Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А47-10917/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10917/2019
г. Оренбург
04 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 04 декабря 2019 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калитановой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, ОГРН <***>, г.Оренбург

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Оренбургский городской клинический противотуберкулезный диспансер», ОГРН <***>, г.Оренбург

о взыскании задолженности по средствам ОМС, использованным не по целевому назначению в размере 716 953 руб. 54 коп.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО2, доверенность № 4 от 09.01.2019, сроком по 31.12.2019,

от ответчика: явки нет, извещен.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Оренбургский городской клинический противотуберкулезный диспансер» (ответчик) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическому адресу, что подтверждается уведомлением о вручении копии судебного акта (л.д. 3), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы.

Согласно ст. 66 АПК РФ, суд приобщает к материалам дела поступившие документы.

В судебном заседании истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из искового заявления, что Оренбургским областным фондом обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на основании приказа Фонда № 106 от 24.09.2001 проведена проверка целевого и рационального использования средств ОМС в ММУЗ «Оренбургский городской противотуберкулезный диспансер» г. Оренбурга (далее - ОГКПТД).

Согласно акту от 28.09.2001 (л.д. 24-27) документальной проверки целевого и рационального использования ОГКПТД средств ОМС, за период с 01.09.2000 по 04.05.2001 включительно, ОГКПТД были допущены следующие нарушения:

- допущено расходование средств ОМС не по целевому назначению в сумме 241 683 руб. 39 коп., в том числе: 49 010 руб. - приобретение ГСМ; 31 960 руб. - приобретение прочих расходных материалов и предметов снабжения; 6 240 руб. 72 коп. - оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря; 4 376 руб. 57 коп. — оплата коммунальных услуг; 5 520 руб. - приобретение прочего инвентаря; 6 127 руб. 05 коп. - оплата услуг связи; 138 719 руб. 05 коп. - оплата текущих расходов хозяйственной деятельности.

Задолженность ОГКПТД по средствам ОМС, использованным ранее не по целевому назначению, составляла 475 270 руб. 15 коп.

Как утверждает истец, общая сумма задолженности ОГКПТД по средствам ОМС, использованным не по целевому назначению составила 716 953 руб. 54 коп.

До настоящего времени сумма задолженности ОГКПТД в размере 716 953 руб. 54 коп. на счёт ОМС не возвращена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик письменный отзыв на иск на иск в материалы дела не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доводы истца и ответчика, и представленные в их обоснование документы в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 №158н и другими нормативными актами в сфере обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 326-ФЗ) одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования.

Участниками системы обязательного медицинского страхования, в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 326-ФЗ, являются территориальные фонды, страховые медицинские организации, медицинские организации.

Право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию реализуется на основании заключенных в его пользу между участниками обязательного медицинского страхования договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (статья 37 Закона № 326-ФЗ).

Ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности в судебном заседании от 02.10.2019.

На заявленные истцом требования распространяется установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности - три года.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абз. 2 ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений закона и разъяснений постановления Пленума, срок исковой давности по заявленным Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области требованиям составляет три года и исчисляется с момента составления акта документальной проверки рационального использования ОГКВД средств ОМС, то есть с 28.09.2001 и соответственно истекал 28.09.2004. Истец обратился в суд с исковым заявлением 31.07.2019 (л.д. 6).

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, однако, распределению не подлежат, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья Т.В. Калитанова