Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А07-14987/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14987/21
г. Уфа
29 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2021

Полный текст решения изготовлен 29.11.2021


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой А.Г., рассмотрев дело по иску

ГУП РБ "Уфаводоканал" (ИНН 0275000238, ОГРН 1020202856112)

к АО "ДУБИТЕЛЬ" (ИНН 0276023118, ОГРН 1020202856827)

о взыскании 2 610 765 руб. 86 коп. долга, 207 857 руб. 13 коп. пеней, пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 2 610 765 руб. 86 коп., взысканные по решению суда с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Тихонова Е.Ю. по доверенности №1/1 от 09.01.2021;

в отсутствие истца извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,



ГУП РБ "Уфаводоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к АО "ДУБИТЕЛЬ" (ИНН 0276023118, ОГРН 1020202856827) о взыскании 2 818 622 руб. 99 коп. долга, 207 857 руб. 13 коп. пеней, пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 2 610 765 руб. 86 коп., взысканные по решению суда с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда.

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 2 610 765 руб. 86 коп. долга, 207 857 руб. 13 коп. пеней, пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 2 610 765 руб. 86 коп., взысканные по решению суда с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда. Уточнение иска судом принято в порядке ст.49 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд


УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определены требования о взыскании с ответчика 2 610 765 руб. 86 коп. долга, 207 857 руб. 13 коп. пеней, пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 2 610 765 руб. 86 коп., взысканные по решению суда с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

ГУП РБ «Уфаводоканал» предъявило ответчику в декабре 2020г. к оплате корректировочный счет - фактуру №810-К09-10 от 31.10.2020 на сумму 2 610 765,86 руб. за услуги по водоснабжению оказанные в августе 2020г. в соответствии с заключенным договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №810 от 20.02.2006г.

В соответствии с заключенным договором и тарифами на водоснабжение и водоотведение, установленными постановлениями Государственного комитета РБ по тарифам № 787 и № 788 от 19.12.2019г. ответчику был выставлен корректировочный счет - фактура № 810-К09-10 от 31.10.2020 на сумму 2 610 765,86 руб., который ответчик должен был оплатить в срок до 5 числа месяца, следующего за расчётным.

27 августа 2020г. при техническом обследовании систем водоснабжения объекта расположенного по адресу: ул. Огорёва, 2 контролером Гильмановой А.А. было установлено, что присоединение к горводопроводу диаметром 150 мм, узел учета с прибором учета СВМ-40 №12054358 находится в неисправном состоянии - 02.06.2020г. истёк межповерочный интервал поверки прибора учета. О данном нарушении представителем истца 27.08.2020г. был составлен акт №7764. Представителем ответчика инженером энергетиком Гурдиным К.Р. данный акт подписан без замечаний и возражений. В акте дано предписание абоненту немедленно обеспечить учет и письменно вызвать представителя ГУП РБ «Уфаводоканал» и сдать узел учета в установленном порядке для расчета.

28 августа 2020г. в адрес истца (вх. №5919 от 28.08.2020г.) от ответчика поступило письмо с просьбой направить представителя для допуска прибора учета (ХВС) на объекте, расположенного по адресу: Огорёва, 2.

Выехав по обращению ответчика, представитель истца Гильмановой А.А. произвела опломбировку вновь установленного прибора учета СВМ - 40 №40692857 о чем были составлены акты №7776, №7777 от 28.08.2020г. Данными актами абоненту сообщается о том, что расчет за водопотребление и водоотведение холодной воды в период с 03.08.2020г. по 28.02.2020г. будет произведен по пропускной способности присоединения диаметром 150 мм, что составит 1831 м3 в сутки согласно условиям договора и п.16 Правил №776.

Период нарушения по объекту промышленное предприятие по адресу ул. Огорёва, 2 установлен 25 дней - со дня истечения 60- дневного срока расчета по среднемесячному объему водопотребления и водоотведения (03.08.20г.) по дату ввода прибора учета в эксплуатацию (28.08.20г.).

По расчетам истца, общий объем водопотребления и водоотведения за период нарушения составил 45775 м3 на сумму 2 610 765,86 руб.

В адрес ответчика были направлены претензии исх. №01/11631 от 31.08.2020г. (с приложением счета №810 от 31.08.2020г.) и исх. №01/15798 от 20.11.2020г., которые ответчик оставил без и удовлетворения.

Ответчик свои обязательства не выполнил и до настоящего времени не оплатил задолженность за услуги по приему сточных вод.

По расчетам истца, сумма пени по состоянию на 31.05.2021г. составляет 207 857,13 руб.


Изучив материалы дела, проверив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истцом, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

Факт осуществления холодного водоснабжения в спорный период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается не оспаривается.

Разногласия сторон возникли относительно порядка определения объема поставленной-потребленной воды.

Расчет количества поставленного ответчику ресурса произведен истцом по пропускной способности объема неучтенного коммунального ресурса.

Согласно пункту 47 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416-ФЗ) коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом

В силу пунктов 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В подпункте «ж» пункта 49 Правил № 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из подпункта «б» пункта 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон №102-ФЗ) под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Из статьи 9 Закона № 102-ФЗ следует, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Федерального закона.

Из указанных правовых норм следует, что отсутствие поверки приборов учета означает, что их применение является нарушением со стороны лица, ответственного за проведение поверки, требований части 1 статьи 9, части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ, а также ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных этими приборами измерений, то есть создает презумпцию их недостоверности.

Вместе с тем презумпция некорректности осуществленного такими приборами учета определения количества ресурса является опровержимой (статьи 9, 65 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 496-ФЗ внесены в Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» изменения, которыми установлены новые требования к результатам поверки приборов учета.

Согласно поправкам с 24.09.2020 единственным юридически значимым подтверждением результатов поверки приборов учета, в том числе бытовых, служит информация, включенная в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений - электронный реестр Росстандарта.

Результаты поверки средств измерения, удостоверенные по правилам, применявшимся до 24.09.2020, действительны до окончания интервала между поверками средств измерения.

МУП «Уфаводоканал» выставлен счет № 810 от 31.08.2020 г. за период с 03.08.2020 г. по 28.08.2020 г. за водоснабжение и водоотведение в августе 2020 г. на сумму 2 631 368 рублей. Объем водопотребления определен расчетным путем, с учетом диаметра трубы 150 мм и составил 45 775 м.

Между тем, потребление АО «ДУБИТЕЛЬ» в 2019 год составил 3641 м, средний показатель объема потребленной воды АО «ДУБИТЕЛЬ» в 2019 г. в месяц составил 303 м3

АО «ДУБИТЕЛЬ» использует прибор учета воды СВМ-40, который фактически установлен на трубе диаметром 40 мм. Из Руководства по эксплуатации ПДЕК.407223.001РЭ счетчики холодной и горячей воды СВМ следует, что для счетчиков СВМ-40 диаметр условного прохода составляет 40 мм. С учетом диаметра трубы 40 мм объем водопотребления определённый расчетным путем должен составлять 2898 м, что значительно меньше объема выставленного истцом. (Выписка из Руководства по эксплуатации ПДЕК.407223.001РЭ счетчики холодной и горячей воды СВМ на (л).

В качестве довода о причине пропуск срока заменый/проверки прибора учета ответчик ссылается на введение чрезвычайной ситуации по борьбе с распространением короновирусной инфекции, что, в свою очередь. привело к приостановлению деятельности завода фактически с мая 2020 г. отправив работников и специалистов, в том числе ответственных за контроль средств измерений на карантин сроком на три месяца, Фактически на предприятии присутствовали 5 человек из числа службы охраны и бухгалтерии, объявлен простой работникам. Эпидемия коронавируса и ограничительные меры, принятые правительством и регионами РФ для борьбы с ней, к обстоятельствами непреодолимой силы (приказы о факте простоя за период с 01.07.2020 по 30.09.2020).

В рамках мероприятий по защите здоровья населения и предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлены особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Определение Верховным судом по делу № А68-1493/2019 от 30.10.2020, где было указано, что абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим МПИ, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.

Так, Верховный суд РФ в своем определении по делу №310-ЭС20-9716 от 30.09.2020, отменяя решения нижестоящих судов отказал поставщику коммунальных услуг в иске о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды и приема сточных вод за период с 08.02.2015 по 18.01.2019, указав, что поскольку поверка осуществлялась без замены прибора учета или его демонтажа, полученное абонентом свидетельство о поверке №1000285 от 18.01.2019 является достаточным подтверждением технической исправности и коммерческой пригодности названного прибора в спорном периоде.

Аналогичный вывод в отношение электросчетчиков обзор практики Верховного суда за 3 квартал 2020 года, где в пункте 25 разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Факт истечения межповерочного интервала зафиксирован актом от 27.08.2020 г. подписанным представителем организации. При этом в акте не отражено наличие признаков несанкционированного вмешательства, нарушения целостности контрольных пломб, наличия механических повреждений. Не представлено данных о нарушении учета водопотребления, межповерочный интервал нарушен на срок около двух с половиной месяцев. Акт составлен 27.08.2020, замена произведена на следующий день - 28.08.2020г.

Истец подтвердил, что в спорный период ответчик передавал ему показания прибора учета, на основании которых выставлял ответчику счета-фактуры, которые, в свою очередь оплачивались.

Имеется свидетельство Учреждения NС-6085.001/У-2020 о пригодности Прибора учета к применению датировано 28.09.2020г. (свидетельство о проверки прибора). По смыслу прибор учета был рабочим, счетчик несмотря на истечение срока межповерочного интервала поверки, был в исправном состоянии.

Доводы ответчика об исправности замененного прибора истцом не опровергнут.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанной со стороны ответчика корректность объема потребления осуществленного приборам учета с истекшим межповерочным интервалом.

Соответственно, последние показания, а, именно: 45843 на момент демонтажа суд находит актуальными.

По фактическому потреблению, объём потребления воды, что составил:

Водоснабжение 48 куб. м. что составляет 1269,50 рублей, с учетом НДС 20%.

Водоотведение 108 куб. м. что составляет 3303,50 рублей, с учетом НДС 20%.

Общая сумма составляет 4 573,00 рублей. (акт на реализацию услуг №810-09-08 от 31.08.2020 г.)

Данная сумма по акту на реализацию услуг № 810-09-08 от 31.08.2020 г. оплачена.

На основании изложенного, не подлежит удовлетворению иск ГУП РБ "Уфаводоканал" (ИНН 0275000238, ОГРН 1020202856112) к АО "ДУБИТЕЛЬ" (ИНН 0276023118, ОГРН 1020202856827) о взыскании 2 610 765 руб. 86 коп. долга, 207 857 руб. 13 коп. пеней, пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 2 610 765 руб. 86 коп., взысканные по решению суда с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда.

Поскольку истцу в соответствии с ч. 2 ст. 333.22 НК РФ была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с этим, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ГУП РБ "Уфаводоканал" (ИНН 0275000238, ОГРН 1020202856112) в удовлетворении исковых требований к АО "ДУБИТЕЛЬ" (ИНН 0276023118, ОГРН 1020202856827) о взыскании 2 610 765 руб. 86 коп. долга, 207 857 руб. 13 коп. пеней, пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 2 610 765 руб. 86 коп., взысканные по решению суда с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда отказать.

Взыскать с ГУП РБ "Уфаводоканал" (ИНН 0275000238, ОГРН 1020202856112) в доход федерального бюджета 37 093 руб. сумму государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья З.Г. Фазлыева