 руб.; в остальной части отказано.

На основании пункта 9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, тексты всех судебных актов размещаются в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», автоматизированной системе «Банк решений арбитражных судов» в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания. В связи с техническими особенностями функционирования информационной системы дата подписания судебного акта может не совпадать с датой размещения (выгрузки) судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

С момента размещения судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» данный акт становится доступным для ознакомления лиц, участвующих в деле, и иных лиц посредством обращения к такому информационному ресурсу.

Срок, установленный в абзаце 2 части 2 статьи 229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу части 4 статьи 113 АПК РФ начинает течь на следующий день после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

30.03.2021, согласно штампу канцелярии суда, от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Из материалов дела арбитражный суд установил, что страхователь ИП ФИО1 представила в органы Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2018 года по электронным каналам связи 14.11.2018 в отношении 4 застрахованных лиц, с ошибкой в заполнении реквизитов 1 застрахованного лица.

Управлением по результатам проверки сведений о застрахованных лицах за октябрь 2018 по форме СЗВ-М в адрес страхователя - ИП ФИО1 направлено уведомление от 15.11.2018 об обнаружении и устранении несоответствий (в срок до 23.11.2018).

ИП ФИО1 10.12.2018 по электронным каналам связи представила в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетный период октябрь 2018 года.

Специалистом управления по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 14.02.2019, который направлен в адрес страхователя корреспонденцией. Письменные возражения не представлены.

Заместитель начальника управления рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 27.03.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении 1 застрахованного лица.

На основании данного решения ответчику направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 26.04.2019.

Управлением по результатам сверки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года и СЗВ-СТАЖ за 2018 год в адрес страхователя - ИП ФИО1 направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий от 06.03.2019, в соответствии с которым страхователь должна была в срок до 14.03.2019 предоставить уточненные сведения.

Учитывая, что в установленный срок страхователь не представила в органы пенсионного фонда РФ уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за отчетный период 2018 год, специалистом управления по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 21.05.2019, который направлен в адрес страхователя корреспонденцией. Письменные возражения не представлены.

Заместитель начальника управления рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 03.07.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 2 000 руб. в отношении каждого застрахованного лица (500 руб. х 4 з/л = 2 000 рублей).

На основании данного решения ответчику направлено требование об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 05.08.2019, которое последним не исполнено.

Управлением проведена проверка ИП ФИО1 по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ, в ходе которой установлено, что страхователем представлены указанные сведения 03.03.2020, которые должны быть представлены не позднее 01.03.2020.

Учитывая, что в установленный срок страхователь не представила в органы пенсионного фонда РФ уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, специалистом управления по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 05.06.2020, который направлен в адрес страхователя корреспонденцией. Письменные возражения не представлены.

Заместитель начальника управления рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 14.07.2020 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 2 000 руб. в отношении каждого застрахованного лица (500 руб. х 4 з/л = 2 000 рублей).

На основании данного решения ответчику направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 14.08.2020.

Учитывая, что требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке ответчиком не исполнены, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Таким образом, при рассмотрении требования о взыскании санкций суд на основании представленных сторонами документов должен установить основания взыскания санкций, то есть факт нарушения лицом, привлекаемым к ответственности, соответствующих норм законодательства, за которое предусмотрена ответственность, и проверить правильность расчета примененных санкций.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) и статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) предприниматель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Абзац 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ содержит в себе обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений установлены положениями Закона № 27-ФЗ.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ закреплена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа...) сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ отчетным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, за отчетный период 2019 год страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее 1 марта 2020 года.

Из материалов дела следует, что отчет по форме СЗВ-СТАЖ за указанный период представлен страхователем 03.03.2020, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Учитывая, что в установленный срок страхователь не представила в органы пенсионного фонда РФ уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, специалистом управления по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 05.06.2020.

Заместитель начальника управления рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 14.07.2020 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 2 000 руб. в отношении каждого застрахованного лица (500 руб. х 4 з/л = 2 000 рублей).

На основании данного решения ответчику направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 14.08.2020.

Как следует из материалов дела, страхователь ИП ФИО1 представила в органы Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2018 года по электронным каналам связи 14.11.2018 в отношении 4 застрахованных лиц, с ошибкой в заполнении реквизитов 1 застрахованного лица.

Управлением по результатам проверки сведений о застрахованных лицах за октябрь 2018 по форме СЗВ-М в адрес страхователя - ИП ФИО1 направлено уведомление от 15.11.2018 об обнаружении и устранении несоответствий (в срок до 23.11.2018).

ИП ФИО1 10.12.2018 по электронным каналам связи представила в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетный период октябрь 2018 года.

Специалистом управления по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 14.02.2019.

Заместитель начальника управления рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 27.03.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении 1 застрахованного лица.

На основании данного решения ответчику направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 26.04.2019.

Управлением по результатам сверки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года и СЗВ-СТАЖ за 2018 год в адрес страхователя - ИП ФИО1 направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий от 06.03.2019, в соответствии с которым страхователь должна была в срок до 14.03.2019 предоставить уточненные сведения.

Учитывая, что в установленный срок уточненные сведения страхователь не представила в органы пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за отчетный период 2018 год, специалистом управления по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 21.05.2019.

Заместитель начальника управления рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 03.07.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 2 000 руб. в отношении каждого застрахованного лица (500 руб. х 4 з/л = 2 000 рублей).

На основании данного решения ответчику направлено требование об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 05.08.2019.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция).

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае неустранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в индивидуальных сведениях территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; второго - неполнота и (или) недостоверность индивидуальных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика и т.д.).

Судом установлено, что предприниматель в нарушение Закона № 27-ФЗ не представила в органы пенсионного фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за отчетный период 2018 год, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год представлены с нарушением установленного срока, сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетный период октябрь 2018 года представлены с нарушением установленного срока, в связи с чем управление правомерно привлекло страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 № 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Законом № 27-ФЗ не предусмотрены положения о применении смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и об определении размера штрафа (финансовых санкций) при наличии таких обстоятельств, которые бы позволяли индивидуализировать наказание страхователя в каждом конкретном случае в целях обеспечения адекватности применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для его соразмерности и справедливости.

В силу части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В этой связи с учетом приведенных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости индивидуализации и справедливости наказания суды считает, что к рассматриваемым правоотношениям применимы положения главы 15 НК РФ «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность, и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств.

Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

Пунктом 1 статьи 112 НК РФ предусмотрен открытый перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

В силу пункта 3 статьи 114 НК при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

Из изложенных правовых норм следует, что установление смягчающих ответственность обстоятельств при применении ответственности является обязанностью, а не правом органа, рассматривающего соответствующее дело, в силу прямого указания закона.

Такая же обязанность лежит на суде, рассматривающем заявление о взыскании, независимо от того, ссылается или нет лицо, привлекаемое к ответственности, на наличие смягчающих обстоятельств.

Принцип соразмерности и вытекающие из него требования справедливости, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств предполагают установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

При этом принцип уменьшения размера штрафных санкций в случае установления обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, обусловлен возможностью достижения цели применения наказания за совершение конкретного правонарушения взысканием штрафа, сниженного до соответствующих пределов.

В рассматриваемом случае в решении о привлечении страхователя к ответственности не указано на причинение несвоевременным представлением отчетности какого-либо ущерба бюджету Пенсионного фонда либо сотрудникам предприятия, доказательств такого последствия допущенного нарушения не имеется также и в материалах рассматриваемого дела.

В связи с изложенным, суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию с предпринимателя штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период октябрь 2018 года по форме СЗВ-М до 100 руб., за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ до 500 руб., за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2019 года по форме СЗВ-СТАЖ до 100 руб.; принимая во внимание, что данные штрафы отвечают требованиям справедливости и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 311 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318715400049357) в доход соответствующего бюджета штраф за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период октябрь 2018 года по форме СЗВ-М в размере 100 руб., за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ в размере 500 руб., за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2019 года по форме СЗВ-СТАЖ в размере 100 руб., всего 700 руб.; в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 311 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Н.А. Рыжикова