Решение от 21 сентября 2018 г. по делу № А60-43076/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-43076/2018
21 сентября 2018 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.С. Ильиных рассмотрел дело по заявлению

Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Екатеринбурга по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Интернациональные логические сетевые технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интернациональные логические сетевые технологии» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь, февраль, июнь, июль, август 2017 г. в сумме 14000 руб.

Заинтересованное лицо ссылается на отсутствие пропуска срока на подачу сведений за январь и февраль 2017 г.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца (до 01.01.2017 г. - не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные п. 2 данной статьи.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Так, страхователь обязан был представить в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные месяцы – январь, февраль, июнь, июль, август 2017 г. не позднее 15.02.2017, 15.03.2017, 15.07.2017, 15.08.2017, 15.09.2017 соответственно.

Форма СЗВ-М на застрахованных лиц за январь, февраль, июнь, июль, август 2017 г. была представлена в УПФР – 07.02.2017, 03.03.2017, 20.07.2017, 16.08.2017, 13.10.2017 соответственно.

Сведения по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд за отчетные месяцы – январь, февраль 2017 г. представлены в законодательно установленный срок.

Указанные сведения были представлены в неполном объеме, т.к. 03.04.2017. страхователь по телекоммуникационным каналам связи в адрес Пенсионного фонда были представлены сведения по форме СЗВ-М (тип «дополняющая») за указанные выше периоды, позже установленного срока.

По результатам проверки представленных сведений на основании ст. 17 Закона №27-ФЗ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были составлены акты №075S18170027984 от 12.10.2017, №075S18170027987 от 12.10.2017, №075S18170027972 от 12.10.2017, №075S1817002798474 от 12.10.2017, №075S18170032712 от 09.11.2017 соответственно.

Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области вынесены решения о привлечении ООО «Интернациональные логические сетевые технологии» к ответственности, предусмотренной ст. 11 Закона №27-ФЗ за непредставление сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (по форме СЗВ-М), в виде штрафа в размере 14000 руб. (500 руб. х 28 застрахованных лиц).

Фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

В пунктах 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, действовавшей в 2016 году, была предусмотрена возможность внесения изменений и уточнений страхователем в представленные сведения. При этом в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» указано, что Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки.

Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ООО «Интернациональные логические сетевые технологии» дополненные сведения персонифицированного учета за январь, февраль 2017г. на 2-х застрахованных лиц представило 03.04.2017 г. Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно (иного заявителем в материалы дела не представлено).

При таких обстоятельствах основания для привлечения ООО «Интернациональные логические сетевые технологии» к ответственности за вменяемое ему правонарушение за отчетные месяцы – январь, февраль 2017 г. у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области отсутствовали.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций подлежат удовлетворению частично в размере 13 000 руб. В части требований о взыскании финансовых санкций в размере 1000 руб. за январь, февраль 2017 г. требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьями 229.1, 229.2, 229.3, 229.5, 229.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления.

2. Заявленные требования удовлетворить частично.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интернациональные логические сетевые технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Екатеринбурга по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 13000 (тринадцать тысяч) рублей.

4. В остальной части заявленных требований отказать.

5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интернациональные логические сетевые технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 857 руб. 14 коп.

6. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья М.С. Ильиных