Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А28-7533/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-7533/2023
г. ФИО3
26 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 26 июня 2024 года 


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Будимировой М.В.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Татариновой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, оф. 506)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Социнициатива» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610008, <...> (Нововятский район), д. 3, помещ. 1001), обществу с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, <...>, помещ. 1)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610027, <...>),

об обязании освободить охранную зону тепловых сетей,


при участии в судебном заседании  представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 15.05.2023;

от ответчиков – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица – не явилось, извещено надлежащим образом, 



установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Социнициатива» (далее – ответчик1) об обязании освободить охранную зону тепловых сетей с кадастровым номером 43:40:000000:2859 «Тепловые сети к д. №52а, 54, 54а, 56, 56а, 58, 60, 93а, 95, 101 по ул. Комсомольской; д. №48 по ул. Попова» на участках от тепловой камеры ТК6 до ТК8 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000431:389 путем демонтажа хозяйственной постройки - навеса, состоящего из металлических конструкций и листов поликарбоната,  металлического гаража в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, взыскании судебной неустойки в размере 1500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 12,  304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что в охранной зоне тепловой сети незаконно размещены объекты.

Определением суда от 05.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Кирова (далее – третье лицо).

Определением суда от 20.03.2024 по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Орион» (далее – ответчик2).

В ходе судебного процесса истец уточнил требования, просил обязать ООО УК «Социнициатива» освободить охранную зону тепловых сетей с кадастровым номером 43:40:000000:2859 «Тепловые сети к д. №52а, 54, 54а, 56, 56а, 58, 60, 93а, 95, 101 по ул. Комсомольской; д. №48 по ул. Попова» на участках от тепловой камеры ТК6 до ТК8 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000431:389 путем демонтажа металлического гаража в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда; обязать ответчиков солидарно освободить охранную зону тепловых сетей с кадастровым номером 43:40:000000:2859 «Тепловые сети к д. №52а, 54, 54а, 56, 56а, 58, 60, 93а, 95, 101 по ул. Комсомольской; д. №48 по ул. Попова» на участках от тепловой камеры ТК6 до ТК8 на земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:000431:389, 43:40:000431:387 путем демонтажа хозяйственной постройки - навеса, состоящего из металлических конструкций и листов поликарбоната, в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать солидарно с ответчиков судебную неустойку в размере 1500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта; расходы по оплате государственной пошлины.

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) принял уточнение исковых требований и рассматривает дело с учетом этого.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивает.

Ответчики, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчики отзывы на исковое заявление не представили. В силу статьи 9 АПК РФ ответчики приняли на себя риск последствий по несовершению соответствующих процессуальных действий.

Третье лицо представило в материалы дела отзыв от 25.10.2023.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец является единой теплоснабжающей организацией в г. Кирове и законным владельцем тепловых сетей в г. Кирове.

Сооружение с кадастровым номером 43:40:000000:2859 «Тепловые сети к д. №52а, 54, 54а, 56, 56а, 58, 60, 93а, 95, 101 по ул. Комсомольской; д. №48 по ул. Попова» является собственностью муниципального образования «Город ФИО3» и передано истцу на основании концессионного соглашения № 3700-FA041/02-026/0028-2019 от 02.07.2019.

В ЕГРН внесена запись об установлении зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером 43:40-6.13697 «Охранная зона тепловых сетей: Тепловые сети к д. № 52а,54,54а,56,56а,58,60,93а,95,101 по ул. Комсомольской; д.№48 по ул. Попова, местоположение: ФИО3ская область, г. ФИО3», вид: охранная зона инженерных коммуникаций. (стр. 12 письма Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области от 02.03.2022 №0701-22).

Истцом в охранной зоне тепловых сетей выявлено наличие навеса, состоящего из металлических конструкций и листов поликарбоната, металлического гаража.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 43:40:000431:389 предназначен для малоэтажной многоквартирной жилой застройки и относиться к придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Многоквартирный дом по адресу: <...>, находится в управлении ответчика1.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 43:40:000431:387 предназначен для малоэтажной многоквартирной жилой застройки и относиться к придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

ФИО2 является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

По факту нарушения охранной зоны тепловой сети истцом были направлены претензии с требованием вынести из охранной зоны тепловой сети объекты.

В связи с невыполнением требований об освобождении охранной зоны тепловой сети истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В пункте 46 Постановления № 10/22 указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утв. Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 (далее – Правила № 197), и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.  Таким образом, охрана тепловых сетей и, следовательно, соблюдение требований к охранным зонам является обязанностью истца.

В соответствии с пунктами 6.14, 6.15 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 (далее - Типовая инструкция № 285), в обязанности организации, эксплуатирующей тепловые сети (истца) входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов.

Пункт 6.2.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115), также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей.

Кроме того, п.6.2.34 Правил № 115 предусмотрена обязанность истца периодически производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Как указывает истец, размещение в охранной зоне тепловых сетей спорных объектов затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений, препятствует проведению истцом технического освидетельствования, предусмотренного пунктом 6.18 Типовой инструкции № 285.

Пунктом 6.16 Типовой инструкции № 285 предусмотрено, что дефекты, угрожающие аварией, выявленные при обходе, должны устраняться немедленно.

Размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов препятствует незамедлительному началу выполнения работ по устранению аварии, так как истец до начала аварийных работ вынужден демонтировать такие объекты и обеспечить их сохранность.

В силу пункта 1 Правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Согласно пункту 4 Правил № 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В силу пункта 17 Правил № 197 предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Согласно пункту 5 Правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту: размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;

загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей,  складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Пунктом 6.1.8. Правил № 115 также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Согласно пункту 6 Правил № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий.

Таким образом, действующее нормативное регулирование содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охранной зоне тепловых сетей.

В ходе судебного процесса установлено, что в охранной зоне тепловой размещены объекты.  Размещение объектов согласовано не было.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к общему имуществу многоквартирного дома относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что сам факт расположения объектов в границах охранной зоны тепловых сетей угрожает общественной безопасности (способствует возникновению риска угрозы жизни и здоровью людей, повреждению имущества в случае прорыва теплотрассы), а также нарушает права и законные интересы истца, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей и доступу истца к местам проведения ремонтных работ.

Требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также срок их совершения.

Истец просит установить срок совершения действий по демонтажу объектов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Суд находит данный срок разумным и достаточным для проведения необходимых работ.

Также истцом заявлено требование о применении судебной неустойки в размере 1500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума № 7) суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума № 7).

Суд находит требования истца о присуждении неустойки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в равных долях.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610008, <...> (Нововятский район), д. 3, помещ. 1001) освободить охранную зону тепловых сетей с кадастровым номером 43:40:000000:2859 «Тепловые сети к д. №52а, 54, 54а, 56, 56а, 58, 60, 93а, 95, 101 по ул. Комсомольской; д. №48 по ул. Попова» на участках от тепловой камеры ТК6 до ТК8 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000431:389 путем демонтажа металлического гаража в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610008, <...> (Нововятский район), д. 3, помещ. 1001) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, оф. 506) судебную неустойку в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта о демонтаже металлического гаража, а также 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610008, <...> (Нововятский район), д. 3, помещ. 1001), общество с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, <...>, помещ. 1) солидарно освободить охранную зону тепловых сетей с кадастровым номером 43:40:000000:2859 «Тепловые сети к д. №52а, 54, 54а, 56, 56а, 58, 60, 93а, 95, 101 по ул. Комсомольской; д. №48 по ул. Попова» на участках от тепловой камеры ТК6 до ТК8 на земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:000431:389, 43:40:000431:387 путем демонтажа хозяйственной постройки - навеса, состоящего из металлических конструкций и листов поликарбоната, в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610008, <...> (Нововятский район), д. 3, помещ. 1001), общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, <...>, помещ. 1) солидарно в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, оф. 506) судебную неустойку в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта о демонтаже хозяйственной постройки - навеса, состоящего из металлических конструкций и листов поликарбоната.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, <...>, помещ. 1) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, оф. 506) 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья                                                                                                 М.В. Будимирова