Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А17-30/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-30/2018
09 апреля 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2018 года, полный текст решения изготовлен 09 апреля 2018 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Каминская приготовительная фабрика» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени в общей сумме 428 341 руб. 36 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Ивановской области обратилась в Арбитражный суд Ивановкой области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Каминская приготовительная фабрика» (далее – ООО, общество) о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2016г. в сумме 345 696 руб., задолженность по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ за 1 квартал 2016г. в сумме 23 846 руб. 80 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2016 в сумме 8 570 руб., пени за неуплату страховых взносов по дополнительному тарифу за 1 квартал 2016г. в сумме 594,67 руб.; пени за период с 18.03.2016 по 23.05.2016 в сумме 24 717 руб.79 коп; пени за период с 18.03.2016 по 23.05.2016 в сумме 1 421 руб. 42 коп.

Определением суда от 15.01.2018 заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 05.03.2018 произведена замена истца по делу № А17-30/2018 – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области его правопреемником Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области (далее – МИ ФНС, Заявитель). Дело назначено к судебному разбирательству на 02.04.2018.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания 02.04.2018 от МИ ФНС поступило письменное ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии ее представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица 31.05.2005 за ОГРН <***> и в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

На основании представленных предприятием расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2015, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 УПФР в адрес ООО выставлены требования об уплате страховых взносов и пеней:

- от 23.05.2016 №047S01160050262 об уплате 26139,21 руб. задолженности по пеням, срок исполнения - до 02.06.2016;

- от 23.05.2016 №047S01160050254 об уплате 369542,80 руб. недоимки по страховым взносам и 9 164,67 руб. задолженности по пеням, срок исполнения - до 02.06.2016;

- от 29.12.2016 №047S01160110519 об уплате 23494,68 руб. задолженности по пеням, срок исполнения - до 09.01.2017.

В установленные в них сроки требования об уплате страховых взносов и пеней обществом не исполнены, в связи с чем УПФР приняты решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банке (далее - решения о взыскании):

- от 29.06.2016 №047S02160019419 о взыскании 369542,80 руб. недоимки по страховым взносам и 9 164,67 руб. задолженности по пеням;

- от 29.06.2016 №047S02160019421 о взыскании 26139,21 руб. задолженности по пеням.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2016 №13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования", принятым Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", полномочия по администрированию страховых взносов переданы с 01 января 2017 года ФНС России и ее соответствующим территориальным органам.

В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности МИ ФНС обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №212-ФЗ в случае обнаружения у страхователя недоимки по страховым взносам орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 2 статья 22 Закона №212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со статьей 25 Федерального закона №212-ФЗ обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Страхователь должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

В соответствии со статьей 19 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов решения о взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона №212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Как установлено пунктом 2 статьи 20 Закона №212-ФЗ, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Взыскание налога, пени, штрафа с организации (учреждения) производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 46 (далее - НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты в установленный срок обязанность по уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание задолженности производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Абзацем третьим части 1 статьи 47 НК РФ установлено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из анализа названных норм законов можно сделать вывод, что статьи 19, 20 Закона №212-ФЗ применяются как статьи 46, 47 НК РФ.

Следовательно, в рассматриваемом случае налоговый орган при обращении в суд должен руководствоваться положениями статей 46, 47 НК РФ.

Пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, при рассмотрении настоящего иска суд обязан проверить соблюдение налоговым органом указанных требований законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с физических и юридических лиц установленных законом обязательных платежей и санкций.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возложена на заявителя.

По требованию от 29.12.2016 №047S01160110519 (срок исполнения до 09.01.2017) шестимесячный срок истек 10.07.2017.

С заявлением в суд инспекция обратилась 09.01.2018.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, инспекция не указала причины пропуска срока и не представила доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

В данном случае соответствующих доказательств, равно как и сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, инспекцией не представлены, в связи с чем нет оснований для восстановления пропущенного срока в части требований о взыскании с общества 23494,68 руб. пеней.

Поскольку отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд является самостоятельным безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд отказывает в удовлетворении в части заявленных требований в сумме 23494,68 руб.

Поскольку требования статьи 19 Закона №212-ФЗ о принятии решения о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням за 1 квартал 2016 года УПФР выполнены, то двухгодичный срок, установленный статьей 47 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням за указанные периоды в общей сумме 404846,68 руб., с учетом сроков исполнения требований от 23.05.2016 №047S01160050262 (срок исполнения до 02.06.2016), от 23.05.2016 №047S01160050254 (срок исполнения до 02.06.2016) инспекцией в данном случае не пропущен.

Соответственно требования инспекции в части взыскания с общества недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 404846,68 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ и пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" составляет 11097 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.17, пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


1. Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Каминская приготовительная фабрика» (ОГРН <***> ИНН <***> , место нахождение <...>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ивановской области 404 846 рублей 68 коп задолженности по страховым взносам, пени, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2016г. в сумме 345 696 руб., задолженность по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ за 1 квартал 2016г. в сумме 23 846 руб. 80 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и неуплату страховых взносов по дополнительному тарифу за 1 квартал 2016г. в общей сумме 9 164,67 руб.; пени за период с 18.03.2016 по 23.05.2016 в сумме 24 717 руб.79 коп; пени за период с 18.03.2016 по 23.05.2016 в сумме 1 421 руб. 42 коп.

3. Судебные расходы отнести на ответчика. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Каминская приготовительная фабрика» (ОГРН <***> ИНН <***> , место нахождение <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 11 097 руб.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 5. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

6. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Никифорова Г.М.