Решение от 3 декабря 2021 г. по делу № А29-10792/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10792/2021
03 декабря 2021 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Воркутинский Управдом»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Воркутинский Управдом» (далее –

ООО «Воркутинский Управдом», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ администрации МО ГО «Воркута», ответчик), а при недостаточности денежных средств учреждения с субсидиарного должника муниципального образования городского округа «Воркута» за счет казны муниципального образования городского округа «Воркута» 1 264 395 руб. 78 коп. долга по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Воркуте (в части незаселённых муниципальных жилых помещений), в период с января по май 2021 год, 4 657 руб. 19 коп. пеней, рассчитанных за период с 12.07.2021 по 27.08.2021 и далее, до дня рассмотрения дела.

Определением суда от 11.10.2021 требования истца о взыскании долга по 44 договорам выделены в отдельные производства, исковое заявление в части долга в отношении незаселенных муниципальных жилых помещений, расположенных в 9 многоквартирных домах по адресам: <...>, принято к производству, рассмотрение дела назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 15.11.2021, а также в судебном заседании на 15.11.2021 (при отсутствии возражений сторон).

10.11.2021 истец уточнил исковые требования, просил взыскать с КУМИ администрации МО ГО «Воркута», а при недостаточности денежных средств с субсидиарного должника муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации МО ГО «Воркута» за счет средств казны муниципального образования городского округа «Воркута» 220 021 руб. 40 коп. долга, 7 996 руб. 93 коп. пеней, рассчитанных за период с 12.07.2021 по 15.11.2021.

В отзыве от 12.11.2021 № 03-4445 КУМИ администрации МО ГО «Воркута» отразил, что жилые помещения (квартиры), отраженные истцом в расчете долга, в спорный период являлись собственностью муниципального образования городского округа «Воркута», за исключением квартир: № 1 дома 11 ул. ФИО5 - не является собственностью МО ГО «Воркута», 09.04.1993 передано в собственность ФИО2 и члену ее семьи, право частной собственности зарегистрировано в БТИ <...> дома 12 ул. ФИО5 не является собственностью МО ГО «Воркута», жилое помещение 14.06.1996 передано в собственность ФИО3, право частной собственности зарегистрировано в БТИ г.Воркуты, что подтверждается имеющимся в распоряжении КУМИ администрации МО ГО «Воркута» договором на передачу квартиры в собственность.

В дополнениях от 15.11.2021 № 1253-ю истец указал, что спорные квартиры были предметом рассмотрения дела А29-6359/2021, в соответствии с которым было установлено, что собственником квартиры № 1 дома 11 ул. ФИО5 являлась ФИО4 (был произведен обмен квартирами с ФИО2), ФИО4 умерла в соответствии с записью о смерти № 965 от 05.09.2003 и была снята с регистрационного учёта; собственником квартиры № 3 дома 12 ул. ФИО5 являлась гр. ФИО3, которая умерла и была снята с регистрационного учета 18.05.2018, в процессе рассмотрения дела А29-6359/2021 ответчик отозвал возражения по данным квартирам.

Протокольным определением от 15.11.2021 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 03.12.2021.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заявлением от 01.12.2021 истец уточнил иск, просил взыскать с КУМИ администрации МО ГО «Воркута» а при недостаточности денежных средств с субсидиарного должника муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации МО ГО «Воркута» за счет средств казны муниципального образования городского округа «Воркута» 220 021 руб. 40 коп. долга, 10 281 руб. 77 коп. пеней, рассчитанных за период с 11.08.2021 по 03.12.2021.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты уточненные исковые требования.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

01.01.2018 между собственниками помещений и ООО «Воркутинский Управдом» (управляющая организация) заключены договоры управления № 2021/ВУ/1 (Гаражная, д. 21), № 2021/ВУ-2 (Гаражная, д. 23), № 2021/ВУ-3 (Гаражная, д. 25), № 2021/ВУ-63 (ФИО5, д. 21), № 2021/ВУ-62 (ФИО5, д. 13), № 2021/ВУ-60 (ФИО5, д. 11), № 2021/ВУ-21 (ФИО5, д.2), № 2021/ВУ-61 (ФИО5, д. 12), № 2021/ВУ-83 (Водопроводная, д. 20). в соответствии с которыми управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество) в порядке, установленном в разделе 4.1. договоров;

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (далее - потребителям) в порядке, установленном в разделе 4.2. договоров.

В силу пунктов 5.1, 5.2., 5.3. договоров цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договоров, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемых в порядке, указанном в пункте 4.1.5. договоров.

В соответствии с пунктами 6.5. договоров плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным на основании расчетных документов, составляемых управляющей организацией или ее представителем (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Как следует из искового заявления, истец осуществлял содержание спорных многоквартирных домов (что не оспаривается ответчиком), в связи с чем заявил требования о взыскании долга по оплате за коммунальные услуги по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды и по оплате выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов.

По расчету истца, за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 на стороне ответчика образовался долг в размере 220 021 руб. 40 коп.

Претензия истца с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, осталась ответчиком без ответа и без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Республики Коми.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, правовые позиции сторон по спору, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что жилые помещения (квартиры), указанные в расчете долга в заявленный период времени, являлись муниципальной собственностью и входили в состав казны МО ГО «Воркута».

Возражения ответчика по квартирам № 1 дома 11 и № 3 дома 12 ул. ФИО5 судом не принимаются.

В рамках рассмотрения дела А29-6359/2021 было установлено, что собственник квартиры № 1 дома 11 ул. ФИО5 ФИО4 умерла в соответствии с записью о смерти № 965 от 05.09.2003 и была снята с регистрационного учёта; собственник квартиры № 3 дома 12 ул. ФИО5 ФИО3 умерла и снята с регистрационного учета 18.05.2018.

Поскольку ответчик отозвал возражения по данным квартирам, решением арбитражного суда от 13.10.2021 по делу А29-6359/2021 исковые требования удовлетворены.

На основании вышеизложенного, у суда не имеются основания исключать данные квартиры из расчета иска.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального жилищного фонда до его заселения переданы КУМИ администрации МО ГО «Воркута», который является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда (до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда), и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества за спорный период является КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Таким образом, исковые требования в части взыскания с КУМИ администрации МО ГО «Воркута» долга в размере 220 021 руб. 40 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика 10 281 руб. 77 коп. пеней, начисленных за период с 11.08.2021 по 03.12.2021.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Ответчик возражений относительно размера пеней не заявил, контррасчет суммы пеней не представил.

С учетом данных обстоятельств, с КУМИ администрации МО ГО «Воркута» в пользу истца следует взыскать 10 281 руб. 77 коп. пеней.

Истцом также предъявлены требования о привлечении МО ГО «Воркута» к субсидиарной ответственности по обязательствам КУМИ Администрации МО ГО «Воркута».

Согласно абзацу 39 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение представляет собой государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В силу подпункта 12.1. пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В пункте 20 Постановления от 28.05.2019 № 13 указано, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае судом установлено, что собственником спорных помещений является муниципальное образование городского округа «Воркута», а взыскание долга и пеней с КУМИ администрации МО ГО «Воркута осуществляется как с органа, наделенного полномочиями главного распорядителя денежных средств, выделяемых бюджетом муниципального образования городского округа «Воркута» на оплату управляющим организациям платежей по коммунальным услугам в отношении пустующих муниципальных жилых помещений.

С учетом данных обстоятельств, привлечение к субсидиарной ответственности МО ГО «Воркута» невозможно.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом оплачена государственная пошлина в сумме 25 691 руб. по платежному поручению от 05.10.2021 № 550.

С учетом размера заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать 7 606 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 18 085 руб. государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Воркутинский Управдом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 220 021 руб. 40 коп. долга, 10 281 руб. 77 коп. пеней, 7 606 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Воркутинский Управдом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 18 085 руб. государственной пошлины. Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины по платежному поручению от 05.10.2021 № 550.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья И.С. Онопрейчук